義務教育控輟保學工作方案范文

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中小學生是國家未來經濟建設社會發展的主力軍，他們能否接受良好的教育，關系到國民整體素質的提高，關系到社會的進步、和諧，關系到社會主義新林區建設的速度和質量。為進一步貫徹《中華人民共和國義務教育法》，落實《市政府關于進一步加強九年義務教育控輟保學工作的意見》的精神，切實控制學生輟學，根據我鎮的實際情況，制定控輟保學工作方案。

一、指導思想

以《中國教育改革和發展綱要》、《教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等教育法律、法規及國家、省、市有關控制中小學流失的文件精神為指導，以鞏固提高“兩基”成果，落實“兩全”目標為重點，全面貫徹執行《市人民政府關于進一步加強九年義務教育控輟保學工作的意見》和《區人民政府關于普及九年義務教育，控制中小學生流失的實施細則》，加強“控輟”工作，進一步鞏固“兩基”成果，促進我鎮教育事業的健康發展。

二、主要措施

（一）強化政府行為，加大依法治教力度。

1、建章立制，責任到位。

⑴根據區人民政府關于進一步加強義務教育控輟保學工作的意見精神，成立笏石鎮政府控輟保學工作領導小組，建立笏石鎮政府教育工作目標責任制，鎮政府主要領導負總責，分管領導具體負責。

⑵落實“三線三包”，制定鎮政府包村（居）委會，村（居）委會包家長，家長包學生。簽訂控輟保學目標責任書，一級對一級負責，把控制學生流失、輟學工作目標分解到具體單位和個人。

⑶村（居）委會制訂鄉規民約，對不送子女和被監護人上學或輟學經說服教育仍不讓學生復學的家長和監護人進行行政和經濟處罰，直至送適齡兒童、少年入學和復學為止。

2、營造依法控輟的社會氛圍，利用新聞媒體向全鎮廣大家長進行《中華人民共和國義務教育法》和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、法規的宣傳，使他們認識到作為家長和監護人，在保證子女和被監護人在完成九年義務教育方面，負有不可推卸的責任，適齡兒童、少年不按規定完成九年義務教育，不是家庭個人的私事，是違反國家法律的行為。

3、進一步完善貧困學生助學金制度，除政府每年劃撥一定的資金外，通過社會捐資，設立教育基金，落實好助學資金。

4、建立政府和各部門、各企業支教助學制度，實施“愛心工程”，全社會助學控輟，開展“愛心希望工程活動”，開展“手拉手”活動，“一幫一”、“多助一”、“春蕾計劃”等活動，號召全社會獻愛心，解決貧困學生實際困難，順利完成學業。

5、建立適齡兒童、少年的父母或其它監護人的監管制度，依法保證其按時入學接受并完成義務教育。

6、建立控輟保學獎懲制度。總結、宣傳、推廣單位控輟保學的先進經驗和做法，表彰獎勵先進集體和個人，把控輟保學工作納入各單位、部門年度工作目標考核之中，對控輟保學工作不到位，達不到目標要求的取消各類評優資格，實行一票否決，輟學情況嚴重的要依據有關規定嚴肅追究責任。

（二）明確學校職責，建立全員控輟保學工作機制

1、教育好每一個學生。學校要積極進行教育教學方法改革，以課堂教學為切入點，在教學中因材施教，進行分類指導，激發學生的學習興趣；對厭學的學生和學習困難的學生，要采取措施，組織教師給予補課、輔導。要堅持從小學抓起，從每一個教學環節抓起，使每一個學生在校都學有所獲，體驗到進步和成功的喜悅，增強學習自信心，增強學校生活的吸引力。

2、加強師德建設，建立民主、平等的師生關系，營造尊重學生、關愛學生的良好氛圍。對學生的錯誤，要耐心細致地做好思想教育工作，防止簡單粗暴的教育方法，嚴禁教師羞辱、排斥、歧視、厭棄學生等不良教育行為的發生。對師德敗壞、造成嚴重后果和惡劣影響的，要撤銷教師資格，清理出教師隊伍，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3、依法保障適齡兒童、少年享有接受義務教育的權利，按時接納適齡兒童入學，不得開除、清退或變相清退學生，學校、教師不得以任何理由勸說或強迫學生轉學、留級或動員學生提前離校。

4、學校要對學區內所有適齡兒童、少年入學、流動、流失、輟學等情況進行全面了解和掌握，建立義務教育階段兒童、少年管理檔案，做到底數清楚，為控輟提供準確的情況，每學期向教育局統計上報學生流失和輟學情況。

5、建立控輟保學“三包一掛”制度，校長包全校，主任包年級，教師包學生，與考核、評聘、晉級、評優掛鉤，學校要將控輟保學目標分解量化到各班，并與教師簽訂控輟保學責任狀。對重點學生（學困生、行為偏差生、貧困生）要建立檔案，及時家訪和談心，開學前要對重點生進行普遍家訪，對未及時返校的學生，要重點訪，弄清學生輟學原因，及時做好勸返工作。學校要定期召開控輟碰頭會，研究解決存在的問題。

6、學校要與學生家長或監護人簽訂完成義務教育責任書。對學生無故不到校上課，班主任要及時家訪，3天內不到校上課的，要向校長匯報，由學校再次家訪動員，校長動員無效時，要向鎮人民政府遞交書面報告，并協助對輟學生家長或監護人發出《輟學生返校通知書》。

7、加強收費管理，嚴格執行省、市規定的“一費制”收費項目和收費標準，不準違反規定，擅自設立收費項目或超標準收費；不準代收費，不準強迫或暗示學生到指定的地點購買教輔資料、學具及其他用品。

8、學校要辦好家長學校，提高家長素質，指導家長用科學的方法教育子女，以使家長主動配合學校做好學生的思想教育工作。

（三）有關部門各司其職，形成全社會齊抓共管的局面

1、勞動、工商部門要定期對企業、個體經營戶等用工單位進行檢查，對非法招用童工的單位和個人，責令改正，并進行處理，情節嚴重的，按照國家有關法律、法規追究違法責任，杜絕未完成九年義務教育的學生務工、經商等現象發生。

2、對擾亂學校秩序，毆打、侮辱學生造成學生失學的校外人員，公安部門要依法嚴肅處理。

3、文化部門要協調相關部門對網吧進行清理整頓，對違反規定接納未成年人的網吧要依照相關規定嚴肅處罰，情節嚴重的要堅決取締。并追究經營者責任。

4、民政部門要在社區開辟未成年人活動場所，組織學生開展活動，與學校密切聯系溝通，對重點學生進行幫扶。

5、共青團、婦聯等群體組織要結合本部門的工作，協助做好控輟保學工作。

6、其他有關部門及社會各界都要負起責任，共同做好控輟保學工作。

三、組織領導

為切實加強對全區中小學校控輟保學工作的領導，成立笏石鎮控輟保學工作領導小組。