縣城社區(qū)管理和創(chuàng)新建設(shè)方案范文

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為深入貫徹落實縣委辦、縣政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣城社區(qū)管理和創(chuàng)新建設(shè)的意見》精神，切實提高縣城社區(qū)建設(shè)管理水平，現(xiàn)提出2013年縣城社區(qū)管理和創(chuàng)新建設(shè)工作實施方案如下：

一、陣地建設(shè)

1．深化社區(qū)“一委一居一站一辦”建設(shè)。按照社區(qū)“一委一居一站一辦”新型管理模式要求，進(jìn)一步理順關(guān)系，厘清各自職責(zé)，健全相應(yīng)運行機(jī)制，實行社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會自治、管理服務(wù)站承接公共服務(wù)和公益服務(wù)、綜治辦負(fù)責(zé)綜合治理和維穩(wěn)工作的新型服務(wù)管理體制，做到崗位齊全，人員到位。社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的基層組織，是各類社區(qū)組織和各項工作領(lǐng)導(dǎo)核心，要充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。今年結(jié)合村級黨組織換屆，試行社區(qū)大黨委制，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)居委會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理公司以及駐區(qū)單位為四翼，實行組織聯(lián)建、工作聯(lián)商、服務(wù)聯(lián)辦、活動聯(lián)搞、品牌聯(lián)創(chuàng)的“一核四翼五聯(lián)”社區(qū)管理體制；建立和完善社區(qū)黨建工作聯(lián)席制度、部門與社區(qū)“雙掛”制度（掛職黨建工作指導(dǎo)員、黨組織副書記），統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，合力推進(jìn)社區(qū)管理和創(chuàng)新建設(shè)。社區(qū)居委會是基層群眾自治組織，要依法組織居民開展民主自治，切實增強(qiáng)自治功能。按期完成第十屆居委會換屆選舉，組織社區(qū)干部培訓(xùn)，制定社區(qū)自治章程和相關(guān)制度，切實保證活動開展。社區(qū)管理服務(wù)站是政府在社區(qū)設(shè)立的綜合服務(wù)平臺，今年涉及黨群、社保就業(yè)、民政保障、計生衛(wèi)生等部門，在社區(qū)管理服務(wù)站掛牌服務(wù)，對接進(jìn)入社區(qū)的工作，實行“權(quán)隨職走、費隨事轉(zhuǎn)”，形成良性互動效應(yīng)。社區(qū)綜治辦是社區(qū)新型服務(wù)管理體系的重要依托，主要負(fù)責(zé)社區(qū)社會綜合治理和維穩(wěn)工作。各社區(qū)專門設(shè)置矛盾調(diào)解室，按照社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，牽頭協(xié)調(diào)社區(qū)警務(wù)治安、信訪調(diào)解、幫教服務(wù)、流動人口管理與服務(wù)等事務(wù)。

2．加快社區(qū)用房建設(shè)。一是抓好社區(qū)辦公用房建設(shè)。對已交付使用的近湖、橋東、管舍、西苑、黃橋、季埝等6個社區(qū)辦公用房，要提高標(biāo)準(zhǔn)，確保提檔升級；對正在裝璜的神臺、鎮(zhèn)西、沈舍、建北等4個社區(qū)辦公用房，要倒逼工期，確保6月底投入使用；對正在建設(shè)的城南、雙湖、城北等3個社區(qū)辦公用房，要加快進(jìn)度，確保10月份完成；對先鋒、花園、徐東等暫未落實社區(qū)辦公用房的，要采取有效措施，加大推進(jìn)力度，確保年內(nèi)落實到位。二是抓好小區(qū)活動用房建設(shè)。社區(qū)要充分利用小區(qū)活動用房，設(shè)置棋牌室、健身室、閱覽室等，年內(nèi)麗都華庭、澤園太陽城、四季鑫城、盈佳花園等4個小區(qū)建成并投入使用。

二、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

1．推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。根據(jù)省、市的部署要求，在試點的基礎(chǔ)上,全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。按照“管理重心下移，管理力量下沉”的思路和“縱向到底，橫向到邊，網(wǎng)格覆蓋”的方法，將社區(qū)管理中心設(shè)為一級網(wǎng)格，將下屬的16個社區(qū)劃分為16個二級網(wǎng)格，社區(qū)區(qū)域內(nèi)的居民小區(qū)合理劃分為三級網(wǎng)格84個，根據(jù)小區(qū)人口居住情況按200戶左右劃分成居民小組形成四級網(wǎng)格，每個小區(qū)內(nèi)樓棟細(xì)分為五級網(wǎng)格，每個網(wǎng)格配備一名負(fù)責(zé)人，按照“一崗多責(zé)”要求，及時了解社情民意。選齊配強(qiáng)居民小組長、樓棟長，作為兼職信息員，負(fù)責(zé)政策宣傳、信息聯(lián)絡(luò)、矛盾調(diào)解、民生服務(wù)等項工作，年內(nèi)實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理全覆蓋。

