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第一章總則
第一條為貫徹執(zhí)行地質(zhì)災害防治“預防為主”的方針，避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全，促進鳳凰路經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《云南省地質(zhì)災害處置規(guī)定》，制定本預案。
第二條突發(fā)性地質(zhì)災害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災害。
第三條地質(zhì)災害應急工作實行統(tǒng)一領導、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各社區(qū)居委會、村委會、辦事處有關部門要加強地質(zhì)災害防治工作的領導，做好地質(zhì)災害應急搶險的準備工作。
第四條發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)險情，應啟動應急預案，成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部，在區(qū)政府、街道辦事處的領導下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害的搶險救災工作。
第二章地質(zhì)災害等級和災情報告
第五條地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：
一、特大型：因災死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；
二、大型：因災死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
三、中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；
四、小型：因災死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
第六條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人，應當立即向街道辦事處或者國土資源部門報告。其他部門或基層群眾自治組織接到報告的，應當立即轉(zhuǎn)報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門或者區(qū)人民政府。
發(fā)生小型地質(zhì)災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內(nèi)向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告。
發(fā)生中型地質(zhì)災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在24小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局。
發(fā)生大型地質(zhì)災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在12小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局，以后每24小時向有關部門報告一次工作進展情況，直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生特大型地質(zhì)災害，鳳凰路街道辦事處、國土所應在6小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局，以后每24小時向國土資源部報告一次工作進展情況，直到調(diào)查結(jié)束。
第七條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害威脅人數(shù)超過500人，或潛在經(jīng)濟損失超過1億元的嚴重地質(zhì)災害隱患點，鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后，要在2日內(nèi)將險情和采取的應急防治措施上報有關部門。
第三章應急機構(gòu)和職責
第八條鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部（平時為鳳凰路地質(zhì)災害防治工作領導小組），由街道辦事處主任任指揮長，分管副主任任副指揮長，國土、交通、水利、衛(wèi)生、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、民政、財政等部門的主要負責人為指揮部成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在鳳凰路國土所，具體負責指揮部的日常工作。
鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部的職責：
1、在區(qū)政府、街道辦事處的領導下，組織、協(xié)調(diào)有關部門采取措施，做好地質(zhì)災害防治工作；
2、審定地質(zhì)災害防治方案和應急預案，并進行督促、檢查和落實；
3、協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災害防治經(jīng)費；
4、發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害時，組織成員趕赴現(xiàn)場，指揮地質(zhì)災害現(xiàn)場的搶險救災工作；
5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)的工作。
第四章地質(zhì)災害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災害，區(qū)地質(zhì)災害應急指揮部負責組織調(diào)查和作出應急處理，并將應急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災害，由市地質(zhì)災害應急指揮部及時組織調(diào)查和作出應急處理，并將應急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災害或特大型地質(zhì)災害，由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害，鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責：
一、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責：
1、制定地質(zhì)災害搶險救災計劃和對策措施；
2、組織實施地質(zhì)災害應急預案，指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災工作；
3、督促、檢查各有關部門、地質(zhì)災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況；
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人身、財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責：
1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系；
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調(diào)運；
3、迅速了解、收集和匯總災情，經(jīng)指揮部審核，向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災害及處置情況；經(jīng)指揮部審核批準，向社會災情，編寫、印發(fā)搶險救災簡報。
4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作，與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系，保障信息暢通；
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮部的指令；
6、負責處理鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組職責：
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險，救助遇險人員，排除險情；
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點，調(diào)配、發(fā)放救災物資，保障災民的基本生活；
3、做好救災物資的組織、供應、調(diào)撥和管理；
4、做好災民的安撫工作，處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災害應急調(diào)查組職責：
由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質(zhì)災害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調(diào)查，確定災害等級、成災范圍，盡快查明形成條件、引發(fā)因素，對災情進行評估，提出應急處理措施，迅速有效地減緩或防止災情加??；
2、對出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生的前兆特征，判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍，依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生；
3、為地質(zhì)災害的救助做好氣象預報服務；
4、編寫地質(zhì)災害速報報告和應急調(diào)查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責：
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路，保障搶險救災通信暢通；
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施，確保災區(qū)主要干線道路暢通，保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散；
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施，恢復基礎設施功能，保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責：
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員；
2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情；
3、迅速調(diào)集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。
七、治安保衛(wèi)組職責：
由公安、武裝等部門組成。
5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)的工作。
