抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要實(shí)施辦法范文

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為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和《省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要》，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)創(chuàng)新型，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要，按照激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、依法保護(hù)、科學(xué)管理的方針，著力完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，積極營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境，提升我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力，為建設(shè)創(chuàng)新型、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市提供有力支撐。

二、基本原則

2、把握總體要求與突出區(qū)域特色相結(jié)合。按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施綱要的要求，立足我市實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，著力發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。

3、市場(chǎng)推動(dòng)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，突出企業(yè)主體作用，強(qiáng)化政府組織協(xié)調(diào)和公共服務(wù)職能，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)服務(wù)作用，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作水平。

4、鼓勵(lì)創(chuàng)造與促進(jìn)轉(zhuǎn)化相結(jié)合。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)的一體化，形成自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。

5、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。在整體推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，切實(shí)抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。

三、發(fā)展目標(biāo)

6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施總體目標(biāo)為：到年，社會(huì)公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力顯著提升，創(chuàng)新能力、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力明顯提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品比重顯著上升，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的水平和擁有量能夠有效支撐創(chuàng)新型建設(shè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮和社會(huì)建設(shè)的促進(jìn)作用得到充分體現(xiàn)。

7、根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，到年的具體發(fā)展目標(biāo)：

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量明顯增長(zhǎng)。力爭(zhēng)全市年專利申請(qǐng)量超過(guò)件，年均增長(zhǎng)以上；發(fā)明專利申請(qǐng)和職務(wù)申請(qǐng)比例達(dá)到全省平均水平。規(guī)模工業(yè)企業(yè)平均專利擁有量件以上，每所大專院校新增專利5件以上。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)以上；擁有有效注冊(cè)商標(biāo)件以上，中國(guó)馳名商標(biāo)件，省著名商標(biāo)件以上，特色產(chǎn)品商標(biāo)達(dá)件，知名商標(biāo)突破件。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證通過(guò)率超過(guò)，植物新品種權(quán)申請(qǐng)量達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先水平，集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)申請(qǐng)量大幅度提高。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)顯著提高。工業(yè)園區(qū)以上的企業(yè)擁有專利，所有高新技術(shù)企業(yè)擁有專利和注冊(cè)商標(biāo)，平均專利擁有量件以上；工業(yè)企業(yè)專利實(shí)施轉(zhuǎn)化率達(dá)到以上，規(guī)模工業(yè)企業(yè)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的產(chǎn)值占總產(chǎn)值的以上；培育和創(chuàng)建件具有地理標(biāo)志、集體商標(biāo)或證明商標(biāo)保護(hù)的名優(yōu)特產(chǎn)品；自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和自主品牌產(chǎn)品出口分別占總出口量的和。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系逐步健全。市、縣區(qū)兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成權(quán)責(zé)一致、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、與實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略相適應(yīng)的行政管理體制；以上大中型企業(yè)和科技型中小型企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制；培育3－5家具有一定規(guī)模的專利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)和行政執(zhí)法體系不斷健全。知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法案件年結(jié)案率超過(guò)，司法案件年結(jié)案率超過(guò)。

四、重點(diǎn)任務(wù)

8、大力推進(jìn)專利戰(zhàn)略。以行業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)工程中心和技術(shù)中心為依托，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的培育和認(rèn)定工作，圍繞全市重點(diǎn)培育的特色產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)發(fā)展的科技工業(yè)園區(qū)，在醫(yī)藥、汽車、造紙、農(nóng)產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域掌握一批核心專利，支持企業(yè)利用專利技術(shù)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定，大幅度提高全市自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的比例，支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升。

9、積極實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略。大力支持、培育以企業(yè)為主體創(chuàng)建自有品牌，幫助、指導(dǎo)企業(yè)做好中國(guó)馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)的申報(bào)推薦工作，加大對(duì)著名商標(biāo)、老字號(hào)以及集體商標(biāo)和證明商標(biāo)的保護(hù)力度。培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)外知名品牌。

10、努力推動(dòng)版權(quán)興業(yè)。努力推動(dòng)版權(quán)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展出版業(yè)、新聞傳媒業(yè)、廣播電視業(yè)、影視制作業(yè)、音像制品業(yè)、文藝創(chuàng)作與表演業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、廣告業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)業(yè)、計(jì)算機(jī)軟件業(yè)等核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)民間文藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和利用，支持具有瀟湘文化特色作品的創(chuàng)作。依法打擊盜版行為，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)軟件正版化的普及。

