整治早餐市場及餐飲具的實施方案范文

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為深入貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》，進一步規(guī)范我市餐飲消費環(huán)節(jié)秩序，消除食品安全隱患，健全食品安全長效監(jiān)管機制，確保人民群眾飲食消費安全，按照市人民政府辦公廳批轉(zhuǎn)市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室《關(guān)于實施食品安全專項整治的安排意見》（寧政辦〔〕63號）的要求，特制定我市消毒餐飲具和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)一次性筷子以及早餐市場衛(wèi)生的專項整治工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“關(guān)注民生、保障安全、服務(wù)發(fā)展”為主線，認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》，堅持標(biāo)本兼治、重點打擊、全面規(guī)范的原則，提高責(zé)任意識，加大工作力度，完善監(jiān)管體系，加強對餐飲具清洗消毒及早餐市場的監(jiān)督管理，促使全市餐飲業(yè)工作逐步走上規(guī)范化、制度化、程序化的軌道，防止食性傳染病的傳播，切實保障人民群眾身體健康和生命安全。

二、整治目標(biāo)和內(nèi)容

（一）按照《食品安全法》的要求，對全市的集中式餐飲具消毒企業(yè)和餐飲服務(wù)單位進行全面監(jiān)督檢查，以中、小型餐飲企業(yè)、學(xué)校食堂為整治重點，以餐飲具清洗消毒為重點環(huán)節(jié)，全面加強對餐飲具消毒企業(yè)和餐飲單位的監(jiān)督管理。

1、各餐飲具消毒企業(yè)要按照《市集中式餐飲具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求進行設(shè)施、工藝的改造；在生產(chǎn)過程中餐具集中消毒服務(wù)場所應(yīng)嚴(yán)格按照流程合理布局；使用的設(shè)備、餐飲具、洗滌劑、包裝材料等，均應(yīng)符合國家相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)并建立索證索票制度；嚴(yán)把終端關(guān)口，消毒餐飲具必須抽樣檢測合格后方可上市，建立不合格產(chǎn)品召回制度，嚴(yán)防不合格消毒餐具上餐桌。

2、有能力自行消毒的餐飲單位必須設(shè)立專用餐飲具洗消間；洗刷餐飲具必須有專用的餐飲具清洗水池，不得與蔬菜、肉類清洗池混用，保證餐飲具洗滌、消毒、保潔等各項衛(wèi)生措施落實到位。

餐飲單位包廂內(nèi)使用的小型餐具及飲具，必須在洗消間內(nèi)清洗消毒。包廂內(nèi)必須設(shè)置遠紅外或電烘消毒箱等設(shè)施，按要求進行消毒保潔。

3、餐飲單位應(yīng)積極推廣使用蒸汽消毒、煮沸消毒、遠紅外高溫消毒、洗碗機洗消等熱力消毒方法，不具備清洗消毒條件的餐飲單位，必須使用一次性集中式消毒餐飲具。

4、采用藥物消毒餐飲具的單位，應(yīng)嚴(yán)格按照要求配制藥物濃度，并保證規(guī)定的浸泡時間。所使用洗滌劑、消毒劑必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

5、使用一次性筷子的餐飲單位，必須向供貨商索取筷子衛(wèi)生檢驗合格證（或檢驗報告）。一次性筷子必須有完整、密封、能防止被污染的外包裝，不得使用散裝的一次性筷子。無衛(wèi)生檢驗合格證（或檢驗報告）或包裝不符合要求的一次性筷子一律不得使用。

（二）全面規(guī)范早餐市場，整治無證經(jīng)營、違法違規(guī)使用添加劑、使用劣質(zhì)食用油煎炸（加工）食品以及加工場所、設(shè)施、餐具、從業(yè)人員衛(wèi)生不符合要求的違法違規(guī)行為。

1、早餐經(jīng)營單位必須證照齊全，無證經(jīng)營行為要堅決取締；

2、早餐經(jīng)營單位必須嚴(yán)格按照“五小”行業(yè)市場準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)布局，各類衛(wèi)生設(shè)施必須齊全。

