地區(qū)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建造方案范文

本站小編為你精心準(zhǔn)備了地區(qū)創(chuàng)業(yè)型城區(qū)建造方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市全民創(chuàng)業(yè)工作，創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市，實(shí)現(xiàn)“雙超越、雙突破”的戰(zhàn)略目標(biāo)，根據(jù)市委、市政府的工作部署，結(jié)合我市全民創(chuàng)業(yè)的工作基礎(chǔ)，特制定關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大提出的“促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的總體要求和市關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市的意見為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想、改革創(chuàng)新，著眼我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從提高創(chuàng)業(yè)意識(shí)、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境等具體環(huán)節(jié)入手，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，形成全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。

二、工作目標(biāo)

大力實(shí)施“21211”工程，從2010年到2011年，用2年時(shí)間，全市私營企業(yè)、個(gè)體工商戶和注冊資本累計(jì)數(shù)在2009年的基礎(chǔ)上翻l番，重點(diǎn)扶持2萬人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)11萬人就業(yè)。其中2010年個(gè)體工商戶數(shù)突破4．2萬戶，私營企業(yè)數(shù)突破9000家，私個(gè)經(jīng)濟(jì)注冊資本金突破360億元，重點(diǎn)扶持1萬人自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)6萬人就業(yè)。

三、基本原則

工作重點(diǎn)：促進(jìn)高校畢業(yè)生、本地農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和城市失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)覆蓋城鄉(xiāng)勞動(dòng)者。

基本原則：按照集聚、集中、集約發(fā)展的原則，做到創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)與創(chuàng)業(yè)政策扶持并重；創(chuàng)業(yè)促就業(yè)與創(chuàng)業(yè)促發(fā)展并重；初級(jí)生存型創(chuàng)業(yè)與高端發(fā)展性、科技型創(chuàng)業(yè)并重；創(chuàng)業(yè)數(shù)量與創(chuàng)業(yè)質(zhì)量并重；培育本土市民創(chuàng)業(yè)與引進(jìn)創(chuàng)業(yè)人才并重；重點(diǎn)扶持與政策普惠并重。

四、具體舉措

(一)建立組織領(lǐng)導(dǎo)體系

成立市創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，主要負(fù)責(zé)全民創(chuàng)業(yè)、政策研究、統(tǒng)籌規(guī)劃、指標(biāo)分解、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、考核督查等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合組、私個(gè)經(jīng)濟(jì)組、創(chuàng)業(yè)就業(yè)組、宣傳組、督察組五個(gè)工作小組，從相關(guān)部門抽調(diào)人員集中辦公。各鎮(zhèn)(區(qū))也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體落實(shí)。

(二)完善政策支持體系

出臺(tái)我市《關(guān)于加快創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的若干政策意見》，構(gòu)建全方位的創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市政策支持體系，從工商登記、市場準(zhǔn)入、信貸支持、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、收費(fèi)減免等方面對創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行全方位扶持，用政策引導(dǎo)和激勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。

(三)健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系

一是加快創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)。以建設(shè)省級(jí)示范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地為目標(biāo)，依托現(xiàn)有的市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等各類社會(huì)培訓(xùn)資源，加大創(chuàng)業(yè)實(shí)用技能培訓(xùn)，通過政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，建立面積不小于5000平方米的市級(jí)示范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地。有條件的鎮(zhèn)(區(qū))要逐步建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地，到2011年，全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地總量超6個(gè)，創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地超6個(gè)。

二是擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍。將大中專和職技校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力以及有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工等人員納入免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，重點(diǎn)培訓(xùn)高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工以及帶動(dòng)就業(yè)規(guī)模較大的項(xiàng)目持有人。力爭2010年全市創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)人數(shù)6000人以上，2011年新增創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人數(shù)8000人以上。

三是提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推行國際勞工組織倡導(dǎo)的SYB(創(chuàng)辦你的企業(yè))和IYB(改善你的企業(yè))創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性。改進(jìn)創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置，創(chuàng)新教學(xué)模式，采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的實(shí)用性。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教學(xué)研究，為創(chuàng)業(yè)者提供文化知識(shí)和技能支持。按培訓(xùn)合格率和培訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)率分段給予補(bǔ)貼，完善培訓(xùn)補(bǔ)貼與培訓(xùn)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)效果掛鉤的機(jī)制。

