黨風(fēng)廉政與監(jiān)察工作方案范文

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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和中央、省、市紀(jì)委加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的精神，解決侵害農(nóng)民群眾切身利益的突出問題，確保全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)及紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實(shí)處，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂以下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，按照十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委十二屆七次全會(huì)和市紀(jì)委二屆六次全會(huì)的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，著力在抓環(huán)境、抓作風(fēng)、抓預(yù)防、抓懲治等方面，推出新舉措，謀求新突破，全面、系統(tǒng)、整體地推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，最大限度地減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)高湖趕超發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育、廣泛開展讀書思廉、講課談廉、動(dòng)手寫廉、家庭助廉等活動(dòng)，通過有針對(duì)性的開展先進(jìn)典型示范教育、反面典型警示教育、崗位廉政教育、筑牢領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想道德防線。增強(qiáng)黨員的紀(jì)律意識(shí)，“執(zhí)黨為公、執(zhí)政為民”。我鎮(zhèn)農(nóng)村基層反腐倡廉教育以鎮(zhèn)、村干部和基層站所負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，同時(shí)注重對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育管理。

深入推進(jìn)廉政農(nóng)村。結(jié)合我鎮(zhèn)打造“高湖人”的活動(dòng)，把反腐倡廉文化建設(shè)延伸到村組、企業(yè)和學(xué)校。農(nóng)村廉政文化建設(shè)堅(jiān)決做到“六個(gè)有”：有廉政文化宣教隊(duì)伍、有廉政文化宣傳欄、有廉政櫥窗、有廉政公益廣告牌、有廉政文化活動(dòng)和有廉政文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。積極挖掘當(dāng)?shù)亟逃Y源和優(yōu)秀的農(nóng)民民俗文化資源，運(yùn)用地方戲曲、影視光盤、詩(shī)詞、書畫等農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式，大力開展廉政文化活動(dòng)，充分發(fā)揮高湖詩(shī)社的宣傳作用，開展以基層黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的創(chuàng)詩(shī)會(huì)。

（二）加強(qiáng)信訪工作，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件

加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，充分發(fā)揮紀(jì)檢網(wǎng)絡(luò)的作用，健全腐敗問題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，完善舉報(bào)人和證人保護(hù)制度。完善反腐敗協(xié)調(diào)工作機(jī)制，建立健全紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案工作責(zé)任制，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案和文明辦案。鎮(zhèn)、村、鎮(zhèn)直各單位高度重視，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把做好信訪工作、信訪問題，作為執(zhí)政為民、關(guān)心群眾的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好，群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)注的熱點(diǎn)問題認(rèn)真調(diào)查處理，對(duì)存在的問題早揭露、早處理，將問題消滅在萌芽之中。

嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件；嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益問題，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。

嚴(yán)禁違反規(guī)定私自從事營(yíng)利性活動(dòng)，嚴(yán)禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證，嚴(yán)禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機(jī)斂財(cái)，嚴(yán)禁以任何方式參與低俗娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁用公款或接受與行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個(gè)人邀請(qǐng)到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵贰⒔∩韴?chǎng)所活動(dòng)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以各種形式參與賭博和變相賭博，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。

（三）繼續(xù)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

1、組織開展對(duì)低保資金發(fā)放情況專項(xiàng)檢查，規(guī)范低保資金管理，從嚴(yán)處理以權(quán)謀私問題。2、組織開展對(duì)失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制專項(xiàng)檢查。3、開展教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校經(jīng)費(fèi)收支管理。4、以整治農(nóng)民建房亂收費(fèi)為重點(diǎn)，認(rèn)真清理涉農(nóng)收費(fèi)，糾正、制止涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派等問題，查處征地拆遷中侵害群眾利益問題。5、繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷及醫(yī)療服務(wù)中心的不正之風(fēng)。6、開展民主評(píng)議基層站所工作，規(guī)范其行政和服務(wù)行為。

（四）全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，對(duì)重要工作和重大問題親自抓好落實(shí)，其他班子成員分頭抓好分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政。執(zhí)行黨政一把手不直接分管財(cái)經(jīng)，三項(xiàng)費(fèi)用紀(jì)委審核制度。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)和嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，確保政令暢通，社會(huì)和諧穩(wěn)定。各村、鎮(zhèn)直各單位認(rèn)真做好黨風(fēng)廉政目標(biāo)任務(wù)的分解、檢查、考核和責(zé)任追究工作。

