村委便民服務中心建設方案范文

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根據(jù)省、市、市作風建設工作部署，為加快我鎮(zhèn)構建鎮(zhèn)、村兩級便民服務網絡步伐，進一步轉變政府職能，為基層群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的服務，密切黨群、干群關系，促進社會和諧穩(wěn)定。經鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)開展村級便民服務中心建設活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

圍繞“執(zhí)行力提升年”主題活動，以建設“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的村級便民服務中心為目標，進一步完善農村基層社會管理和服務體系，強化村級自治和服務功能，轉變政府職能，推動政府工作重心下移，積極探索服務網絡向農村基層延伸，努力形成鎮(zhèn)村兩級便民服務網絡體系，使更多的基層群眾得到實惠，促進農村社會和諧穩(wěn)定。

二、總體目標

按照立足實際、著眼長遠、因地制宜的原則，把村級便民服務中心建設與村級黨組織活動陣地建設、新農村建設、農村社區(qū)服務中心建設以及其他各類農村基礎設施建設等有機結合，整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)陣地共建、資源共享、優(yōu)勢互補。已經建成的村級便民服務中心，要進一步完善制度、規(guī)范流程，切實提高中心的信息化、規(guī)范化和標準化水平；正在建設的村級便民服務中心，要加快進度，同時要做到邊建設邊服務。部分偏遠、分散、人口少的行政村可設立一個代辦點，指定工作人員代辦各類服務事項。實現(xiàn)“三個到基層，三個有利于”，即“行政管理、行政審批、行政服務延伸到基層”和“有利于轉變機關作風、有利于提高服務效率、有利于方便群眾辦事”的工作目標。根據(jù)省、市、市下達的任務，今年6月底前我鎮(zhèn)要實現(xiàn)村級便民服務全覆蓋，力爭一次性通過省、市檢查驗收。

三、工作重點

1、明確工作機制和職能分工。

各部門要按照“黨委領導——紀委牽頭——公共服務中心主抓——村、社區(qū)負責”的村級便民服務中心建設工作機制，明確各自的職能分工:

紀委：負責牽頭成立領導小組，制定具體實施方案，組織協(xié)調各單位開展工作，監(jiān)督檢查落實推進情況；牽頭組織督查考核、驗收評比，將村級便民服務中心工作納入年度黨風廉政建設和作風建設考核范圍，編發(fā)督察通報等。

公共服務中心：在進一步完善鎮(zhèn)公共服務中心的功能基礎上，做好公共服務中心向村級便民服務中心延伸的業(yè)務指導和服務跟進，形成“鎮(zhèn)—村”兩級便民服務體系的完整鏈條，并實現(xiàn)有效聯(lián)動；對涉及農村基層的相關審批服務辦事項目進行一次認真梳理，完善辦事流程，制作村級便民服務一次性告知卡，并下發(fā)到農村基層，切實方便群眾辦事；負責編制村級便民服務中心工作系列制度和服務流程，編制統(tǒng)一的“服務中心牌子、公示欄、上墻制度、臺帳、辦事須知、便民服務卡”等模版樣式，發(fā)放至各村、社區(qū)以供參照；負責做好村級便民服務中心代辦員的業(yè)務培訓工作；配合紀委對村級便民服務中心工作進行監(jiān)督檢查、考核驗收等。

村、社區(qū):是村級便民服務中心建設的主體和責任人，要緊緊抓住免費代村民辦事這個出發(fā)點，圍繞“十個一”的建設內容，堅持資源共享，結合本轄區(qū)實際，成立相應的村級便民服務中心建設領導機構，制定具體的實施方案，明確目標任務、工作重點及方法步驟，扎實推進便民服務中心建設工作。

2、分類明確村級便民服務中心建設標準。各工作片要結合實際對所轄村（社區(qū)）進行分類，確定重點村和一般村，重點村要按照“十個一”即“一個場所、一塊牌子、一套制度、一本臺帳、一部電話、一臺電腦、一個公示欄、一名以上代辦員、一套辦事須知、一張便民服務卡”的標準完善便民服務中心場地設施及軟硬件建設；一般村要設立代辦點，明確覆蓋區(qū)域，并達到“一個場所、一塊牌子、一本臺帳、一名以上代辦員、一套辦事須知”等基本要求。