四是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍培養(yǎng)計(jì)劃，組建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)講師團(tuán)，努力造就一批創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)骨干，擴(kuò)大師資隊(duì)伍規(guī)模，提高師資隊(duì)伍素質(zhì)。推動(dòng)實(shí)施有關(guān)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，調(diào)動(dòng)市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中心、技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校等參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的積極性，做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量培養(yǎng)和配備工作，提升創(chuàng)業(yè)教育能力和水平。2010年培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍30人以上，到2011年全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資隊(duì)伍規(guī)模不少于60人。積極鼓勵(lì)聘用創(chuàng)業(yè)成功者擔(dān)當(dāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)兼職師資。

(四)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系

一是建立健全市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合市級(jí)機(jī)關(guān)和鎮(zhèn)(區(qū))機(jī)構(gòu)改革，明確市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和工作經(jīng)費(fèi)，成立市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，各鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)站，各村(社區(qū))設(shè)立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)點(diǎn)，著力在全市構(gòu)建一個(gè)全方位、廣覆蓋的三級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，有效推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)宣傳、信息和服務(wù)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)社區(qū)、入村組、到個(gè)人，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)場地、創(chuàng)業(yè)貸款、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)開辦”等一條龍服務(wù)。

二是建立健全創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介網(wǎng)絡(luò)。加快編制《市全民創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)資金投入國家急需和倡導(dǎo)的行業(yè)或產(chǎn)業(yè)，通過市場機(jī)制，積極引進(jìn)、開發(fā)和推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級(jí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，不斷充實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫。舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展洽會(huì)，完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、征集、論證、展示和推介機(jī)制，為自主創(chuàng)業(yè)者推薦符合地方經(jīng)濟(jì)特色、投資少、見效快、發(fā)展前景好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

三是建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人制度。建立一支適應(yīng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)要求的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人隊(duì)伍，為創(chuàng)業(yè)愿望強(qiáng)、缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、確需幫助創(chuàng)業(yè)的人員，指導(dǎo)制定創(chuàng)業(yè)前景評估、創(chuàng)業(yè)方案設(shè)計(jì)；宣傳創(chuàng)業(yè)及有關(guān)方面的法律、法規(guī)、政策；調(diào)查服務(wù)對象的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)情況，提出創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目建議；協(xié)助辦理營業(yè)執(zhí)照、申請小額貸款等手續(xù)，切實(shí)做好全過程、個(gè)性化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人實(shí)行聘任制，持證上崗，經(jīng)費(fèi)由各級(jí)政府給予適當(dāng)補(bǔ)助。

四是建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體平臺(tái)。要按照政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作和創(chuàng)業(yè)向基地化、集聚化方向發(fā)展的原則，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合，建設(shè)服務(wù)功能強(qiáng)、發(fā)展前景良好的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地。依托現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)，利用閑置廠房、場地、校舍樓宇等設(shè)施，經(jīng)過改造形成各具特色的創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)孵化基地；加快工業(yè)集中區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)載體。

(五)建立目標(biāo)責(zé)任考核體系

1．強(qiáng)化政府責(zé)任。把促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作為新時(shí)期各級(jí)政府就業(yè)工作的一個(gè)重要任務(wù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，完善扶持政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)增加創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)職能，建立工作網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)專門人員，切實(shí)承擔(dān)起創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的組織實(shí)施工作。各鎮(zhèn)(區(qū))把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工程作為民生工程的重要內(nèi)容，依托轄區(qū)內(nèi)的各類資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，把創(chuàng)業(yè)促就業(yè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

2．落實(shí)部門職責(zé)。積極發(fā)揮各有關(guān)部門的職能作用，互相配合，形成合力。市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)做好創(chuàng)業(yè)型城市的牽頭、協(xié)調(diào)工作。市人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等工作；市工商、稅務(wù)、財(cái)政部門按規(guī)定提供辦照、稅務(wù)登記和落實(shí)優(yōu)惠政策；人民銀行、有關(guān)商業(yè)銀行和擔(dān)保公司等落實(shí)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)工作；市科技、發(fā)改經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提供創(chuàng)業(yè)方面的有關(guān)信息；市工、青、婦、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體組織積極參與創(chuàng)業(yè)典型的培育工作；市委宣傳部門加大宣傳力度，大力宣傳我市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)取得新成績、新經(jīng)驗(yàn)，從而在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推進(jìn)全市創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的健康發(fā)展。

