義務教育論文范文

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第1篇

（一）明確了各級政府發展特殊教育義務教育的責任《中華人民共和國義務教育法》規定：“縣級以上地方人民政府……對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。”《中華人民共和國殘疾人保障法》規定：“政府、社會、學校應當采取有效措施……幫助其完成義務教育。”《中華人民共和國殘疾人教育條例》指出：“地方各級人民政府應當將殘疾兒童、少年實行義務教育納入當地義務教育發展規劃并統籌安排實施。”可見，各級政府部門對特殊教育義務教育的責任有了一定分配，且責任范圍更加細致。

（二）明確了特殊教育義務教育的辦學模式《關于實施〈義務教育法〉若干問題的意見》規定特殊教育義務教育“辦學形式要靈活，除設特殊教育學校外，還可在普通小學或初中附設特殊教育班”。《關于發展特殊教育的若干意見》規定要采取“多種形式辦學……各地要充分利用現有普通小學……在普通小學附設特教班”。《中華人民共和國殘疾人教育條例》第十七條規定“適齡殘疾兒童、少年可以根據條件，通過下列形式接受義務教育：普通學校隨班就讀；在普通學校、兒童福利機構或者其他機構附設的殘疾兒童、少年特殊教育班就讀；在殘疾兒童、少年特殊教育學校就讀”。中國殘疾人事業五年計劃綱要更是明確指出要形成以隨班就讀和特教班為主體、特殊教育學校為骨干的殘疾兒童少年義務教育格局。這些政策都明確規定了我國特殊教育義務教育的辦學模式。

二、我國特殊教育義務教育現狀及存在的問題

（一）特殊兒童義務教育入學率不高2001~2012年，我國殘疾兒童義務教育入學率逐年上升，由52.02%上升到80.19%。尤其在2008~2009年，入學率由65.02%增長到79.05%，增長了14.03個百分點，實現了跨越式增長。但總體來看，特殊兒童義務教育入學率仍遠遠低于全國適齡兒童義務教育入學率，而日本在1997年殘疾兒童的入學率就已經超過了“98%

（二）義務教育階段特殊教育學校數量不足教育部公布的數據顯示，2002年我國義務教育階段特殊教育學校1624所，處于最低水平，2012年創歷史新高，達到1853所，增加129所，增速較慢，而這1853所學校，承擔著適齡殘疾兒童少年近37萬，遠不能滿足其需求。據調查“全國尚有近500個30萬以上人口的縣市還沒有建立特殊教育學校”。而且在已有的特殊教育學校中，還有相當一部分存在小、舊、破等問題。

（三）特殊教育義務教育區域發展不均衡從我國區域劃分來看，各區域特殊教育義務教育發展不平衡。以2010年為例，我國東部地區11省共有775所特殊教育學校，占全國的45.45％，中部地區8省共有特殊教育學校539所，占全國的31.61%，西部地區12省共有特殊教育學校391所，占全國的22.93％。可見，大部分學校都集中在東部地區，而中、西部地區學校數較少，特別是西部地區與東部地區和中部地區差距巨大。

三、完善我國特殊教育義務的教育對策

（一）完善我國特殊教育義務教育政策教育政策是推動我國特殊教育發展的重要力量。為此必須完善特殊教育義務教育政策，加快特殊教育義務教育立法進程，明確特殊教育義務教育責任主體，加大法律法規執行力度。此外，政府有關部門還應制定政策落實情況相關獎懲措施，推動各項法律政策實施，而學校作為特殊教育義務教育的法定組織，應明確政府對其的法律責任，承擔起應有職責，以保障殘疾兒童接受義務教育的權利。

（二）加強義務教育階段特殊教育學校建設針對目前情況，國家應采取硬性手段，為各省、自治區、直轄市制定符合該地區的特殊教育義務教育學校建設目標。各級地方人民政府應該承擔起建設特殊教育義務教育學校的責任，并將其作為國家驗收地方基礎教育設施建設的重要指標之一。另外，國家和各級人民政府應從特殊教育專項經費中劃出相當比例用于學校建設，并鼓勵社會力量捐資助學。在此基礎上，逐步提高特殊兒童義務教育入學率。

第2篇

義務教育的發展離不開財政的保障，即教育投資。教育投資的來源結構一般分為政府、企業和個人這三大主體對教育的投資。其中，個人對教育的支出，即家庭教育投入。家庭教育投入是指一個家庭為使自己的孩子能接受教育和接受好的教育而支出的費用。從20世紀90年代初開始，我國教育經費來源結構的一個顯著變化，即家庭對教育成本負擔的份額明顯增大，這對解決我國教育事業自身發展的需求與教育經費供給不足之間的矛盾起到了積極的作用。目前家庭教育投資雖然在整個教育投資中所占比例較小，但這些支出在彌補政府財政投入不足、提高教師工資福利待遇及滿足不同家庭子女的差異化需求方面具有舉足輕重的作用。