第四章地質(zhì)災害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災害，區(qū)地質(zhì)災害應急指揮部負責組織調(diào)查和作出應急處理，并將應急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災害，由市地質(zhì)災害應急指揮部及時組織調(diào)查和作出應急處理，并將應急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災害或特大型地質(zhì)災害，由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害，鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責：
一、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責：
1、制定地質(zhì)災害搶險救災計劃和對策措施；
2、組織實施地質(zhì)災害應急預案，指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災工作；
3、督促、檢查各有關部門、地質(zhì)災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況；
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人身、財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責：
1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系；
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調(diào)運；
3、迅速了解、收集和匯總災情，經(jīng)指揮部審核，向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災害及處置情況；經(jīng)指揮部審核批準，向社會災情，編寫、印發(fā)搶險救災簡報。
4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作，與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系，保障信息暢通；
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮部的指令；
6、負責處理鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組職責：
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險，救助遇險人員，排除險情；
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點，調(diào)配、發(fā)放救災物資，保障災民的基本生活；
3、做好救災物資的組織、供應、調(diào)撥和管理；
4、做好災民的安撫工作，處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災害應急調(diào)查組職責：
由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質(zhì)災害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調(diào)查，確定災害等級、成災范圍，盡快查明形成條件、引發(fā)因素，對災情進行評估，提出應急處理措施，迅速有效地減緩或防止災情加劇；
2、對出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生的前兆特征，判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍，依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生；
3、為地質(zhì)災害的救助做好氣象預報服務；
4、編寫地質(zhì)災害速報報告和應急調(diào)查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責：
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路，保障搶險救災通信暢通；
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施，確保災區(qū)主要干線道路暢通，保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散；
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施，恢復基礎設施功能，保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責：
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員；
2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情；
3、迅速調(diào)集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。
七、治安保衛(wèi)組職責：
由公安、武裝等部門組成。
5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)的工作。
第四章地質(zhì)災害處置
第九條發(fā)生小型地質(zhì)災害，區(qū)地質(zhì)災害應急指揮部負責組織調(diào)查和作出應急處理，并將應急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。
發(fā)生中型地質(zhì)災害，由市地質(zhì)災害應急指揮部及時組織調(diào)查和作出應急處理，并將應急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
發(fā)生大型地質(zhì)災害或特大型地質(zhì)災害，由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部配合。
第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害，鳳凰路地質(zhì)災害應急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。
第十一條鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室、各工作組的職責：
一、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責：
1、制定地質(zhì)災害搶險救災計劃和對策措施；
2、組織實施地質(zhì)災害應急預案，指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災工作；
3、督促、檢查各有關部門、地質(zhì)災害發(fā)生地搶險救災工作的落實情況；
4、負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人身、財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護搶險救災和社會秩序。
二、鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責：
1、負責與市級搶險救災指揮部和區(qū)級搶險救災指揮部保持聯(lián)系；
2、負責救災物資、資金的籌集、安排、調(diào)運；
3、迅速了解、收集和匯總災情，經(jīng)指揮部審核，向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災害及處置情況；經(jīng)指揮部審核批準，向社會災情，編寫、印發(fā)搶險救災簡報。
4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作，與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系，保障信息暢通；
5、貫徹落實上級批示和傳達紅塔區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮部的指令；
6、負責處理鳳凰路地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
三、搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組職責：
由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。
1、組織人員疏散避險，救助遇險人員，排除險情；
2、及時設置避難場所和救濟物資供應點，調(diào)配、發(fā)放救災物資，保障災民的基本生活；
3、做好救災物資的組織、供應、調(diào)撥和管理；
4、做好災民的安撫工作，處理死難者的善后事宜。
四、地質(zhì)災害應急調(diào)查組職責：
由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。
1、對已發(fā)生的地質(zhì)災害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進行調(diào)查，確定災害等級、成災范圍，盡快查明形成條件、引發(fā)因素，對災情進行評估，提出應急處理措施，迅速有效地減緩或防止災情加劇；
2、對出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生的前兆特征，判斷發(fā)生的可能性、災害等級和影響范圍，依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件，采取有針對性應急措施，阻止或延緩災害的發(fā)生；
3、為地質(zhì)災害的救助做好氣象預報服務；
4、編寫地質(zhì)災害速報報告和應急調(diào)查報告。
五、基礎設施搶險和應急恢復組職責：
由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。
1、盡快配合搶修恢復通信設備和線路，保障搶險救災通信暢通；
2、盡快配合搶修恢復遭受損壞的公路、橋梁及有關設施，確保災區(qū)主要干線道路暢通，保證搶險救災人員、傷員和救災物資的運輸以及災民的疏散；
3、盡快配合搶修供電、供水等基礎設施，恢復基礎設施功能，保障搶險救災和災民基本生活。
六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責：
由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。
1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員；
2、及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制災區(qū)疫情；
3、迅速調(diào)集、運送災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設備。
七、治安保衛(wèi)組職責：
由公安、武裝等部門組成。新晨：