3、早餐經(jīng)營單位無獨立洗消間及洗消設(shè)施的，必須使用一次性消毒餐具或符合衛(wèi)生要求的一次性可降解餐具，嚴(yán)禁采用“三盆水”的清洗消毒方式。

4、早餐經(jīng)營單位使用的原料必須符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，油、米、面、肉、水產(chǎn)品、調(diào)味品等主要原材料必須索取有效證件，并有完整的臺帳記錄。嚴(yán)禁使用不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或經(jīng)長期高溫反復(fù)加熱已變質(zhì)的食用油。

5、所有從業(yè)人員必須取得《健康合格證》后方可上崗從業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

市衛(wèi)生局成立市餐飲具及早餐市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：市衛(wèi)生局副局長

成員：市衛(wèi)生局法監(jiān)處處長

市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長

城東區(qū)社發(fā)局局長

城中區(qū)衛(wèi)生與食品藥品監(jiān)督管理局局長

城西區(qū)社發(fā)局局長

北區(qū)社發(fā)局局長

縣衛(wèi)生局局長

縣衛(wèi)生局局長

縣衛(wèi)生局局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生局法監(jiān)處，任辦公室主任。

四、整治時間

（一）餐飲具專項整治時間為年4月1日至年4月30日。

（二）早餐市場專項整治時間為年5月1日至年5月31日

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各級衛(wèi)生行政部門要成立以主管領(lǐng)導(dǎo)任組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抓好工作落實。

（二）加強協(xié)同配合，加大打擊力度。各級衛(wèi)生行政部門要認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》，認(rèn)真履行職責(zé)，加強與有關(guān)部門間的協(xié)調(diào)配合，形成強大的整治合力。特別是對重點場所的整治，要集中時間，集中力量，重拳出擊，不留死角，不遺盲點。對違法行為，要依法進行嚴(yán)懲，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

（三）力求標(biāo)本兼治，在整治中規(guī)范。在專項整治工作中要建立健全餐飲具消毒服務(wù)機構(gòu)和餐飲服務(wù)單位檔案（一戶一檔），落實監(jiān)督管理人員的監(jiān)管責(zé)任，強化餐飲業(yè)主食品安全第一責(zé)任人的意識，建立縱向到底，橫向到邊的立體責(zé)任體系。在全市大中型餐飲單位和學(xué)校食堂建立食品安全監(jiān)督信息公示制度，積極探索長效監(jiān)管機制。

（四）加大宣傳力度，形成強勢輿論。各級衛(wèi)生行政部門要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳餐飲具消毒專項整治行動的重要意義，形成強大的輿論攻勢。可以邀請新聞媒體參與整治行動，進行跟蹤報道。要以正面報道為主，展示專項整治的成果。對具有典型意義的大案要案要及時曝光，震懾違法犯罪分子，擴大社會影響，通過宣傳提高消費者的自我保護意識，促進其主動選擇食品安全信譽度高的單位就餐，自覺抵制存在食品安全隱患的餐館。并及時將整治信息和監(jiān)督檢查情況按照政務(wù)公開的要求向社會公布。

（五）督導(dǎo)檢查共同推進。專項整治行動期間，各級衛(wèi)生行政部門的分管領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)，督查督辦，推動工作落實。對重點區(qū)域、重點對象進行監(jiān)督檢查，對大案要案進行掛牌督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改，做到件件有落實、事事有結(jié)果。

（六）稽查到位，確保任務(wù)落實。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所除對市直管的餐飲單位進行專項檢查外，要對區(qū)縣專項工作進行指導(dǎo)，并按照有關(guān)要求開展稽查工作。稽查結(jié)果要上報市衛(wèi)生局法監(jiān)處并及時反饋給區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督部門。

（七）準(zhǔn)確掌握動態(tài)，加強信息報送。為及時掌握專項整治工作進展情況，各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門要指定信息報送責(zé)任人，及時向市衛(wèi)生局法監(jiān)處報送專項整治的動態(tài)信息，并于5月6日前及6月6日前將專項整治工作總結(jié)報市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所，由市衛(wèi)生監(jiān)督所匯總后報市衛(wèi)生局法監(jiān)處。