1.提高教師工資及福利待遇

義務教育階段教師工資、福利是指義務教育階段教師的基本工資和學校發的各種福利津貼及由于從事教育教學工作而獲得的額外利益。[3]義務教育教師工資待遇問題，影響著廣大教育工作者的情緒，與其他行業人員工資收入的反差致使教師職業缺乏吸引力，許多優秀人才不愿意從事教育工作。足見，義務教育階段教師的工資福利待遇與其教學質量存在正相關性。目前我國實施績效工資政策以提高教師工作的積極性，但由于政府教育投資限額，學校可靈活支配的教育事業費不足，使得教師工資相對而言仍比較低，于此需要拓寬學校教育經費的來源渠道來提高教師的福利待遇。家庭教育投入作為教育投資的主體之一，在緩解學校經費不足方面有助于教師工資福利待遇和教師教學積極性的提高，進而有利于義務教育質量的提升。

2.滿足不同受教育者的差異化需求

教育投資的客體是具有主觀能動性的個體，不同個體的興趣愛好亦千差萬別，于此其多樣化的受教育需求需要家庭教育投入來滿足，比如選擇重點校需要繳納較多的擇校費以及參加各式各樣的興趣班等。具體表現在兩個方面：一方面，從學校的角度出發，學校教育自身的局限性使得家庭需要對子女受教育進行額外的投資。另一方面，從受教育者的角度出發，每一個個體的天賦秉性都是不一樣的，接受教育的能力也有高低之別，此時家庭對接受能力較弱的小孩進行額外的投資，有助于其跟上學校教學的進度，從而對義務教育質量整體的提升產生積極的影響；另外，每個孩子都有著不同的興趣愛好，學校不可能為了少數孩子某些方面的愛好進行單獨教育，這樣家庭通過投資可以彌補學校這方面的不足，從而有利于孩子的全面發展。

二、家庭教育投入偏差對義務教育質量的消極影響

伴隨著教育擴招出現的“學歷熱”現象，驅使家庭對子女教育過度投資，使得家庭教育投入已經偏離了正常的軌道。不同收入家庭之間教育投入的差距拉大、家庭教育投入結構失衡以及不同收入家庭之間的盲目攀比等等，使得教育不公平與教育資源配置失衡等問題更加突出。

1.不同收入家庭教育投入的不平衡加劇了教育機會獲得的不平等性

現階段，我國居民家庭總體義務教育投入水平是偏高的。通過觀察發現，低收入家庭的教育支出與高收入家庭旗鼓相當，甚至略高于高收入家庭。筆者認為主要原因在于低收入家庭對教育資源占有不足導致教育質量水平的低下；外加教育補償功能的誘導，使得這些家庭為了子女能夠接受更好的教育，不斷增加教育投入比例，甚至出現與高收入家庭之間攀比的現象。越來越高的家庭教育支出以及較低的社會資本使其無法承擔，最終其子女仍將喪失接受更高層次教育的機會。“馬太效應”的惡性循環加劇了不同收入家庭子女教育機會獲得的不公平性。

2.家庭對子女的學校外教育投入遠遠超過學校內教育投入

我國義務教育雖然實行免費政策，但是不同收入水平的家庭對教育需求程度是不一樣的。家庭教育投入在滿足不同家庭子女多樣性的教育需求方面發揮著重要的作用。家庭教育支出，主要分為學校內教育支出和學校外教育支出。學校內教育支出又被分為一般支出和特殊支出，一般支出主要是指家庭繳納給學校的學雜費和其他費用這兩項支出；[4]特殊支出，在義務教育階段，以中小學的擇校費為主體。學校外教育支出，主要包括家庭給子女報的培訓班、補習班、家教等直接支出；當然還包括一些校區房租費等間接支出（見表1，表2，表3）[4]。通過對有子女接受義務教育的家庭的教育投入結構研究發現，學校外支出已經超越了學校內支出，尤其在課外培訓班、特長班和家教這三個項目的支出上（見圖1）[4]。家庭這種過度的學校外教育投入加重了子女的學習負擔，而且容易使受教育者對學校教育形成抵觸心理。

3.家庭對優質教育資源的投入偏好導致稀缺教育資源的浪費

家庭對教育的投入是希望子女接受高質量的教育即優質教育，以期獲得較高的預期收益。然而絕大多數家庭對優質教育的關注和思考，主要聚焦在資源的擴張和提升上，缺少對教育價值觀的根本思考[5]，即擁有優質的教育資源并不一定能確保產生優質的教育。如今許多學校，經過政府主導的資源配置，在辦學硬件設施上已經具有相當高的現代化水平，但是相應的教學質量卻并沒有得到提升。家庭教育投入過度傾向高質量的教育資源反而會使得原本就稀缺的優質資源更加緊張，甚至在一定程度上會影響優質資源本身的最佳配置，影響其效用的發揮。另外，這種投入取向還會使部分“薄弱”的教育資源過于閑置，達不到應有的利用程度，造成資源浪費，如鄉村學校的衰敗與希望學校的空置，是與家庭教育投入取向的變化分不開的。

