鎮(zhèn)政府返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務實施方案范文

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按照《中共**市委辦公室、**市人民政府辦公室關于認真做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作的通知》（**委辦通字〔**〕118號）文件及有關文件精神，為切實解決好返鄉(xiāng)農(nóng)民工遇到的生產(chǎn)生活困難，維護社會和諧穩(wěn)定，結合我鎮(zhèn)實際做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作，特制定本工作方案。

一、高度重視，開展好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作的重要性和緊迫性

近期,由于受國際金融危機的影響，我鎮(zhèn)在沿海地區(qū)務工的農(nóng)民陸續(xù)返鄉(xiāng)，隨著國際金融危機的不斷蔓延，外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民將會逐漸增多,給我鎮(zhèn)農(nóng)民轉移就業(yè)和農(nóng)民增收帶來諸多困難。如何幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)及解決生產(chǎn)生活等方面困難，是擺在鎮(zhèn)黨委、政府面前的一項重要而緊迫的任務，也是各單位、村（居）學習實踐科學發(fā)展觀,堅持以人為本、關注民生的一件大事。各單位、村（居）要從講政治的高度，進一步增強責任意識、大局意識、協(xié)作意識，按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，加強領導，精心安排，密切協(xié)作，形成合力，全面開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工各種服務工作,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、加強領導，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作落實到位

為加強領導，確保工作順利開展，成立**鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作領導小組，領導小組人員名單如下：

以及各村（居）支書主任

領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)社保所，由羅永會同志兼任辦公室主任，**同志兼任辦公室副主任，負責處理日常事務。

領導小組具體負責協(xié)調(diào)和指導全鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作；研究制定和安排部署返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作；協(xié)調(diào)解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作中出現(xiàn)的問題和困難；督促各單位、村（居）按各自工作職責開展工作等。辦公室電話：**建立領導小組聯(lián)席會議制度,采取定期和不定期方式召開相關單位聯(lián)席會議,聽取相關單位、村（居）工作開展情況匯報，研究解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作中遇到的問題及困難。

三、明確職責,認真抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作

主管單位部門要深入村組開展調(diào)查，切實掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況，建立動態(tài)臺帳，定期向返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作領導小組辦公室上報轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工基本情況。結合本鎮(zhèn)實際，開展好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作，切實幫助解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工在生產(chǎn)生活中的實際困難，確保轄區(qū)內(nèi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的穩(wěn)定。發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒帶頭作用，組織黨組織和黨員開展“一對一，手拉手”、“共渡難關，愛心援助”等活動，及時幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決實際困難；要充分利用農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)、黨建網(wǎng)等平臺，開設專欄，定期適合返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、培訓的信息，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供準確快速的信息服務；通過村級遠程教育網(wǎng)點，組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展農(nóng)村實用技術培訓，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；要認真開展流動黨員“五服務五到位”的工作，把返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的黨員及時納入教育管理，組織他們參加正常的黨組織生活。

鎮(zhèn)文化服務中心：做好正面宣傳和輿論引導工作，利用新聞媒體重點宣傳報道全鎮(zhèn)各單位、村（居）為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供服務的好政策和典型做法，以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)過程中涌現(xiàn)出來的先進典型，努力營造全社會都關心支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作的良好氛圍。

鎮(zhèn)社保所：要建立健全返鄉(xiāng)農(nóng)民工臺帳，及時、準確掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的基本情況及就業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)意愿等信息，有針對性地做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作，動態(tài)管理；為返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展就業(yè)推薦、鼓勵自謀職業(yè)，引導自主創(chuàng)業(yè)；對有培訓意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓；組織開展“幫扶外出務工返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動”；積極與省內(nèi)外用工企業(yè)聯(lián)系，與上級人事勞動主管部門溝通，大力實施勞務輸出，緩解就業(yè)壓力；加大政策宣傳力度，認真落實各項就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策；開展勞動用工專項檢查，打擊非法職介，全力維護農(nóng)民工合法權益。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：要配合做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工醫(yī)療和救助工作，充分發(fā)揮新型農(nóng)村合作醫(yī)療的作用，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的看病就醫(yī)工作和返鄉(xiāng)農(nóng)民工子女的計劃免疫工作。

