村委竹業(yè)開發(fā)方案范文

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根據(jù)縣委、縣政府下發(fā)的《縣農(nóng)村“六個一”工程實施方案》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起連續(xù)5年進行竹業(yè)開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)制定實施方案如下：

總體目標(biāo)

到2015年全鄉(xiāng)竹林面積達到3萬畝(毛竹林面積2.5萬畝、小徑竹5000畝)，其中畝產(chǎn)值在1000元以上的高標(biāo)準(zhǔn)豐產(chǎn)示范片面積5000畝，輻射推廣2萬畝。引進一家竹、筍精深加工企業(yè)，竹業(yè)綜合產(chǎn)值達3千萬元，使竹業(yè)真正成為我鄉(xiāng)農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

具體任務(wù)

(一)、科技示范園建設(shè)。根據(jù)縣委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會議要求和《縣農(nóng)村“六個一”工程實施方案》精神，我鄉(xiāng)計劃在坑頭村建立一個縣級毛竹開發(fā)科技示范園，作為政策扶持的第一層面，建成全鄉(xiāng)毛竹開發(fā)的示范基地。

1、建設(shè)技術(shù)要求：坑頭村竹業(yè)科技示范園要建200畝的高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施竹林，實施劈草松土、施放毛竹換葉肥、孕筍肥、毛竹標(biāo)號、竹山建池引水噴滴灌、科學(xué)留筍、合理采伐、保留適量的闊葉樹、調(diào)整竹林結(jié)構(gòu)等高效經(jīng)營技術(shù)。3年后畝產(chǎn)值能達到1200元以上。

2、工作要求及補助標(biāo)準(zhǔn)：

(1)完成老竹清理、深翻墾復(fù)、開溝施肥、毛竹標(biāo)號，每畝補助100元。

(2)完成竹林建設(shè)和滴灌設(shè)施布設(shè)，蓄水池每立方米補助150元，滴灌設(shè)施每畝補助60元。

(3)完成竹山道路建設(shè)，要求路基寬度3.5米，坡度小于10%，每公里補助2000元。

(二)、鄉(xiāng)級示范片和示范戶建設(shè)。全鄉(xiāng)計劃在后井村、下地村各建設(shè)100畝的鄉(xiāng)級示范片，作為政策扶持的第二層面。各村要推選兩戶面積40畝的示范戶，作為政策扶持的第三層面。通過鄉(xiāng)級示范片和示范戶的示范帶動，推動全鄉(xiāng)竹業(yè)大發(fā)展。

1、鄉(xiāng)級示范片和示范戶建設(shè)技術(shù)要求：實施劈草松土、施放毛竹換葉肥、孕筍肥、毛竹標(biāo)號、調(diào)整竹林結(jié)構(gòu)等高效經(jīng)營技術(shù)。3年后畝產(chǎn)值能達到800元以上。

2、鄉(xiāng)級示范片和示范戶補助標(biāo)準(zhǔn)：每個示范片面積100畝，每個示范戶面積20畝以上，要求實施老竹清理、深翻墾復(fù)、毛竹標(biāo)號等技術(shù)，示范片每畝補助60元，示范戶每畝補助30元。

3、示范戶，由縣鄉(xiāng)林業(yè)技術(shù)人員予以技術(shù)指導(dǎo)；對以小額貸款投入竹林開發(fā)的由縣竹業(yè)辦將給予年利率3%的貼息，并在貸款辦理完結(jié)的同時，立即將貼息金額打入貸款者卡內(nèi)。

(三)、新造竹林及擴鞭竹林面積及補助標(biāo)準(zhǔn)：為了增加竹資源總量，每年新造(新造林撫育)、擴鞭竹林100畝，要求每畝母竹30株以上，新造林撫育要求進行塊狀劈草松土，每畝補助100元。

(四)、竹山道路建設(shè)。

1、竹山道路建設(shè)的要求，竹林路網(wǎng)密度從現(xiàn)有的1.35公里／千畝提高到4公里／千畝，實現(xiàn)8個千畝竹林村都開通竹山道路。

2、竹山道路建設(shè)的分布及補助標(biāo)準(zhǔn)，今年竹山道路建設(shè)共計8公里，分布在：坑頭村5公里；后井村和下地村各1.5公里，要求路基寬度3.5米以上，坡度小于10%，每公里補助2000元，(路基寬度2.5米與商品材伐區(qū)共同開設(shè)的道路每公里補助1000元。)

激勵機制

1、鼓勵社會各界參與竹業(yè)開發(fā)。鼓勵鄉(xiāng)內(nèi)外投資者、個體老板、企業(yè)分流人員、廣大林農(nóng)、機關(guān)事業(yè)單位干部職工獨資或入股參與竹業(yè)開發(fā)，各有關(guān)部門要給予大力支持。各村(居)要全力做好山場組合，及時解決基地建設(shè)中的問題，林業(yè)部門無償提供技術(shù)服務(wù)。

2、對成規(guī)模的基地實行掛牌保護，安排專人聯(lián)系，重點實行技術(shù)培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)。