3．加強(qiáng)督查考核。建立健全創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制和考核指標(biāo)體系，將創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)層層分解至各鎮(zhèn)(區(qū))和相關(guān)部門，納入全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，作為政府年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一。出臺(tái)“加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市工作考核辦法”，加大督查力度，采取平時(shí)跟蹤督查、年中進(jìn)行檢查、年末考核評比相結(jié)合的方式，定期召開全民創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)全民創(chuàng)業(yè)工作情況，總結(jié)全民創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，研究和解決建設(shè)中的各種問題，以推動(dòng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的深入實(shí)施。

4．加大宣傳力度。各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門要采取多種形式，利用各種宣傳媒體，加大對扶持政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等宣傳力度。要積極培育和樹立創(chuàng)業(yè)典型，以典型帶路，使創(chuàng)業(yè)成為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的主動(dòng)追求和自覺行動(dòng)。市政府每年在全市開展創(chuàng)業(yè)明星、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人和先進(jìn)單位等評選表彰活動(dòng)，營造政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、民眾自主創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

五、工作安排

(一)準(zhǔn)備動(dòng)員階段。(2010年1月一3月)

1．建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市的組織領(lǐng)導(dǎo)，市、鎮(zhèn)(區(qū))要成立專門的工作機(jī)構(gòu)，制定具體的工作方案，明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，采取工作措施。

2．制定綜合性政策和配套細(xì)則。按照《中共市委、市人民政府關(guān)于建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市的意見》文件精神，結(jié)合的實(shí)際，出臺(tái)《加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的若干意見》以及考核辦法，各有關(guān)部門根據(jù)市委、市政府的總體部署，及時(shí)出臺(tái)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市的具體實(shí)施細(xì)則，各鎮(zhèn)(區(qū))制定具體的工作方案。

3．進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。3月份召開全市建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市動(dòng)員大會(huì)，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)。

(二)全面實(shí)施階段。(2010年4月一2011年10月)

1．強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，提升創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)效，擴(kuò)大職業(yè)培訓(xùn)，拓展創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，加大金融扶持力度，促進(jìn)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)主體多元化發(fā)展，對照創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)要求，推進(jìn)創(chuàng)建工作取得實(shí)效。

2．每月在民營經(jīng)濟(jì)簡報(bào)中公布各鎮(zhèn)(區(qū))私個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)完成情況；每季度對各鎮(zhèn)(區(qū))各項(xiàng)指標(biāo)完成情況及排名進(jìn)行通報(bào)，對相關(guān)部門的工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查；每半年對各鎮(zhèn)(區(qū))及相關(guān)部門進(jìn)行考評總結(jié)并通報(bào)情況。

3．每季度召開1-2次領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展、政策落實(shí)與目標(biāo)完成情況，協(xié)調(diào)遇到的問題，研究下一步的工作措施，督促相關(guān)部門依據(jù)各自職能，全力做好相關(guān)工作。

4．在新聞媒體上開辟“全民創(chuàng)業(yè)”專欄，宣傳全民創(chuàng)業(yè)的政策措施，宣傳一批成功創(chuàng)業(yè)、率先崛起、做出突出貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，宣傳在建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市工作中解放思想、創(chuàng)新觀念、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的服務(wù)部門，宣傳廣大干部群眾投身創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)所體現(xiàn)出的積極進(jìn)取、奮發(fā)有為的良好精神風(fēng)貌。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段。(2011年10月一l2月)

1．各鎮(zhèn)(區(qū))、各部門對照目標(biāo)任務(wù)和工作方案進(jìn)行檢查和總結(jié)評估，查找差距和問題，及時(shí)完善、鞏固和提高，確保各項(xiàng)創(chuàng)建目標(biāo)達(dá)標(biāo)，并做好迎接上級(jí)檢查、驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2．召開建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市總結(jié)大會(huì)，總結(jié)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，表彰一批做出突出成績和貢獻(xiàn)的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)家，表彰一批在建設(shè)創(chuàng)業(yè)型城市工作中解放思想、創(chuàng)新觀念、銳意進(jìn)取、扎實(shí)苦干的的先進(jìn)典型。