配合黨委健全完善一系列內(nèi)部管理制度，如干部管理三十六條、干部績(jī)效考核制度等，通過抓完善、抓規(guī)范、抓落實(shí)。形成用制度管人、約束人、激勵(lì)人的現(xiàn)代管理模式，增強(qiáng)崗位責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，做到主動(dòng)為基層、為群眾服務(wù)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，從加大源頭治理腐敗工作力度

根據(jù)近年來出現(xiàn)的新情況、新問題，強(qiáng)化責(zé)任追究制度，規(guī)范鎮(zhèn)、村各級(jí)各單位從政行為，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩同時(shí)的要求，在抓業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，注重抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，在制定工作制度的同時(shí)，注重規(guī)范運(yùn)行程序和監(jiān)督措施，做到監(jiān)督到位，措施到位。其次是落實(shí)好“收支兩條線”規(guī)定，對(duì)預(yù)算外資金加大監(jiān)管力度，加大“小金庫(kù)”的清理和查處力度。

健全鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)結(jié)算、資金、債權(quán)和債務(wù)、票據(jù)使用和會(huì)計(jì)檔案的管理。完善財(cái)務(wù)審批制度，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格審批權(quán)限，防范和杜絕資金撥付和管理中出現(xiàn)問題。加強(qiáng)民主理財(cái)，健全民主理財(cái)小組審查制度，定期檢查村級(jí)財(cái)務(wù)開支情況。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入政策、農(nóng)村社會(huì)事業(yè)支持政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，安排的支農(nóng)資金必須做到程序規(guī)范、透明。

（六）深入推進(jìn)鎮(zhèn)村政務(wù)公開

鎮(zhèn)政務(wù)公開重點(diǎn)是公開貫徹落實(shí)中央有關(guān)農(nóng)村工作政策情況，財(cái)政和財(cái)務(wù)制度、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金使用情況，以及人民群眾普遍關(guān)心，涉及群眾切身利益的其他事項(xiàng)。各基層站所進(jìn)一步規(guī)范辦事公開，對(duì)辦事收費(fèi)、辦事程序、辦事紀(jì)律和辦事時(shí)限，以及與農(nóng)民群眾利益密切相關(guān)的問題，及時(shí)如實(shí)予以公開，促進(jìn)基層站所單位轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)水平。

規(guī)范村務(wù)公開內(nèi)容，把各級(jí)政府的支農(nóng)惠農(nóng)政策和到村到戶的資金、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、村集體經(jīng)濟(jì)收益及使用、村干部報(bào)酬、村內(nèi)公益事業(yè)的辦理、及對(duì)村干部的民主評(píng)議、考核等納入公開重點(diǎn)。規(guī)范公開欄和意見箱。規(guī)范公開程序、時(shí)間，村務(wù)公開至少每季度一次。涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心要求公開的事項(xiàng)及時(shí)公開。

（七）認(rèn)真開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)

圍繞“低碳工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色旅游”的發(fā)展新定位，突出“生態(tài)優(yōu)化、工業(yè)提升、農(nóng)業(yè)增效、旅游升級(jí)”四大重點(diǎn)，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展為主題，以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為平臺(tái)，充分發(fā)揮村組便民服務(wù)代辦站及代辦點(diǎn)的作用，把握“規(guī)范、便民、廉潔、高效”的主線，強(qiáng)化服務(wù)功能，提升服務(wù)水平。努力提高行政審批效率，營(yíng)造吸引投資興業(yè)的環(huán)境，建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，使全鎮(zhèn)招商引資規(guī)模和質(zhì)量有新的提升，打造最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（八）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，努力提高辦案水平

加強(qiáng)村級(jí)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)，按照嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的要求，要求鎮(zhèn)、村紀(jì)檢監(jiān)察干部加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)，用新知識(shí)、新理論武裝頭腦，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察政策水平和業(yè)務(wù)能力，更好地發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作職能，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)順利完成。

開創(chuàng)反腐倡廉工作的新局面

創(chuàng)新工作機(jī)制，堅(jiān)持用發(fā)展的思路和改革的方法，加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政及反腐倡廉工作。以求真務(wù)實(shí)的精神，深入實(shí)際，深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，大張旗鼓地褒揚(yáng)廉政者，堅(jiān)定不移地嚴(yán)懲腐敗者，努力營(yíng)造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的社會(huì)環(huán)境。