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經市局黨組研究,2010年將對全市工商系統各直屬工商局、分局年度工作完成情況進行考核。為保證該項工作能夠有效開展,在總結以往考核工作的基礎上,制定如下考核方案:
一、指導思想和基本原則
按照國家工商總局周伯華局長提出的“四化”工作要求,進一步加強全市工商系統考核工作的制度化、規范化建設,充分發揮考核的導向和激勵作用,通過考核促進各項工作有效落實。考核遵循客觀公正、公開透明、科學有效、注重實績的原則,全面、客觀、公正、準確地評價各直屬局、分局年度工作完成情況。考核結果將作為表彰的依據。
二、考核對象
考核對象為全市工商行政管理系統各直屬工商局、分局,其中經濟開發區分局、城南經濟技術開發區分局按照各自職能所涉及的內容進行考核,但不參與排名。
三、考核內容及計分辦法
考核內容主要分為兩個部分:一是常規性工作;二是重點性工作。考核總分為100分。
(一)常規性工作:主要是指工商部門職能范疇內的各項經常性工作和基礎性工作。該項工作由市局職能處室制定具體的考核細則。考核分值占總分值的70%。具體內容包括:“政務管理、人事教育管理、紀檢監察、財務管理、法制建設、公平交易執法、市場監督管理、合同管理、食品流通管理、外資企業登記監督管理、個體私營經濟管理、企業監督管理、商標監督管理、廣告監督管理、企業登記注冊、消費者權益保護、信息化管理、消費者協會工作、私個協會工作、工商學會工作、放心消費創建工作”,共21項。常規性工作最終考核得分=21項考核得分之和÷21×70%。《常規性工作目標管理考核細則》見附件。
(二)重點性工作:主要是指根據省工商局和市委、市政府的部署所必須完成的重要工作任務,以及2010年全市工商系統工作會議上明確的2010年全局性的重要工作。該項工作由市局相關職能處室制定具體的考核細則。考核分值占總分值的30%。具體的重點性工作由市局辦公室會同有關職能處室拿出意見,報局長辦公會研究確定。重點性工作最終考核得分=各項重點性考核得分之和÷項數×30%。《重點性工作目標管理考核細則》待研究后下發。
另外,以下幾種情況予以加分:一是創新性工作,經直屬局、分局申報,市局認可的,給予最高4分的加分,創新性工作考核評比辦法另發;二是年度工作獲得縣(市、區)級黨委、政府綜合表彰的,加3分;三是在文明行業評選中,年度系統被評為省文明行業的,加3分,獲省精神文明創建工作先進單位的,加2分,獲得市級文明行業的,加1分。同時獲得上述表彰的,以最高表彰計分;四是在地方組織的作風建設評議中前五名的,加2分;其他市局黨組認為應當加分的項目。所有加分累計最高不超過10分。
根據上述辦法,各直屬局、分局考核得分=常規性工作最終考核得分+重點性工作最終考核得分+所獲得的加分。
出現以下幾種情況,在綜合評先中予以“一票否決”:一是直屬局、分局局領導班子成員在考核年度內有違法違紀行為受到黨紀、政紀處分或刑事處分的;二是本系統年內有干部職工受到刑事處分的;三是系統內發生重大責任事故,造成惡劣影響的;四是在地方組織的作風建設評議中列行政執法、經濟管理部門倒數前三名的;其他經市局黨組研究應予“一票否決”的事項。
四、考核組織
考核工作在市局黨組的統一領導下進行,設立考核工作辦公室,辦公室成員由市局各職能處室或部門組成,日常事務性工作由人事教育處負責,市局各有關職能處室或部門負責考核工作的具體實施。
(一)常規性工作半年一考核。由市局職能處室或部門負責組織,年底各職能處室或部門根據半年考核情況計算出各直屬局、分局常規工作考核結果,并將結果于2011年1月5日前抄送人事教育處,年底不再組織集中考核。在考核中,要充分運用信息化手段,發揮二版數據庫數據作用,減少書式臺帳,需要用到的臺帳應事先確定并告知各直屬局、分局。
(二)重點性工作年底集中考核。根據工作部署和要求,由市局牽頭職能處室或部門負責組織。為保證考核的公平、公正,考核時將抽調市局機關和各直屬局、分局業務骨干組成考核組進行。牽頭職能處室或部門應將考核結果于2011年1月5日前抄送人事教育處。
(三)加分項目實行申報制。創新性工作按照《全市工商系統創新性工作考核評比辦法》進行申報考核。其他加分項目以直屬局、分局提供的表彰文件原件為依據,截止申報日期為2011年2月底。
五、考核結果運用
(一)反饋考核結果。為便于被考核單位明確差距,進一步改進工作,考核結果應及時反饋給各直屬局、分局。常規性工作每半年反饋一次,由各職能處室負責,反饋的內容主要是扣分情況及原因;重點性工作在集中考核結果確定后5天內反饋,由牽頭處室負責;創新性工作在市局考核評比結束后5天內反饋,由考核工作辦公室負責。
(二)文件通報表彰。根據考核結果,設立“年度目標管理考核先進單位”3名(其中直屬局2名、分局1名);常規性工作,每個單項設立2個先進,共42個先進單位;重點性工作,每個單項設立2個先進;創新性工作設立5個先進單位。將以文件的形式予以表彰。
(三)給予物質獎勵。在給予精神獎勵的同時,為進一步激發各直屬局、分局的工作熱情,充分肯定所取得的成績,對于獲得表彰的單位將給予適當的物質獎勵。