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一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實《綱要》要求,把依法行政知識培訓作為依法行政的一項重要的基礎性工作來抓,使全市各級政府及其部門的領導干部、行政機關工作人員通過全面系統的、經常性的依法行政知識培訓,不斷增強法律意識,提高法律素質,提高依法行政的水平和能力,在行政管理的各個環節自覺地堅持依法行政。
二、培訓對象
全市各級政府及其工作部門和依法授權、委托組織中的領導干部、機關工作人員。
三、培訓內容
(一)鄧小平、、關于民主法制建設的理論和依法治國、依法行政的論述。
(二)《綱要》和憲法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、行政許可法、國家賠償法等法律知識。
(三)行政立法和規范性文件制定、行政執法與行政執法監督、行政處罰、行政復議應訴等工作實務知識。
(四)履行崗位職責所必需的其他法律知識。
四、培訓方式
(一)舉辦專題法制講座。
(二)實行集中培訓、輪訓。
(三)舉辦法制知識競賽等。
五、有關要求
(一)各地、各部門要按照《綱要》提出的“五年有規劃,年度有安排”的要求結合實際制定具體的實施計劃,確保依法行政知識培訓工作落到實處,取得實效。
(二)建立健全行政領導學法制度,建立領導干部任前法律知識培訓和考核制度,并切實組織實施。
(三)市、縣(市、區)政府每年度至少舉辦2-3次專題法制講座。
(四)市政府組成人員及各縣(市、區)政府負責同志每年參加依法行政知識集中培訓一次,縣處級領導干部每年集中學法時間累計不少于30小時。
(五)各行政機關每年至少為行政機關工作人員舉辦專題法制講座2次,行政機關工作人員每年至少參加有關法律知識集中培訓1次。
(六)行政執法人員及行政復議應訴工作人員每年必須參加法律知識更新學習培訓,培訓時間不少于15天。新學習的內容要組織考試,考試結果作為執法證件年檢注冊的重要依據,不合格的取消執法資格,不得再從事行政執法工作。
六、組織實施
(一)各級政府及其工作部門要對依法行政知識培訓予以高度重視,切實加強領導。市、縣(市、區)政府法制部門負責本地區的依法行政知識培訓工作方案的組織實施工作,并做好依法行政知識培訓教材的編印等相關工作。
(二)市、縣(市、區)依法行政知識培訓工作范圍按分級培訓、分工負責的原則進行,由市、縣政府法制機構分別組織實施。市、縣(市、區)政府部門對本部門及其下屬單位的工作人員、行政執法人員進行履行崗位職責所必需的專業法律知識培訓,實行垂直領導的部門一般參加當地政府組織的培訓,上級機關另有規定的按規定執行。
(三)依法行政知識辦班培訓事宜,按市委組織部《關于嚴格干部培訓辦班管理的規定》(委干培〔〕4號)辦理。