農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣建立方案范文

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為進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)村居民及時(shí)獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生保健服務(wù)，提高農(nóng)民健康水平，促進(jìn)全縣更高水平小康社會(huì)建設(shè)，根據(jù)《縣農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》的總體目標(biāo)和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)的具體實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體部署，圍繞《省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣（市、區(qū)）考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。通過創(chuàng)建，不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理水平；深入實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，促進(jìn)均等化水平；強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推進(jìn)綜合配套改革，提高基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的普及性。建立健全農(nóng)民健康工程保障機(jī)制和長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村衛(wèi)生工作健康、持續(xù)、快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

1、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全率達(dá)100％，對(duì)全鎮(zhèn)的社區(qū)衛(wèi)生站的設(shè)置進(jìn)行重新規(guī)劃，力求每個(gè)行政村有一所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

2、農(nóng)村居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)60％以上。

3、鎮(zhèn)、村衛(wèi)生服務(wù)人員資格合格率達(dá)100％。

4、農(nóng)村基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施完善、基本設(shè)備齊全，衛(wèi)生技術(shù)人員培訓(xùn)率達(dá)到95％。

5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率保持在99%以上，縣鎮(zhèn)兩級(jí)政策補(bǔ)償比達(dá)75%。

6、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目完成率達(dá)到95%以上。實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助和農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸等重大婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目，推行免費(fèi)婚檢，提高農(nóng)村婦女兒童基本健康保障水平。

7、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員績(jī)效考核工作。鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障覆蓋率達(dá)到100%。

三、主要任務(wù)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

進(jìn)一步鞏固目前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的成績(jī)，保障新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作健康運(yùn)行。積極進(jìn)行合作醫(yī)療籌資工作，全鎮(zhèn)新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在100%以上，困難人群應(yīng)保盡保。全鎮(zhèn)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站均開展合作醫(yī)療門診報(bào)銷工作，健全監(jiān)督機(jī)制，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行“三合理”規(guī)定，有效降低農(nóng)村居民就醫(yī)的費(fèi)用，加強(qiáng)鎮(zhèn)合管辦的建設(shè)，切實(shí)提高管理水平和服務(wù)效率。

2、全面推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范實(shí)施。

按照項(xiàng)目化管理要求，以“多勞多得、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”為考核方針，進(jìn)一步完善考核體系，優(yōu)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立分工協(xié)作、權(quán)責(zé)分明、分工明確的長(zhǎng)效工作機(jī)制，規(guī)范實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)足額發(fā)放鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務(wù)的勞務(wù)費(fèi)，補(bǔ)助不低于40%。

一是實(shí)施綜合防治，控制重大疾病。加強(qiáng)重點(diǎn)人群艾滋病行為干預(yù)與主動(dòng)監(jiān)測(cè)，突出結(jié)核病發(fā)現(xiàn)與督導(dǎo)治療兩個(gè)重點(diǎn)，組織實(shí)施防查滅螺、查治病，強(qiáng)化腹瀉病檢檢索等霍亂防治措施，關(guān)注人禽流感、重癥豬鏈等心法傳染病。規(guī)范計(jì)劃門診建設(shè)與管理，探索開展預(yù)防接種通知短信服務(wù)，努力提高預(yù)防接診率和服務(wù)水平。二是加強(qiáng)健康促進(jìn)，完善慢病管理。繼續(xù)開展形式多樣的健康宣教活動(dòng)，努力提高衛(wèi)生知識(shí)入戶率、重點(diǎn)人群健康行為形成率。65歲以上老人建檔率達(dá)95%，其它人群達(dá)60%，實(shí)現(xiàn)健康檔案電子化規(guī)范管理；免費(fèi)為60歲以上居民及高血壓、糖尿病、腫瘤等慢性病病人進(jìn)行體檢，進(jìn)一步規(guī)范居民健康檔案，切實(shí)提高慢性病發(fā)現(xiàn)率、管理率。積極推行35歲以上病人首診血壓制度，力爭(zhēng)免費(fèi)測(cè)血壓全覆蓋。三是堅(jiān)持重心下移，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)測(cè)。實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督力量整合聯(lián)動(dòng)，衛(wèi)生監(jiān)督觸角向村居延伸，提高衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋，增加監(jiān)督執(zhí)行頻次，嚴(yán)厲打擊不法行為。重點(diǎn)加強(qiáng)食品、醫(yī)療市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督，著力抓好餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大公共場(chǎng)所、學(xué)校、職業(yè)衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法力度，切實(shí)解決社會(huì)關(guān)注的公共衛(wèi)生安全問題。四是狠抓規(guī)范服務(wù)，提升保健水平。重點(diǎn)實(shí)施婦幼保健計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理，探索孕產(chǎn)婦服務(wù)券運(yùn)作模式，實(shí)行基層?jì)D幼保健“由上而下”服務(wù)，加強(qiáng)流動(dòng)人口的孕產(chǎn)婦及兒童管理，優(yōu)化婦女病普查普治方法。抓好幼兒園衛(wèi)生保健合格評(píng)審，強(qiáng)化集體兒童衛(wèi)生保健管理。

