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為貫徹落實(shí)市、縣禁燒工作會(huì)議精神，切實(shí)做好我鎮(zhèn)2012年秋季農(nóng)作物秸稈禁燒、清運(yùn)和綜合利用工作，為黨的十八大勝利召開(kāi)，建國(guó)63周年國(guó)慶創(chuàng)造良好的環(huán)境，完成縣政府下達(dá)的“不著一把火，不冒一股煙”總體任務(wù)目標(biāo)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉”的原則和“秸稈不焚燒，資源不浪費(fèi)，環(huán)境不污染”的要求，堅(jiān)持秸稈焚燒與綜合利用相結(jié)合，以禁促用，以用防燒，努力提高秸稈綜合利用率，增加農(nóng)民收入，改善生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。
工作目標(biāo)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈綜合利用率95%以上，將積存在路邊、田邊、村邊、渠邊、坑邊的農(nóng)作物秸稈、樹(shù)葉、雜草、垃圾進(jìn)行全部處理，確保全鎮(zhèn)“不著一把火，不冒一股煙”。
工作步驟
今年秋季秸稈禁燒工作從9月15日開(kāi)始至10月31日止，共分兩個(gè)階段進(jìn)行。
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月15日至9月28日）。成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，層層召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行發(fā)動(dòng)，對(duì)各村作物種植情況進(jìn)行全面摸底，建立檔案。要求各村利用高音喇叭、墻體標(biāo)語(yǔ)、宣傳資料等各種形式廣泛宣傳有關(guān)秸稈禁燒的法律法規(guī)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，提高參與秸稈禁燒的自覺(jué)性。
2、全面禁燒及清運(yùn)階段（9月28日至10月31日）。構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級(jí)管理網(wǎng)格體系，鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)實(shí)行24小時(shí)巡回檢查，鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室（值班室）24小時(shí)有專(zhuān)人值班。各村成立以村書(shū)記為組長(zhǎng)、主任為副組長(zhǎng)的村級(jí)秸稈禁燒工作小組，明確村書(shū)記、主任為主要責(zé)任人，將本村所屬區(qū)域分片、分路段、分戶(hù)由工作組成員包干負(fù)責(zé)，實(shí)行24小時(shí)巡回檢查，督促農(nóng)戶(hù)收割秸稈及時(shí)還田，不能還田的，及時(shí)清運(yùn)到指定地點(diǎn)，集中堆放，確保秸稈“搬離田、集中存、不焚燒”。
措施保障
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作指揮部，由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、政府鎮(zhèn)長(zhǎng)潘書(shū)勇任政委，鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)申銳任指揮長(zhǎng)，有關(guān)工作片片長(zhǎng)為成員。主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的組織、指揮、協(xié)調(diào)；研究確定涉及秸稈焚燒問(wèn)題的處理意見(jiàn)；向上級(jí)報(bào)告秸稈禁燒和綜合利用工作的進(jìn)度效果,完成上級(jí)交辦的有關(guān)任務(wù)。
2、層層落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)與村層層簽訂《秸稈綜合利用和禁燒工作責(zé)任狀》，村與戶(hù)簽訂《禁燒協(xié)議》，實(shí)行干部分包責(zé)任制，逐村、逐路段、逐戶(hù)、逐地塊明確分包鎮(zhèn)、村干部，壓死各級(jí)責(zé)任，營(yíng)造群防群治的良好工作局面。
3、大力進(jìn)行宣傳。安排專(zhuān)門(mén)宣傳車(chē)深入農(nóng)村田間地頭宣傳，在轄區(qū)內(nèi)每個(gè)村刷寫(xiě)禁燒標(biāo)語(yǔ)，在秋季秸稈農(nóng)作物集中種植區(qū)域懸掛條幅，搭建秸稈禁燒指揮棚，安排專(zhuān)人值班。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)禁燒指揮部每天安排專(zhuān)人進(jìn)行24小時(shí)督導(dǎo)巡查，有火必究，有煙必查，有灰必罰，做到大火小火一起查，秸稈雜草一起查，村頭田間一起查，白天黑夜一起查。每發(fā)現(xiàn)一把火，罰村3000元；被上級(jí)督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)的焚燒行為，所有罰款由相關(guān)工作片、村承擔(dān)，并層層追究有關(guān)人員責(zé)任。
5、完善應(yīng)急機(jī)制。鎮(zhèn)成立秸稈焚燒工作應(yīng)急小組，由副鎮(zhèn)長(zhǎng)申銳任組長(zhǎng)，抽調(diào)應(yīng)急車(chē)輛2部，備齊消防器材裝備，應(yīng)急小組組員全天24小時(shí)待命，確保一旦發(fā)生火情，能迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，消除火患。