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第一條促進(jìn)民辦教育事業(yè)的健康發(fā)展,協(xié)助民辦學(xué)校解決融資困難,積極防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。
第二條本方法所稱民辦學(xué)校。利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi),面向社會(huì)舉辦的學(xué)校。
第三條市人民政府積極鼓勵(lì)、大力支持民辦教育。促使民辦學(xué)校做優(yōu)、做大、做強(qiáng)。
第四條成立市民辦教育發(fā)展基金管理委員會(huì)。市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市教育局局長(zhǎng)任副主任,市發(fā)展改革、人民銀行、監(jiān)察等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。下設(shè)市民辦學(xué)校貸款信用擔(dān)保中心,由市教育局局長(zhǎng)兼任主任,市財(cái)政、人民銀行、監(jiān)察等部門有關(guān)人員為成員。
第五條市財(cái)政設(shè)立市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金和市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)專戶。與民辦教育發(fā)展基金管理委員會(huì)簽訂協(xié)議的國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社等金融機(jī)構(gòu)為市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金和市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)經(jīng)辦銀行。
第六條市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金的資金來(lái)源包括:
連續(xù)安排三年;
㈠市本級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排一定的資金。
㈡市政府劃撥的局部土地使用權(quán)和其他國(guó)有資產(chǎn);
㈢國(guó)內(nèi)外有關(guān)機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)和個(gè)人自愿提供的資助;
㈣利息收入;
㈤其他收入。
第七條由市本級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排一定資金作為市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)資金。
第八條資助方式:
㈠市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金用于為符合本方法規(guī)定條件的民辦學(xué)校基本建設(shè)貸款提供信用擔(dān)保;
㈡市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于為符合本方法規(guī)定條件的民辦學(xué)校基本建設(shè)及設(shè)備購(gòu)置貸款提供利息補(bǔ)貼、市政府對(duì)在民辦教育方面有突出貢獻(xiàn)的集體或個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第九條市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金和市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的資助對(duì)象原則上為設(shè)立在市內(nèi)的各類民辦學(xué)校。
凡具備本方法規(guī)定條件的民辦學(xué)校都可以在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)依照本辦法規(guī)定的順序申請(qǐng)資助。
第十條申請(qǐng)資助的民辦學(xué)校必需同時(shí)具備以下條件:
具有獨(dú)立法人資格;
㈠經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)辦學(xué)并在民政部門登記注冊(cè)。
㈡在校學(xué)生人數(shù)達(dá)到1000人以上;
㈢現(xiàn)有固定資產(chǎn)不少于500萬(wàn)元;
㈣具有30%自有資金。
㈤有獨(dú)立的校園。
貸款貼息對(duì)象為符合前款規(guī)定條件的民辦義務(wù)教育階段學(xué)校。貸款信用擔(dān)保對(duì)象為符合前款規(guī)定條件的各類民辦學(xué)校。
政府獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為市內(nèi)各類民辦學(xué)校。具體條件由市教育局、市財(cái)政局提出報(bào)市政府審定。
第十一條市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金和市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用規(guī)模包括:
㈠利息補(bǔ)貼為當(dāng)年發(fā)放的基建貸款及設(shè)備購(gòu)置貸款實(shí)際支付利息的50%
㈡信用擔(dān)保規(guī)模根據(jù)基金的實(shí)有數(shù)額。參照中小企業(yè)擔(dān)保的放大倍數(shù)1:8提供擔(dān)保;
㈢經(jīng)市政府批準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額。
第十二條料理資助順序:
㈠貸款信用擔(dān)保
1每年6月底前。
2銀行要求信用擔(dān)保的貸款。由學(xué)校向市民辦學(xué)校貸款信用擔(dān)保中心提出擔(dān)保申請(qǐng),并出具相關(guān)文件;
3市民辦學(xué)校貸款信用擔(dān)保中心委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)學(xué)校進(jìn)行評(píng)估、審核。雙方簽訂擔(dān)保合同,方可料理貸款。
㈡貸款貼息
1每年6月底前。
2次年1月底前。
3根據(jù)市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)可使用數(shù)額。
第十三條獲取貸款信用擔(dān)保和貸款貼息的民辦學(xué)校必需做到專款專用。并按期歸還銀行貸款。
第十四條加強(qiáng)對(duì)市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金和市民辦教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)帳戶的監(jiān)督管理。
第十五條明確擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)代償責(zé)任。對(duì)由市民辦教育發(fā)展信用擔(dān)保基金擔(dān)保的貸款業(yè)務(wù)呈現(xiàn)的損失(本金及利息)民辦教育發(fā)展基金管理委員會(huì)承當(dāng)80%銀行承當(dāng)20%損失類貸款按貸款五級(jí)分類法的規(guī)范認(rèn)定。