11、注重培育農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品豐富的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的培育和保護(hù)，重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加強(qiáng)動(dòng)植物新品種權(quán)的認(rèn)定工作，努力打造一批農(nóng)業(yè)知名品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品。

12、依法有效保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和市場(chǎng)整治的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)和司法保護(hù)的部門協(xié)調(diào)、區(qū)域協(xié)作機(jī)制。

五、主要措施

13、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系建設(shè)。各級(jí)政府要重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，切實(shí)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃、工作體系、經(jīng)費(fèi)保障等問(wèn)題。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用、各業(yè)務(wù)主管部門的職能和協(xié)調(diào)作用，建立健全與工作相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的工作人員。

14、制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和激勵(lì)機(jī)制。研究出臺(tái)有關(guān)支持專利申請(qǐng)、商標(biāo)注冊(cè)和專利技術(shù)實(shí)施以及產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)惠政策。對(duì)符合國(guó)家和省、市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新能源、環(huán)保、節(jié)能減排等專利技術(shù)，市科技經(jīng)費(fèi)、市技改專項(xiàng)資金等要予以重點(diǎn)傾斜。對(duì)使用財(cái)政性資金或國(guó)有資產(chǎn)投入支持的重大建設(shè)項(xiàng)目、重大科技專項(xiàng)、重大項(xiàng)目并購(gòu)、重大技術(shù)設(shè)備引進(jìn)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)施責(zé)任主體要進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門要予以指導(dǎo)和監(jiān)督。對(duì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的專利技術(shù)、專利產(chǎn)品及專利發(fā)明人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

15、突出企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體作用。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，在全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)逐步建立健全貫穿于企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、人才培養(yǎng)、產(chǎn)品銷售、對(duì)外合作等各個(gè)環(huán)節(jié)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系。積極推動(dòng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品化、產(chǎn)業(yè)化，引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押等活動(dòng)，圍繞我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，扶持一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)和輻射作用廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專利與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的骨干企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力和水平。

16、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制。各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)每年知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展的需要安排知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育、專利和商標(biāo)申請(qǐng)資助、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、專利技術(shù)實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化等工作。鼓勵(lì)和引導(dǎo)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化，積極開(kāi)展專利質(zhì)押貸款，拓寬專利技術(shù)運(yùn)營(yíng)的融資渠道。逐步建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)多元投入的知識(shí)產(chǎn)權(quán)投入新格局。

17、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)。健全市、縣區(qū)行政執(zhí)法體系，提高執(zhí)法能力，改善執(zhí)法條件，重點(diǎn)解決執(zhí)法人員匱乏、經(jīng)費(fèi)短缺、裝備落后等突出問(wèn)題。把與人民群眾生活密切相關(guān)的商品的侵權(quán)假冒行為作為行政執(zhí)法的重點(diǎn)，集中力量查處情節(jié)嚴(yán)重、影響重大的侵權(quán)案件，完善重大涉外案件上報(bào)和會(huì)商制度，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制、糾紛快速解決機(jī)制和訴訟調(diào)解的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善著作權(quán)登記備案體系，建立著作權(quán)登記備案制度。

18、建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立支柱產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。引導(dǎo)企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索、跟蹤分析、預(yù)警訴訟等，指導(dǎo)幫助企業(yè)制定并實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，培養(yǎng)一批較高素質(zhì)的專利、商標(biāo)、版權(quán)登記人，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，打造規(guī)范、誠(chéng)信、高效的品牌。

19、大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)。各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門要以貫徹實(shí)施國(guó)家和省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為契機(jī)，結(jié)合“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”廣泛開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)列入法制教育內(nèi)容，提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，形成尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠(chéng)信守法的良好社會(huì)氛圍。廣泛開(kāi)展對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、企事業(yè)單位管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)。加大對(duì)專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)職能部門和重點(diǎn)企事業(yè)單位管理人員和技術(shù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，通過(guò)制定完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才管理和評(píng)價(jià)機(jī)制，建設(shè)多層次高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。