郵政所項目建設(shè)實施方案范文

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一、統(tǒng)一思想認識，增強開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)工作的責任意識

郵政行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是基本公共服務(wù)的重要組成部分。改革開放以來，我市郵政業(yè)取得了長足發(fā)展，初步形成了覆蓋全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政普遍服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和運行機制，為全市經(jīng)濟建設(shè)、改善民生、鞏固政體和社會穩(wěn)定做出了有益貢獻。但隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展變化，我市郵政設(shè)施建設(shè)落后、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系不健全、保障能力薄弱等現(xiàn)狀還不能滿足城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活需求，成為當前郵政事業(yè)發(fā)展亟待解決的問題。切實加快我市郵政業(yè)發(fā)展，對加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改進郵政基礎(chǔ)設(shè)施普遍服務(wù)能力，推動農(nóng)村郵政物流發(fā)展，履行政府和郵政企業(yè)公共服務(wù)職能，保障公民通信等生產(chǎn)生活權(quán)利，提高社會服務(wù)功能，加快推進小康建設(shè)進程，有效促進國民經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展都具有十分重要的意義和作用。各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門、省駐隴南有關(guān)單位一定要統(tǒng)一思想，增強開展空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)工作的責任意識，全面做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)各項工作。

二、強化工作措施，切實有效地推進空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)工作

我市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)任務(wù)重、時間要求緊，工作難度大，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要按照國務(wù)院力爭在年前全部完成郵政基礎(chǔ)設(shè)施空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建工作總體要求和省上空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)實施意見，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施，細化實施方案，抓緊開展項目實施工作。

1、建設(shè)范圍。建設(shè)范圍限于沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有郵政代辦點、計劃遷建點以及納入現(xiàn)有郵政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不予考慮。原則上一個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個局所，特殊情況另行考慮。

2、工作目標。利用三年時間，力爭在年全面完成所有空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)任務(wù)。

3、新建郵政局所功能和建設(shè)標準。按照新修訂《郵政法》要求，空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)應(yīng)首先滿足郵政信函、包裹、印刷品、匯兌及黨報黨刊發(fā)行需求，同時考慮郵政局所在服務(wù)“三農(nóng)”方面的實際作用，適當兼顧農(nóng)村物流配送和農(nóng)資分銷功能。根據(jù)上述功能要求，國家確定每個郵政局所基準建筑面積為150平方米，有條件的地方在資金落實的情況下，可適當增加面積。國家編制了《空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)參考標準》，省郵政公司推薦了5套設(shè)計方案，可供選用。

4、建設(shè)資金。國家對西部地區(qū)單個空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所一次性補助16萬元，用于土建和裝修；省上對每個郵政局所再補助10萬元，用于彌補土建、裝修、征遷的不足，其余少量不足部分由各縣區(qū)配套解決；郵政公司負責投入相關(guān)機具設(shè)備。

5、前期工作。國家和省上確定各縣區(qū)政府為空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)項目業(yè)主，負責項目選址、實施方案編制及組織實施工作；市發(fā)展改革部門會同同級郵政部門負責項目一攬子實施方案的審批工作；省發(fā)展改革委同省郵政管理局、省郵政公司負責規(guī)劃編制、政策制定及投資計劃下達等工作。

6、時間進度要求。國家發(fā)展改革委要求，今年7月31日前按照各省擬建項目80%的比例上報資金申請報告，并附項目審批文件；8月下旬打捆下達一攬子投資計劃，開始建設(shè)啟動工作；9月初上報空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的郵政局所三年建設(shè)規(guī)劃方案。省上要求各市州7月18日前將工作任務(wù)落實到縣區(qū)政府和郵政局，7月28日之前，完成縣區(qū)一攬子實施方案的編制和審批，并將資金申請報告及批復(fù)文件報送省發(fā)展改革委。按照這一進度要求，各縣區(qū)政府必須加緊做好空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所布點、勘察、選址等工作，并委托具有資質(zhì)的單位編制縣區(qū)一攬子實施方案，務(wù)必于7月26日前，將實施方案及資金申請報告上報市發(fā)展改革委，市發(fā)展改革委將會同市郵政局審查批復(fù)后，將資金申請報告及批復(fù)文件按時報送省發(fā)展改革委、省郵政管理局、省郵政公司。

三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保目標任務(wù)全面完成

一是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。郵政局所空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)大多數(shù)位于人口較少、交通不便、經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后的地方，開展前期工作、實施項目的難度較大，各縣區(qū)政府要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市上決定成立隴南市空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所建設(shè)工作推進和協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)工作，各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)本縣區(qū)項目建設(shè)工作。二是要抓緊工作落實。按照建設(shè)目標任務(wù)要求，各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要著眼大局，上下齊心，協(xié)調(diào)一致，落實好責任，任務(wù)到人，層層推動落實，加快項目前期工作，強力推動建設(shè)工作。三是要加強協(xié)調(diào)配合。要在各縣區(qū)政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，由縣區(qū)發(fā)改委牽頭，會同郵政、財政、土地、環(huán)保、規(guī)劃、建設(shè)等部門建立聯(lián)合辦公機制，密切加強協(xié)調(diào)配合，認真開展項目勘察、設(shè)計、論證，履行土地、環(huán)評、規(guī)劃等報批程序，扎實推進各項工作，加快項目實施進度。四是要加強管理。市發(fā)展改革委要會同市郵政局快速審批實施方案，及時轉(zhuǎn)下省上投資計劃，積極協(xié)調(diào)和監(jiān)督資金使用，督促各縣區(qū)政府抓好各項工作。各縣區(qū)政府要在投資計劃下達后盡快辦理各項手續(xù)，嚴格按照省上制定的實施意見開展招投標和項目管理工作，依法確定施工、監(jiān)理單位，啟動項目建設(shè)。有條件的地方，還可以通過代建的形式，委托有資質(zhì)的單位來組織實施代建。要健全項目資金監(jiān)管制度，做到專款專用，嚴禁擠占、截留和挪用中央投資和省級配套資金，嚴禁用國家和省上的補助資金償還以往債務(wù)和拖欠款，確保項目資金規(guī)范有效使用。五是要保質(zhì)保量完成目標任務(wù)。各縣區(qū)政府和有關(guān)部門，要認真抓好項目進度和工程質(zhì)量管理，強力推動項目實施，及時做好項目竣工驗收、財務(wù)決算和順利移交，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。