鎮(zhèn)民政辦：對返鄉(xiāng)農(nóng)民工在就業(yè)或創(chuàng)業(yè)前生活困難，符合《貴陽市農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》規(guī)定的，按照屬地管理原則和有關程序及時辦理審批手續(xù)，對于不符合農(nóng)村居民最低生活保障條件的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，生活出現(xiàn)暫時困難的，給予一次性臨時救助，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決實際困難。

鎮(zhèn)派出所：及時掌控返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況，做好治安秩序維護，打擊各種非法行為，保障返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人身安全。

鎮(zhèn)計生站：要加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的計劃生育服務工作，認真開展對返鄉(xiāng)農(nóng)民工計生戶的幫扶活動，認真兌現(xiàn)計劃生育“獎、扶、醫(yī)、幫、優(yōu)、保”政策，確保獎勵扶助金及時足額發(fā)放。

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術推廣站：要有針對性地組織開展非農(nóng)技能培訓和農(nóng)村實用技術培訓，非農(nóng)技能培訓重點圍繞服裝裁剪、電工、焊工、微機操作、駕駛等返鄉(xiāng)農(nóng)民工感興趣的項目開展；農(nóng)村實用技術培訓，重點圍繞“煙、菜、果、藥、茶、畜禽”等特色產(chǎn)業(yè)開展，拓寬就業(yè)渠道，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工盡快找到就業(yè)崗位。要抓好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的技能培訓和轉移就業(yè)。

鎮(zhèn)教育站：結合“兩基”工作的開展，及時做好隨父母返鄉(xiāng)的農(nóng)民工子女入學問題。

鎮(zhèn)工會：充分發(fā)揮作用，收集用工崗位，用工信息，促進就業(yè)，切實維護安置到企業(yè)就業(yè)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工的合法權益。

鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)信訪辦：要做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的來信來訪工作，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工及時處理好矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。

鎮(zhèn)團委、鎮(zhèn)婦聯(lián)：要充分發(fā)揮基層團組織、婦委會的作用，從思想上引導廣大返鄉(xiāng)農(nóng)村青年和婦女群眾，正確對待暫時困難，堅定信心謀發(fā)展；積極與上級部門聯(lián)系，提供創(chuàng)業(yè)平臺，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)；鼓勵思想解放、視野開闊、素質較高、帶動力強的返鄉(xiāng)農(nóng)民青年參加基層團組織、婦委會的管理，為家鄉(xiāng)發(fā)展建設獻計出力。

各村（居）委會：要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，大力宣傳鎮(zhèn)黨委、政府幫助和扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工的政策措施，及時反映返鄉(xiāng)農(nóng)民工的愿望和需求，積極幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工解決在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，努力化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工中出現(xiàn)的矛盾和糾紛。要把返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的黨員吸收到農(nóng)村基層黨組織中來，讓他們參加正常的黨組織生活。

四、工作要求

（一）各單位有關部門要進一步根據(jù)職責分工，各司其職，加強協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保涉及返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作的各項政策措施落到實處。

（二）各村（居）要根據(jù)實際情況，每月22日前將工作開展情況上報領導小組辦公室，及報送農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況統(tǒng)計表（見附表）。

（三）各有關部門要繼續(xù)**理面向企業(yè)的亂收費、亂罰款、亂攤派和各種檢查、評比活動，保護返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及其創(chuàng)辦企業(yè)的合法權益和收益。任何單位和個人不得干預其依法進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違反法律、法規(guī)強制要求參加評比、考核等活動。對侵犯創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工或所創(chuàng)辦實體合法權益的違法行為，有關部門將依法查處。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的實體，在人才引進、勞動保障、職稱評定、員工落戶、子女入學、政府獎勵等方面要優(yōu)先考慮，加快落實。

（四）鎮(zhèn)督查室要定期對做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工服務工作開展情況進行督查，對措施不力、工作推諉扯皮的單位部門進行通報批評，對工作不到位而造成群體性事件的，將追究單位領導的責任，切實推動我鎮(zhèn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)服務工作取得實效。