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為切實貫徹落實好州紀委《關于開展加快轉變經濟發展方式監督檢查實施方案》的部署安排,按照州水利局的分工任務,現就全州水利系統開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作提出如下實施方案:
一、指導思想和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,全面貫徹落實中央水利工作會議、省委屆九次全會、省紀委屆五次全會和州委屆十二次全會、州紀委屆六次全會精神,切實開展加快轉變經濟發展方式監督檢查工作。進一步提高認識,把加快轉變經濟發展方式監督檢查工作放在重要位置,切實采取有效措施,為確保州委州政府政令暢通和加快轉變經濟發展方式取得實質性進展提供有力保證。
二、監督檢查的主要內容
督查檢查全州落實《中共中央、國務院關于加快水利改革發展的決定》和省、州貫徹中央1號文件實施意見情況,主要檢查骨干水利工程、民生水利工程、防洪體系工程、水保生態工程項目建設是否優質、高效,水利投入穩定增長機制具體政策是否得到落實,水利資金管理使用是否合法合規,最嚴格的水資源管理“三條紅線”(即用水總量控制、納污總量控制、用水效率按制)是否得到落實,水利發展體制機制是否得到不斷完善,水利工作領導是否得到加強。
三、監督檢查的組織領導和任務分工
(一)組織領導
加快轉變經濟發展方式監督檢查涉及面廣、政策性強,工作難度大、水利建設任務重,必須加強組織協調和督促指導。為確保我局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作取得實效,經局黨委研究決定成立州水利局加快轉變經濟發展方式監督檢查工作領導小組,由李積文同志任組長、賈福宏同志任副組長,局機關各科室和局屬各單位負責人為成員,領導小組辦公室設在局辦公室,承擔領導小組日常工作。
各市(縣)水利局、三行委發改局要根據當地政府(行委)的統一部署認真抓好這項工作,成立本部門加快轉變經濟發展方式監督檢查領導小組和工作班子,明確分工和責任,履行好行政監管職責,確保監督檢查工作扎實、有序地向前推進。
(二)任務分工
監督檢查工作實行“領導小組牽頭抓總、統籌協調,集中組織開展重點監督檢查,各科室、各單位協同配合分工負責、各司其職,認真履行監管責任”的工作方式。局機關相關業務科室和下屬單位要結合水利工程建設的具體情況,有針對性地落實好上級部署的監督檢查各項任務。
四、監督檢查工作要求
加快轉變經濟發展方式監督檢查,水利部門承擔任務重,檢查內容涉及面廣、量大,因此在工作中要明確目標、精心部署、明晰責任。
一要創新工作方式方法。近年來涉及水利工程的專項檢查任務較多,水行政主管部門在落實好這些工作的同時,要將新的檢查內容納入實施方案和年度計劃中去,將已經開展的監督檢查與日常的工作檢查相結合,自查與重點抽查相結合,督促問題整改與查辦違紀違法案件相結合。
二要搞好協作配合。在檢查過程中,領導小組所有成員要各司其職,各負其責,又要團結協作,密切配合,增強監督檢查的整體合力。領導小組辦公室要主動加強與參與部門的聯系,通過多種途徑和方式交換意見,溝通協商,達成共識。
三要嚴明工作紀律。對檢查中發現的問題要督促當地水行政主管部門確定整改目標、制定整改措施、明確整改責任,切實整改到位,堅決糾正有令不行,有令不止和“上有政策、下有對策”的行為。