2．推進(jìn)社區(qū)信息化建設(shè)。積極落實省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)信息化的意見》精神，按照“整體推進(jìn)、分步實施”的原則，利用2年時間，基本形成資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、方便快捷、惠及全民的社區(qū)信息化工作格局。一是配備辦公設(shè)施。各社區(qū)要配備電腦、電視、電話、電子公告牌、觸摸查詢臺等硬件設(shè)施。二是加強(qiáng)人員培訓(xùn)。各社區(qū)明確1名同志，專門負(fù)責(zé)社區(qū)信息工作，6月底前培訓(xùn)到位。三是做好社區(qū)綜合信息平臺建設(shè)前期準(zhǔn)備。今年完成信息平臺設(shè)計、方案制定、公開招標(biāo)等項工作。四是抓好信息采集。按照時序進(jìn)度要求，各相關(guān)部門依據(jù)職能，對統(tǒng)一采集的社區(qū)信息進(jìn)行審核確認(rèn)后，交由社區(qū)做好信息錄入工作。

三、組織建設(shè)

1．開展志愿服務(wù)。圍繞構(gòu)建和諧社區(qū)，充分發(fā)揮社區(qū)志愿服務(wù)在社區(qū)多層次服務(wù)體系的重要補(bǔ)充作用，建立和完善社區(qū)志愿服務(wù)規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。一是成立服務(wù)中心。5月底前，在近湖鎮(zhèn)社區(qū)管理中心成立社區(qū)志愿者服務(wù)指導(dǎo)中心，協(xié)調(diào)指導(dǎo)開展志愿服務(wù)活動。二是創(chuàng)造特色服務(wù)。結(jié)合社區(qū)實際，年內(nèi)在西苑社區(qū)成立巾幗志愿者服務(wù)、城北社區(qū)成立老年志愿者服務(wù)、建北社區(qū)成立禁毒志愿者服務(wù)、鎮(zhèn)西社區(qū)成立文娛志愿者服務(wù)，正常開展活動；其它社區(qū)要根據(jù)各自特點，加強(qiáng)培育發(fā)展，積極打造一支具有鮮明特色的志愿者服務(wù)隊伍。三是加大駐區(qū)服務(wù)。在社區(qū)所轄范圍內(nèi)的所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會團(tuán)體，結(jié)合社區(qū)提供政策咨詢、環(huán)境衛(wèi)生、日間照料等生活需求，建立進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)機(jī)制，每月到社區(qū)服務(wù)不少于1次。

2．加大創(chuàng)優(yōu)爭先。堅持“以服務(wù)居民為重點，以居民自治為方向，以文化活動為載體，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)為關(guān)鍵，以社區(qū)居民滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合各部門各行業(yè)的創(chuàng)建要求，積極開展社區(qū)創(chuàng)優(yōu)爭先活動，切實提高社區(qū)管理服務(wù)水平。年內(nèi)創(chuàng)建省級黨建工作示范社區(qū)、和諧示范社區(qū)、文明社區(qū)、綠色社區(qū)、民主法制社區(qū)、充分就業(yè)示范社區(qū)、商業(yè)示范社區(qū)等7個，市級黨建工作示范社區(qū)、和諧示范社區(qū)、文明社區(qū)等5個，縣級文明社區(qū)、文明小區(qū)等18個。

四、保障服務(wù)

1．社會救助服務(wù)。一是建立檔案。對社區(qū)內(nèi)困難對象逐一建立個人生活檔案，按照低保對象、醫(yī)療救助對象、優(yōu)撫對象、“三無”人員、殘疾人、孤兒、老年人等進(jìn)行分類歸檔，便于查詢。二是定期走訪。要落實網(wǎng)格管理人員，每月與困難對象進(jìn)行溝通和聯(lián)系，加強(qiáng)政策宣傳，及時了解和掌握困難家庭實際情況。三是落實政策。依據(jù)困難對象有關(guān)情況，對照低保辦理、醫(yī)療救助、困難幫扶等政策，及時提供救助服務(wù)，切實保障他們的基本生活。

2．創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策，結(jié)合部門和社區(qū)實際，多方位提供創(chuàng)業(yè)平臺，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。年內(nèi)建立社區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工商登記制度，發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款320萬元，安排服務(wù)培訓(xùn)100人，提供就業(yè)崗位400個，切實幫助社區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

3．惠民便民服務(wù)。積極推行社區(qū)惠民服務(wù)，9月底前完成花園、南苑等衛(wèi)生室建設(shè)，年內(nèi)季埝、西苑、鎮(zhèn)西、沈舍等社區(qū)完成“世代服務(wù)室”建設(shè)，在縣城規(guī)模小區(qū)新增3個農(nóng)副產(chǎn)品直銷平價店。大力發(fā)展社區(qū)便民服務(wù)，建立便民服務(wù)準(zhǔn)入制度，選擇家庭保潔、水電維修、生活料理等功能齊全的便民服務(wù)公司登錄社區(qū)綜合信息平臺，公開便民服務(wù)項目、規(guī)范要求和收費標(biāo)準(zhǔn)，上半年16個社區(qū)全部開通便民服務(wù)熱線電話，及時提供便民服務(wù)。