3、健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（1）年內(nèi)建成4所省級(jí)示范村衛(wèi)生室，形成鎮(zhèn)村兩級(jí)、鄉(xiāng)村一體、防治結(jié)合、分工合理的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

（2）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的設(shè)置進(jìn)行重新規(guī)劃，保證每一個(gè)行政村有一所符合標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，合理進(jìn)行人員調(diào)配，加大設(shè)備投入，健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系。

（3）以示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建為基點(diǎn)，推進(jìn)全鎮(zhèn)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站內(nèi)涵建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，完善服務(wù)功能。加強(qiáng)一體化管理，提高綜合服務(wù)能力，使農(nóng)村居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)60％以上。

4、繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)體制改革。

鎮(zhèn)村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面實(shí)施基本藥物制度，實(shí)行零差率銷售；建立并嚴(yán)格執(zhí)行基本醫(yī)療服務(wù)規(guī)范，實(shí)行雙向轉(zhuǎn)診，有保證醫(yī)療安全的服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控和評(píng)價(jià)體系；鎮(zhèn)村衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行定編、定崗、定員管理，鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)技人員憑證執(zhí)業(yè)率100%；建立以服務(wù)質(zhì)量為核心，崗位責(zé)任與績(jī)效為基礎(chǔ)的考核體系，充分調(diào)動(dòng)職工積極性。農(nóng)村居民對(duì)新農(nóng)合、基本公共衛(wèi)生服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量等綜合滿意率達(dá)到90%以上。

四、實(shí)施步驟

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月25日前）。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定創(chuàng)建方案，分解各項(xiàng)任務(wù)，召開創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄、電子顯示屏、宣傳單等多種形式進(jìn)行農(nóng)民健康工程宣傳，形成社會(huì)關(guān)心、全民參與、支持農(nóng)民健康工程的良好局面，確保我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作順利實(shí)施。

2、全面推進(jìn)階段（4月26日－9月30日）。按照《省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣（市、區(qū)）考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《縣農(nóng)民健康工程實(shí)施方案》的總體目標(biāo)和部署，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展以促進(jìn)農(nóng)民健康為目標(biāo)農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣的創(chuàng)建工作，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，鎮(zhèn)衛(wèi)生院具體實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)合作醫(yī)療的管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生服務(wù)體系的建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)均等化建設(shè)、衛(wèi)生人才建設(shè)，使社區(qū)居民得到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)村居民到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)就診率達(dá)60％以上。根據(jù)《省農(nóng)民健康工程先進(jìn)縣(市、區(qū))考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》要求，分類別、分項(xiàng)目全面收集2013年以來各項(xiàng)目資料，對(duì)分類整理的資料編寫目錄，統(tǒng)一編號(hào)，按統(tǒng)一格式裝訂。

3、驗(yàn)收階段（10月1日－12月31日）。對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步完善相關(guān)資料，準(zhǔn)備驗(yàn)收。

五、保障措施

1、加大組織力度。樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，把實(shí)施農(nóng)民健康工程列入鎮(zhèn)政府工作目標(biāo)，作為考核干部政績(jī)的重要依據(jù)，要及時(shí)調(diào)整農(nóng)民健康工程領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成整體推進(jìn)的工作合力。要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，并將任務(wù)層層分解，落實(shí)責(zé)任，確保農(nóng)民健康工程順利實(shí)施。

2、加大宣傳力度。運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙等媒體，采取多種形式，大力宣傳實(shí)施農(nóng)民健康工程在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的地位和作用，宣傳和表彰組織實(shí)施農(nóng)民健康工程的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造有利于農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的社會(huì)氛圍，宣傳全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)民健康工程的良好局面。

3、加大督導(dǎo)力度。鎮(zhèn)農(nóng)民健康工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)了解全鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況，每季度至少組織一次人員深入一線活動(dòng)，加強(qiáng)調(diào)查研究和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題，進(jìn)一步健全完善創(chuàng)建督查制度和后進(jìn)單位重點(diǎn)管理制度，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展和平衡發(fā)展。

4、加大考核力度。健全考核評(píng)估機(jī)制，將服務(wù)到位情況和農(nóng)村居民滿意度作為考核評(píng)估的重要依據(jù)。鎮(zhèn)每半年對(duì)轄區(qū)工作進(jìn)展情況進(jìn)行自查、自評(píng)，并將考核評(píng)估結(jié)果與專項(xiàng)補(bǔ)助資金核撥掛鉤，確保農(nóng)民健康工程實(shí)施到位.