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姚家莊鎮,區直相關部門,駐區企業:
今年以來,在區委、區政府的堅強領導下,全區上下深入貫徹落實科學發展觀和市區經濟工作會議精神,大力實施“工業提升計劃”,牢牢抓住保增長、保穩定、促轉型不放松,凝心聚力抓發展,迎難而上破難題,工業經濟保持了平穩運行態勢。但是,受國內外市場影響,我區工業內在矛盾日益凸顯,工業經濟運行遭遇前所未有的困難。當前,我區工業生產增長減速、市場需求不旺、企業開工不足、主要產品價格大幅下跌,部分產品滯銷、企業盈利能力下降,這些問題的存在,嚴重制約了我區工業經濟的平穩健康運行。為突破瓶頸,確保全區工業企業市場不丟、品牌不倒,確保產需銜接順暢,特制定本方案。
指導思想
深入貫徹落實區政府《市區2012年“工業提升計劃”實施方案》精神,以保增長、保穩定、促轉型為工作的出發點和落腳點,實施地產品合法保護,大力推動政府機關、企事業單位在政府采購、項目建設中優先使用地產工業產品,促進地產工業產品產需銜接順暢,確保全區工業經濟平穩健康運行。
主要任務
(一)鼓勵和支持工業企業在基礎設施建設和項目建設中,使用本區能生產的符合項目技術要求的各類工業設備和工業產品(特殊需求除外)。
(二)鼓勵企業積極使用我區生產的建筑材料、鍋爐、不銹鋼壓力容器等工業產品,尤其是引導市內城市基礎設施建設、房地產建筑、高等級公路修筑等企業,排除我市不能生產的建筑材料以及其它特種工業產品外,在同等條件下使用我區生產的工業產品。
(三)政府投資的項目,除特殊需求外,必須優先使用我區企業生產的鋼材、水泥、門窗、電線電纜、配電設備以及其它所需工業產品。
(四)政府采購,在同質同價的基礎上必須優先采購選用我區工業產品(特殊需求除外)。
(五)加強擴大地產品消費的宣傳力度。各部門要采取一切手段,積極為我區工業產品開拓市場、擴大銷售創造更加寬松的環境。
工作責任
(一)對工業企業在基礎設施建設和項目建設中使用本區工業設備和工業產品的認定和督查,由區工業和信息化局負責。對使用本地工業設備和工業產品進行基礎設施和項目建設的工業企業,在安排各類專項資金時,給予優先支持。
(二)對城市基礎設施建設和房地產建筑項目使用地產工業品的監督核查,由區住房保障和房產管理局、城鄉建設局負責,國土資源分局、城鄉規劃分局配合。對按規定使用本地鋼材和水泥的企業和項目,優先辦理開工許可證、土地和規劃審批等相關手續。
(三)對政府投資的項目,由區發展和改革局負責監督。在設備及建設用料招標過程中,確保同質同價的基礎上,重點推薦使用本地工業設備和產品。對優先使用地產工業品的政府投資項目,優先辦理各種審批手續。
(四)區級政府采購,由區財政局分別負責監督落實。各部門要積極將本區域內的工業產品列入政府采購目錄,在物資采購、接待、公務、會議等活動中,除特殊需求外,必須采購本地產品,嚴格控制單位和部門舍近求遠、超標采購。對不按規定進行政府采購的,財政部門不予報銷相關票據。
保障措施
(一)加強組織領導。成立由區政府主要領導任組長、區相關部門為成員的工業產品產需銜接工作領導小組,統籌推進工業產品產需銜接工作。各部門“一把手”要親自組織開展,把該項工作作為保增長、促轉型的重要抓手,抓好落實、抓出成效。
(二)加強協調配合。各部門要分工合作,密切協調,積極與企業和項目單位取得聯系,幫助互有需求的企業和單位以及項目之間建立地產品供應協作機制。
(三)加強宣傳引導。各部門要加強地產工業品產需銜接的宣傳和引導,鼓勵、保護企業和相關人員通過合法途徑開拓產品市場,實施和深化行之有效的銷售責任制,積極采用適應市場經濟要求的先進的市場營銷方式,促進產需銜接。工商、物價、質檢等有關部門要加大市場監管力度,維護正常的市場秩序,為我區產品銷售創造良好環境。