一是規(guī)范場地設施。每個村級便民服務中心原則上設在村（社）原有的辦公室，提供標牌、公示欄、電話、電腦、臺帳、便民服務卡等必要的辦公設施，逐步改善辦事條件，完善服務平臺。

二是配好工作人員。村級便民服務中心工作人員一般由村干部、駐村干部、大學生村官擔任，有條件的地方，可以聘請專職人員。工作人員要求具備較強的事業(yè)心和責任感,熟悉相關的政策法規(guī)，熟悉村（社）內基本情況，按照“一人多崗、一崗多職”的要求，實行分類包干，開展教育培訓，提供綜合代辦服務，提高服務水平。

三是完善服務內容。按照“一切方便群眾”的原則，從滿足村民需求，方便村民辦事出發(fā)，將與群眾生產、生活息息相關的民政、戶籍、計生、社保等辦事服務事項統(tǒng)一納入村級便民服務中心的服務范圍，使村民不出村（社）就能享受到代辦、咨詢、調解等各種方便快捷的服務。

四是健全管理制度。要明確服務事項的辦理條件及工作流程，使便民代辦服務規(guī)范化、程序化；要建立健全干部輪值、辦事承諾、臺帳登記、考核管理、運行保障等基本制度，確保村級便民服務中心規(guī)范有序運行。

四、計劃步驟

1、動員部署階段

（1）4月29日，召開全鎮(zhèn)村級便民服務中心建設工作部署會，召集鎮(zhèn)機關干部和各村、社區(qū)負責人，動員部署村級便民服務中心建設工作，提出分類指導意見，細化目標任務，落實責任分工。

（2）成立鎮(zhèn)村級便民服務中心建設領導小組及其辦公室，制定并下發(fā)《游埠鎮(zhèn)關于加強村級便民服務中心建設的實施方案》，將此項工作列入開展“執(zhí)行力提升年”活動的一項內容，明確目標任務、工作重點、各自職責及方法步驟。

2、分步推進階段

（1）5月初至5月中旬，在重點村推行村級便民服務中心建設。

（2）5月中旬至5月底，在一般村推行村級便民服務中心建設。

（3）6月初，鎮(zhèn)紀委會同公共服務中心對各村、社區(qū)便民服務中心建設工作進行檢查驗收，查漏補缺，確保6月中旬通過市里考核驗收。

（4）7月至9月，查漏補缺，完善提高。

3、總結完善階段

（1）9月底組織星級考評，在各工作片推薦的基礎上，鎮(zhèn)村級便民服務中心建設領導小組進行綜合評審，評出若干個“五星級村級便民服務中心”，予以通報表彰，并上報。

（2）及時做好便民服務中心建設相關資料收集和整理歸檔，撰寫工作總結及相關調研分析材料，總結經驗，樹立典型，進一步規(guī)范和完善村級便民服務工作。

五、工作要求

村級便民服務中心建設工作涉及面廣、社會影響大，6月底前實現(xiàn)便民服務全覆蓋，時間緊、任務重。各村、社區(qū)和相關部門單位要高度重視，按照誰主管、誰負責的原則，嚴格責任分工，集中力量組織實施，認真抓好各項措施的落實。

鎮(zhèn)紀委要把推進村級便民服務中心建設作為當前紀檢監(jiān)察一項重要工作來抓實抓好，發(fā)揮組織協(xié)調、牽頭抓總、著力推進的作用，細化工作目標，加強分類指導；公共服務中心和工作片等相關職能部門要明確分管領導，建立工作機構，明確責任人員，積極發(fā)揮各自職能，增強工作的指導性、針對性和有效性；各村、社區(qū)黨組織要將該項工作作為密切黨群、干群關系的一項重要工作來抓，與創(chuàng)先爭優(yōu)、領導干部蹲點調研、為民解難題辦實事等活動有機結合，切實在人、財、物等方面全面配合村級便民服務中心建設工作；鎮(zhèn)領導小組辦公室將加強對工作推進情況的督促檢查，加快村級便民服務中心建設進度。

為促進該項工作順利推進，鎮(zhèn)黨委將把該項工作列入各村、社區(qū)年度黨風廉政建設責任制考核，并參照省、市、市做法，建立每周定期報告制度，要求各工作片于每周周五前上報村級便民服務中心建設進展情況，鎮(zhèn)黨政綜合辦將設“便民服務中心建設專刊”，定期通報進展情況，切實強化工作落實，確保按期完成目標任務。