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一、指導思想和工作目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發展觀,教育、引導全體人員深刻理解和準確把握社會主義法治理念的基本內容、本質要求和科學內涵,進一步提高司法行政隊伍思想政治素質,用科學、先進、正確的政治理念武裝頭腦,從根本上解決在執法理念和執法行為方面存在的突出問題。按照構建社會主義和諧社會的要求,大力發揮法律保障、法律服務和法律宣傳的職能作用,為順利實現我區“十一五”規劃的宏偉目標,促進我區的經濟、政治、文化建設作出更大的貢獻。
通過深入開展社會主義法治理念教育,使全體人員在思想上明確堅持什么、反對什么,為誰執法、為誰服務等根本問題,做到執法理念進一步端正,執法能力進一步增強,執法行為進一步規范,改革方向進一步明確,隊伍建設進一步加強,群眾對法律服務工作者隊伍和司法行政工作的滿意度進一步提高。
二、組織領導和教育內容
區局成立法治理念教育活動領導小組。組長:王偉,副組長:張海燕、成員:李建平、陳淑英、林旭、許有光。領導小組對全區司法行政系統法治理念教育活動進行統一部署、統籌協調。領導小組下設辦公室,辦公室設在區局綜合科,負責教育活動的具體安排部署、綜合匯報和其它與活動有關事宜。
社會主義法治理念的基本內容是依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導。這五個方面,依法治國是社會主義法治的核心內容,執法為民是社會主義法治的本質要求,公平正義是社會主義法治的價值追求,服務大局是社會主義法治的重要使命,黨的領導是社會主義法治的根本保證。五個方面的內容相輔相成,體現了黨的領導、人民當家做主和依法治國的統一,反映和堅持了社會主義先進生產力的發展要求,反映和堅持了人民民主專政的國體,反映和堅持了黨的領導,反映和堅持了馬克思主義的指導地位,反映和堅持了從中國國情出發的原則要求,反映和堅持了改革創新、與時俱進,是中國特色社會主義制度的法治理念,是真正符合廣大人民群眾利益和需要的法治理念。
三、方法步驟和時間安排
上級政法委、司法行政機關對這次法治理念教育的基本要求是:“人人通讀一次《社會主義法治理念教育讀本》,人人收看或聽取社會主義法治理念的專題報告,人人聯系自己的執法工作實際理清執法思想,人人參加一次社會主義法治理念的考試”。本著這一要求,采取如下步驟:
(一)啟動階段(6月10日前)。各單位要按照此項工作要求,認真組織全體人員學習hjt總書記關于開展社會主義法治理念教育的重要批示以及中央其他領導同志的重要講話。通過學習討論,深化對開展社會主義法治理念教育重要意義的認識,增強學習的自覺性和主動性。
(二)學習教育階段(6月底至9月底)。本著集中學習與個人學習相結合、專題輔導與座談討論相結合、理論引導與現實教育相結合的原則,組織重點培訓與普遍教育。
1、重點培訓。重點培訓的人員是全區司法行政系統的領導干部,特別是基層單位的負責人。培訓時間每期不少于10天。
2、普遍教育。普遍教育要保證全區司法行政系統人員參加社會主義法治理念學習教育活動。普遍教育原則上每月一個專題。集中培訓有困難的,在崗學習要保證每周不少于×××個小時。
培訓和普遍教育要以中央政法委編寫的《社會主義法治理念教育讀本》為范本,在通讀教材的基礎上,每名人員要根據自己的崗位精讀有關內容。學習過程中,要對五個專題逐一進行討論,引導干部緊密聯系自己思想實際和工作實際,在社會主義法治理念的“核心內容”、“本質要求”、“價值追求”、“重要使命”、“根本保證”等一系列基本問題的理解上狠下工夫,認真清理出不相適應的思想觀念、習慣認識和做法,切實把廣大干部的思想觀念統一到中央確定的社會主義法治理念上來。培訓班和普遍教育每一個專題結束,各單位都要自行組織一次出題、考試。同時,人人都要寫出自己的思想總結,包括思想認識、學習收獲和對清理出的問題的整改措施。各單位對清理出的問題要認真梳理,及時整改,并將梳理出的問題和整改情況于9月20日前上報區局活動領導小組。區局教育活動辦公室9月底將會同有關人員進行督促檢查。
(三)考試驗收階段(第四季度)。組織全區司法行政系統全體人員進行社會主義法治理念基本知識考試,主要考查對社會主義法治理念基本內涵和本質要求的掌握程度。11月初,區局將對全區司法行政系統開展社會主義法治理念教育活動情況進行檢查驗收。通過聽匯報、抽查、考試等形式,看各單位對此次教育活動組織是否積極,教育效果是否扎實,清理思想是否深刻,重點培訓是否徹底,解決問題是否有力。對檢查不符合要求的單位和考試不合格的個人,要限期進行補課。
各單位要于11月10日前,將開展法治理念教育活動的總結報區局教育活動辦公室,區局于11月20日前分別向市局和區委政法委報告全區司法行政系統社會主義法治理念教育情況。
四、工作要求
這次社會主義法治理念教育是全區司法行政系統的一項新的思想政治建設,各單位要從適應新形勢新任務的高度、確保司法行政工作社會主義方向的高度、建設高素質干部隊伍的高度,把教育活動抓實、抓好。
(一)要提高認識,擺上位置。社會主義法治理念,實質就是司法行政工作的指導思想。各單位一定要提高思想認識,切實把這次教育活動納入全年工作之中,精心組織,周密部署,適時掌握活動進展情況,及時解決工作中遇到的問題,確保活動健康有序發展。
(二)要領導帶頭,務求實效。領導干部要保證有足夠的精力投身到教育活動中去,帶頭參加學習,帶頭查找問題,帶頭制定整改措施,帶頭落實。區局領導班子成員要確定聯系點,經常深入基層調查研究,督促檢查,具體指導,總結經驗,解決問題。推動工作開展,切實把聯系點建設成為開展教育活動和落實社會主義法治理念、規范執法的示范點。
(三)要認真總結經驗,建立長效機制。開展社會主義法治理念教育是一項長期任務,各單位必須注意總結經驗,不但要確保這次教育活動取得階段性成果,而且要保證隨著形勢的發展變化不斷取得新的成效。要堅持社會主義法治理念教育的經常化和制度化,作為每個司法行政干部和法律工作者的必修課,納入教育培訓計劃,增強教育針對性,堅持把社會主義法治理念教育深入、持久、扎實地進行下去
(四)要加強宣傳,營造良好氛圍。充分利用信息、網絡等形式,宣傳開展教育活動的根本目的、重大意義、基本要求和主要任務,宣傳教育活動中涌現出的先進事跡,交流經驗做法,有效推動教育活動的深入開展。同時,要結合“五五普法”宣傳活動,在新聞媒體上大力宣傳社會主義法治理念教育的有關內容,提高全社會的法治意識水平。
(五)工作要統籌兼顧,做到互相促進。當前司法行政系統工作任務相當繁重,標準高,要求嚴。要把開展社會主義法治理念教育活動與當前的各項日常工作有機結合,做到統籌兼顧,合理安排,相互融通,相互促進,推動我區司法行政各項工作再上新臺階