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一、總體思路
堅(jiān)持集中整治與日常監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合;堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆四中、五中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的思想;堅(jiān)持政府負(fù)責(zé)和領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),建立齊抓共管工作機(jī)制;采取有力措施,全面實(shí)施食品放心工程,扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治,有效遏制生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動(dòng),取締無(wú)證照食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)食品市場(chǎng)的全面規(guī)范, 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。確保廣大人民群眾消費(fèi)食品安全放心。
二、工作目標(biāo)
(一)申報(bào)認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地30萬(wàn)畝。建設(shè)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地30000畝、防蟲(chóng)網(wǎng)2000畝;
(二)城區(qū)批發(fā)市場(chǎng)和大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)人。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施率,農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)加快推行市場(chǎng)準(zhǔn)人試點(diǎn);蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降1-2個(gè)百分點(diǎn);畜產(chǎn)品中違禁藥物抽檢合格率達(dá)97%以上;
(三)開(kāi)展糖果、茶葉、酒類(lèi)、糕點(diǎn)、醬腌菜、調(diào)味品、豆制品、肉及肉制品等產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入。
(四)豆制品、熟鹵制品生產(chǎn)加工單位基本消除濫用食品添加劑或違法使用非食品原料的行為。開(kāi)展熟鹵制品專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),逐步建立熟鹵制品生產(chǎn)銷(xiāo)售長(zhǎng)效管理機(jī)制;
(五)大中型食品商場(chǎng)、超市散裝食品經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范。
(六)城區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%控制注水肉和病畜肉上市;
(七)學(xué)校食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理達(dá)到90%以上。
(八)完成省規(guī)定的相關(guān)食品安全目標(biāo)任務(wù)。
三、工作任務(wù)
(一)繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治力度。
1繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品的三品”基地建設(shè)和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地品牌申報(bào)、認(rèn)定、監(jiān)管工作。對(duì)“三品”基地和產(chǎn)品實(shí)施有效的監(jiān)督管理,全年抽檢“三品”基地和產(chǎn)品各70個(gè)。
2深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格禁止違禁藥物的使用,推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑,規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為。
3建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)。
(二)全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
1全面實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。對(duì)糖果、茶葉、酒類(lèi)、糕點(diǎn)、醬腌菜、調(diào)味品、豆制品、肉及肉制品等食品落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入。
2完善監(jiān)管制度。監(jiān)督食品加工單位嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢驗(yàn),對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品和企業(yè)加大監(jiān)督頻次,確保食品生產(chǎn)加工安全衛(wèi)生。
3強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工單位負(fù)責(zé)人為食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。要求轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)加工企業(yè)。依法追究責(zé)任;對(duì)制售假冒偽劣食品的地下作坊和無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)加工單位堅(jiān)決予以取締。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的管理。
1積極推進(jìn)食品經(jīng)銷(xiāo)單位落實(shí)進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索票索證、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬和質(zhì)量承諾制度。
2強(qiáng)化經(jīng)常性監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、公告收回、銷(xiāo)毀、公布制度。
3加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理。嚴(yán)厲查處和打擊私屠亂宰和加工注水、病害肉的違法行為。
(四)繼續(xù)抓好餐飲業(yè)和食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。學(xué)校食堂實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的基礎(chǔ)上,推動(dòng)餐飲業(yè)和食品加工企業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的啟動(dòng)。將量化分級(jí)信息向社會(huì)公示,讓消費(fèi)者及時(shí)、方便了解食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)情況,引導(dǎo)消費(fèi)者知情消費(fèi)、合理消費(fèi)。
2健全餐飲業(yè)等消費(fèi)環(huán)節(jié)的重大食品衛(wèi)生和食源性疾患事故調(diào)查、處理和報(bào)告程序。落實(shí)具體工作措施,確保反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)、報(bào)告及時(shí)。
(五)切實(shí)加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治力度
1突出重點(diǎn)。一是突出重點(diǎn)食品。對(duì)鹽水鵝等熟鹵制品生產(chǎn)銷(xiāo)售開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。二是突出重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)抓好農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部。三是突出重點(diǎn)對(duì)象,重點(diǎn)對(duì)大超市、大賣(mài)場(chǎng)以及生產(chǎn)規(guī)模小、不具備基本條件、產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全隱患多的單位強(qiáng)化管理和整治,取締無(wú)證無(wú)照地下食品加工作坊,嚴(yán)厲查處違法行為。
2查處大案要案。緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)廣泛關(guān)注的食品安全問(wèn)題。努力做到對(duì)假冒偽劣食品生產(chǎn)銷(xiāo)售活動(dòng)的早發(fā)現(xiàn)、早打擊、早控制。依法查處危害深、影響大的重大案件。
(六)建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
1以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心。加大失信懲戒力度,綜合抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。
2積極探索和建立食品安全應(yīng)急機(jī)制。及時(shí)分析食品評(píng)估和防范可能發(fā)生的食品安全風(fēng)險(xiǎn),安全現(xiàn)狀。對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。狠抓落實(shí)。市食品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署和協(xié)調(diào)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),組織綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法,定期檢查工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)抓好大要案的查處,不定期召開(kāi)工作例會(huì),研究部署食品安全工作;各地和有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本地實(shí)際、本部門(mén)職能制定具體實(shí)施方案,做好思想認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全,目標(biāo)任務(wù)明確,工作扎實(shí)有效,努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作目標(biāo)。
(二)有關(guān)部門(mén)要有大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、協(xié)作意識(shí)。形成監(jiān)管合力,統(tǒng)一協(xié)調(diào),資源共享,建立較完善的監(jiān)管檢測(cè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系。
(三)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法。要嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng),對(duì)重點(diǎn)食品加強(qiáng)抽檢,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。
(四)加強(qiáng)食品安全宣傳工作。曝光食品安全方面的違法行為和不合格食品產(chǎn)品,大力宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè),普及食品安全知識(shí),切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)信心。同時(shí)要大力宣傳食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治成果,努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍。各地和各相關(guān)部門(mén)要公布咨詢(xún)舉報(bào)電話,24小時(shí)開(kāi)通,隨時(shí)接受群眾的咨詢(xún)和舉報(bào),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。