3、爭取100萬元林業(yè)貼息貸款扶持竹業(yè)開發(fā)，對以林權(quán)抵押擔(dān)保等貸款用于竹業(yè)開發(fā)達到建設(shè)要求的給予年利率3%貼息補助，對竹業(yè)科技示范園中200畝竹林配套100萬元貸款，對貸款利息進行全額貼息補助。

4、即將采伐的用材林中每畝均勻套種毛竹20株以上，5年后優(yōu)先安排采伐指標(biāo)，林木采伐后進行全面墾復(fù)的，返還征收的育林金的30%。

5、每年由鄉(xiāng)財政專項安排一定額度資金作為以獎代補，對在竹業(yè)發(fā)展中規(guī)模較大、成效顯著的大戶，由鄉(xiāng)黨委、政府給予表彰和獎勵。

保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)。

(1)成立竹業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，選派精干人員組建竹業(yè)開發(fā)辦公室，每年召開一次竹業(yè)開發(fā)工作會議，及時總結(jié)經(jīng)驗，尋找差距，表彰先進。

(2)推行領(lǐng)導(dǎo)抓點、辦點的有效制度，通過以點帶面，促進整體發(fā)展。黨委書記抓科技園，鄉(xiāng)長、分管副鄉(xiāng)長抓示范片，各掛村領(lǐng)導(dǎo)和包村干部抓示范戶，對竹業(yè)開發(fā)進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促。各村(居)支部書記和村民主任要結(jié)合竹業(yè)科技示范園、示范片、示范戶建設(shè)，組織引導(dǎo)農(nóng)民開展高效竹林培育，激發(fā)竹農(nóng)對竹業(yè)開發(fā)的積極性，制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)，落實工作職責(zé)，強化督查，健全獎懲責(zé)任制。

(3)要加大宣傳，引導(dǎo)廣大竹農(nóng)要舍得花工投勞、舍得投資開發(fā)，從而對竹業(yè)經(jīng)濟思想認(rèn)識上有一個新的高度。

(4)示范戶之間開展年度爭先評優(yōu)活動，對評比活動中取得突出成績的示范戶，鄉(xiāng)黨委、政府予以表彰獎勵。

2、科技興竹，提高效益

(1)加強技術(shù)培訓(xùn)，狠抓科學(xué)育竹、科技興竹。在3-5年內(nèi)，依靠科技加大對低產(chǎn)竹林的墾復(fù)改造，使竹林畝產(chǎn)增加到每畝600元以上，通過科技示范園、示范片、示范戶，推廣竹林豐產(chǎn)培技術(shù)，提高集約化經(jīng)營水平和科技含量。采取舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，分發(fā)竹業(yè)科普材料、實用技術(shù)小冊子、技術(shù)光盤、提供科技咨詢等多種形式送科技下鄉(xiāng)。

(2)組織人員前往高產(chǎn)竹區(qū)參觀學(xué)習(xí)，增強他們學(xué)科技、用科技、傳播科技的自覺性。

(3)積極鼓勵和支持廣大林業(yè)科技人員進村入戶，上山入林，與村、場、大戶“定點掛鉤”，開展技術(shù)開發(fā)、示范、推廣、承包等有償服務(wù)，提高竹農(nóng)管理技能、竹林產(chǎn)量、質(zhì)量和效益。

3、搭建平臺，增強后勁

(1)加大政府扶持資金的投入。一方面鄉(xiāng)財政每年切出一定比例資金用于竹業(yè)開發(fā)；另一方面要繼續(xù)爭取上級支持，爭取更多的專項資金用于竹業(yè)開發(fā)。

(2)搭建融資平臺，增加信貸資金投入。充分發(fā)揮縣小額信貸促進會、縣竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會的縣級聯(lián)運和紐帶作用，指導(dǎo)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，逐步搭建和完善我鄉(xiāng)林業(yè)小額貸款推介擔(dān)保服務(wù)平臺，形成以農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行為主力軍，郵儲銀行共同參與的農(nóng)村融資渠道，形成以金融支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本格局。

(3)推廣林業(yè)小額貼息貸款，對竹農(nóng)以林權(quán)抵押擔(dān)保貸款用于竹業(yè)開發(fā)的給予年利率3%貼息補助。各村(居)林業(yè)站要加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，打消等、靠、要的思想，積極通過小額信貸推動竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，金融、林業(yè)等相關(guān)部門也要牢固樹立服務(wù)的思想，盡量減少環(huán)節(jié)、簡化手續(xù)，方便群眾。

4、擴大加工，培植龍頭。

按照科學(xué)規(guī)劃，合理布局的原則，確定竹業(yè)加工企業(yè)的布點，擇優(yōu)引進、培育竹業(yè)加工龍頭企業(yè)，狠抓竹林綜合利用和系列精加工，重點抓好竹工藝品加工、竹材制品、竹筍制品等，提高產(chǎn)品附加值，帶動竹業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，加大對竹加工業(yè)的扶持力度，投資在500萬元以上的企業(yè)，由林業(yè)部門派專人幫扶，實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時積極幫助龍頭企業(yè)建原料基地，從項目資金上給予支持。