三、積極引導家庭教育投入

在推進教育經費來源渠道多元化的進程中，家庭教育投入存在過高或者過度現象，引發了擇校熱、教育機會不平等以及稀缺教育資源配置效率低等諸多問題。所以我們要積極引導家庭教育投入，使其效用得到最大化發揮。

1.科學制定家庭教育投資目標

我國目前家庭教育投入整體上已經達到一個較高水平。然而由于不合理的教育投資行為，大多數家庭承受著嚴重的經濟負擔，尤其是低收入家庭。處于這一層次的家庭雖然收入不高，但是家庭教育投入的水平與高收入家庭相當甚至更高。首先，不同收入的家庭應該根據家庭收入的實際情況，制定科學的家庭教育投資目標，盲目攀比不僅加重了家庭的經濟負擔，而且會降低家庭教育投資的回報率；其次，家庭還應該根據子女的具體情況對其接受教育進行投資。每個孩子的天性稟賦是不同的，因而接受知識的能力也是有差別的，家庭要正視孩子間的差異，對自己孩子的能力有一個正確的定位，根據孩子的實際情況，確定家庭教育投資的目標，以避免不必要的投資和教育資源的浪費。

2.合理分配家庭教育投資結構

通過上面對家庭教育投入結構的分析，我們看到家庭用于學校外的教育支出比重要高于學校內教育支出，而學校外教育支出主要用于培訓班、補習班以及聘用家教等項目上。可見，目前家庭的教育投資主要是智力投資，對非智力層面如德育、文化興趣等方面的經費投入占家庭總收入的比例很低。這一投資行為一方面使受教育者容易被培養成一臺考試機器，缺乏活力和創新能力；另一方面對投資者即家庭而言，其教育投資的回報率，從長遠來看將會低于其預期的收益。因此，家庭應該轉變以往重智輕德的思想，樹立全方位發展的人才培養觀。在家庭教育投入時，要全面考慮及合理分配德、智、體等各方面的投資比例。

3.有效引導家庭教育投資取向

第3篇

充分利用評價結果，促進教學質量提高

獎懲性教學評價，為了能夠找出最好和最差的兩個教師群體，要求評價結果采用定量的方式表示，最好以分數直接表示。由于評價結果與獎懲密切掛鉤，評價總分有時甚至精確到小數點后4-5位，以示科學性和公平性。一些學校將語文教師的評價分數做一個全校性的總排隊，在全校范圍內張榜公布。這種極為簡單粗暴的做法，使不少教師的自尊心受到了極大的傷害，不僅沒有增強教師對評價的參與意識，反而引起他們對評價的極大反感；不僅沒有調動和保護教師大膽改革教學的積極性和創造性，反而打擊和挫傷了他們嘗試教改的信心與興趣。對于評出少數的優秀者，不僅榜樣的力量得不到發揮，反而成為被孤立的群體。不僅沒有密切教師與干部、管理者以及學生的關系，反而容易引起乃至激化他們之間的矛盾和沖突。發展性教學評價，為了能夠使全體參評教師掌握自己教學狀況充分的反饋信息，在評價結果的處理上，既有定量的表示，也有介于定量、定性之間的較為模糊的等級區間的文字表示，如，優、良、中、合格、不合格等，還有“原汁原味”的定性的評價結果。需要注意的是，對于定性的評價結果，應當盡可能的以原貌反饋給教師，使教師能夠了解到原始的評價信息，以便他們提取對改進工作有用的信息。

不管以哪種方式處理評價結果，公布評價結果時必須注意保密性原則。發展性教師評價的成敗，很大程度上取決于教師的積極參與和開誠布公，因此，確保教師評價報告等有關材料的保密性，是發展性教師評價的一個重要原則。評價者有義務使教師相信，未經教師本人允許，評價結果的信息是不對外泄漏的。當然，這個保密也是相對的。對于研究生管理部門，為了掌握全校教師的教學質量情況，應當享有知情權。因此，作為評價組織者，一定要努力提高評價者的理論水平和業務素質，對評價結果的公布一定要慎之又慎，充分考慮教師的心理承受能力，應當先做深入細致的調查研究。對于如何公布，是全部公布還是部分公布，是定量公布、定性公布還是模糊式公布，是面向全校師生公布還是在本專業的院系內公布等一系列細節問題，一定要考慮周密。