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依據市紀委、市委組織部關于展開黨員領導干部建立正確的政績觀專題民主生活會的通知精神,經研究決定在局黨委領導隊伍中,以領導干部該確立什么樣的政績觀為主題,展開后半年民主生活會。下面是這次會議的實施方案:
一、民主生活會的主題和目標
按照市紀委、市委組織部有關通知精神,這次民主生活會以"領導干部應樹立什么樣的政績觀"為主題,緊密聯系領導班子和領導干部思想、工作實際,嚴格按照中央關于堅持科學發展觀、樹立正確的政績觀和構建和諧社會的要求,認真檢查領導班子和領導干部自身存在的突出問題,要重點檢查以下六個方面的問題:
(一)立黨為公、執政為民的思想樹立得如何,是否存在為了個人名利和升遷,做表面文章,擺花架子,搞"形象工程"、"政績工程"的問題;
(二)按照客觀規律辦事,堅持科學的發展觀的意識樹立得如何;是否存在著脫離我市水利發展實際,盲目攀比,熱衷標新立異,貪大求奢,好高鶩遠,重短、平、快政績,輕長遠利益的基礎性工作,注重眼前效益的問題。
(三)堅持"以人為本,構建和諧"的意識樹立的如何,能否進一步"強化服務宗旨,轉變工作方式",以群眾是否滿意作為衡量自己工作的一個重要指標。是否存在工作作風粗暴,武斷專行,群眾服務意識淡化,只重個人名利,不重群眾利益,官本位思想嚴重的問題。
(四)堅持"爭先晉位、率先發展"的觀念樹立的如何,能否抓住我市水利工作面臨的新機遇和應對的新挑戰,加大優勢,率先發展,是否存在不思進取,固步自封,庸碌無為,不求無功,但求無過的問題。
(五)解放思想,與時俱進的精神狀態樹立的如何,能否把水利工作與當前保持員先進性教育活動結合起來,創造性地開展工作。是否存在對照上級精神照抄照轉,推動工作不顧現實條件和客觀規律,搞"一刀切"、"齊步走"的問題;
(六)依法執政、科學執政、民主執政的意識樹立得如何,是否存在工作不講大局,決策不講科學,不認真貫徹執行上級的方針政策和工作部署,搞"上有政策、下有對策",甚至違法行政的問題。圍繞這次黨員領導干部民主生活會的主題,要力爭達到以下目標:一是深刻理解和認識黨中央關于樹立科學發展觀、正確的政績觀和構建社會主義和諧社會的精神實質,強化立黨為公、執政為民意識,堅持以人為本和從人民群眾的根本利益出發謀發展、促發展的觀念。二是充分認識和把握當前我市"率先發展,爭先晉位"的新形勢、新挑戰以及突出的矛盾與問題,把我市建設的大環境與水利工作結合起來。全面提高黨員領導干部的"科學判斷形勢的能力"、"應對復雜局面的能力"、"總攬全局的能力"、"駕馭市場經濟的能力"、"依法行政的能力"。三是領導班子在堅持科學發展觀和樹立正確的政績觀方面,實現思想的"共鳴",認識的"共識",行動上的"共振",進一步形成聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍。四是探索建立堅持科學發展觀和樹立正確的政績觀的保證措施和考核體系,從制度上保證領導班子和領導干部長期堅持樹立科學發展展觀和正確的政績觀。
二、會議時間和各階段主要工作
這次黨員領導干部樹立正確的政績觀專題民主生活會,定于年月日召開,各階段主要工作如下:
(一)會前準備工作
1、個人自學(年月日至日)。
重點學習屆五中會全精神和中央領導同志關于堅持科學發展觀、樹立正確的政績觀、構建和諧社會的一系列講話,學習省委屆八次全會文件和省委書記同志在省委常委(擴大)會議上的一系列重要講話,學習市委、市政府關于開展"五創"活動構建和諧的意見,學習同志在全市開展"五創"活動構建和諧工作會議上的講話等。
2、集中學習(年月日下午)。
3、征求意見(年月日上午)。
采取調查問卷、召開座談會和個別了解等形式,圍繞民主生活會主題,廣泛征求黨內外群眾對領導班子和班子成員的意見和建議。之后,進行梳理,并將意見反饋給有關領導同志。
4、撰寫發言提綱(年月日至日)。
每位領導干部都要根據生活會主題和征求到的意見,認真撰寫發言提綱。如有不適合寫入發言提綱的問題,可另定材料,交本班子一把手。
5、開展談心活動(年月日下午)。
主要領導與班子成員、班子各成員之間要開展廣泛談心,交流思想,查找不足,修改發言提綱。
(二)會議召開(年月日)
會議由書記主持,全體黨員干部參加,因故不能參加會議的,可委托他人代讀發言材料。對照檢查和批評與自我批評,先班子后個人,先主要負責同志,后班子其他成員,逐個進行。要增強民主生活會的思想性和原則性,堅決克服和糾正那種只談工作不談思想,只講成績不講缺點,或者就事論事、敷衍了事的做法。領導班子成員要認真檢查自己的存在的突出問題,對群眾提出的意見,正確的要誠懇接受并切實改正;不符合事實或不完全符合事實的,要實事求是地作出說明?;ハ嗯u既要堅持原則,又要從團結的愿望出發,采取與人為善的態度,不亂扣帽子,不無限上綱。
(三)制定整改措施并認真總結
抓好整改措施的制定和落實。群眾反映和民主生活會查擺出來的問題,制定切實可行的整改措施,落實整改責任、逐條進行整改。民主生活會的情況和整改措施要在一定范圍內向干部、群眾通報,接受群眾監督。
民主生活會結束后,要將有關資料、記錄及時整理歸檔。其中,民主生活會的綜合情況報告和領導干部的發言材料分報市紀委和市委組織部各一份。
三、有關要求
主要負責同志要高度重視這次民主生活會,切實負起責任,精心組織、周密安排、認真把關,抓好生活會的學習、查擺和會后整改等環節,力求提高生活會質量。同時,要做好會前準備和協調工作,安排本單位非黨員領導干部列席會議。
民主生活會召開的具體時間確定后,要提前告知市紀委和市委組織部。在生活會召開日內,將生活會專題報告和每位領導干部會議發方提綱一式三份報市紀委和市委組織部。