城市建造方案范文

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府關(guān)于繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、深化“城市建設(shè)管理年”的工作部署，更好地指導(dǎo)和推進(jìn)城市建設(shè)戰(zhàn)役，確保年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成，特制訂本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)省第九次黨代會(huì)、市第十一次黨代會(huì)和“兩會(huì)”精神，認(rèn)真落實(shí)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)“十二五”規(guī)劃，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模城市建設(shè)、大范圍城市更新、大力度城市環(huán)境整治，以加快城市發(fā)展，全面完成城市建設(shè)戰(zhàn)役年度計(jì)劃投資。重點(diǎn)抓好城市規(guī)劃編制和實(shí)施、城市綠化、城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌整治、城市綜合交通、污水處理及水環(huán)境整治、供水供氣設(shè)施建設(shè)、垃圾處理、架空纜線下地、數(shù)字城管系統(tǒng)、城市綜合體等十項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步完善城市功能，改善人居環(huán)境，突出城市特色，全面提高城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平。

二、工作目標(biāo)

市本級(jí)城市建設(shè)戰(zhàn)役清單項(xiàng)目182個(gè)，項(xiàng)目總投資803億元，年度計(jì)劃投資158.2億元。其中城市規(guī)劃編制和實(shí)施項(xiàng)目38個(gè)，年度計(jì)劃投資1.51億元；城市綠化建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)，年度計(jì)劃投資3.57億元；城市景觀風(fēng)貌整治項(xiàng)目4個(gè),年度計(jì)劃投資672萬(wàn)元；城市綜合交通設(shè)施項(xiàng)目58個(gè)，年度計(jì)劃投資65.92億元；污水處理及水環(huán)境整治項(xiàng)目17個(gè)，年度計(jì)劃投資4.31億元；供水供氣設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，年度計(jì)劃投資4.9億元；城市垃圾處理設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，年度計(jì)劃投資0.73億元；電纜下地及供電工程項(xiàng)目25個(gè)，年度計(jì)劃投資2.47億元；數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，加快建設(shè)數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮平臺(tái)，不斷提高數(shù)字城管的管理效能；宜居城市綜合體項(xiàng)目16個(gè)，年度計(jì)劃投資74.7億元。

市計(jì)劃項(xiàng)目33個(gè)，年度計(jì)劃投資31.24億元；晉江市計(jì)劃項(xiàng)目35個(gè)，年度計(jì)劃投資73.67億元；南安市計(jì)劃項(xiàng)目64個(gè)，年度計(jì)劃投資52.68億元；惠安縣計(jì)劃項(xiàng)目21個(gè)，年度計(jì)劃投資27.58億元；安溪縣計(jì)劃項(xiàng)目39個(gè)，年度計(jì)劃投資20.30億元；永春縣計(jì)劃項(xiàng)目18個(gè)，年度計(jì)劃投資5.15億元；德化縣計(jì)劃項(xiàng)目23個(gè)，年度計(jì)劃投資4.88億元。

三、任務(wù)分解

（1）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城市建設(shè)戰(zhàn)役的總協(xié)調(diào)和督促工作。具體負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)役實(shí)施方案，牽頭匯總我市城建戰(zhàn)役實(shí)施情況，并上報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市政府及市“戰(zhàn)役辦”；負(fù)責(zé)部分城建戰(zhàn)役項(xiàng)目組織實(shí)施工作；負(fù)責(zé)考核各地戰(zhàn)役實(shí)施進(jìn)展情況，查找和分析工作中存在的困難和問(wèn)題，并及時(shí)協(xié)調(diào)解決。

（2）市城鄉(xiāng)規(guī)劃局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促城市規(guī)劃編制項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的月報(bào)上報(bào)和月考核工作。

（3）市市政公用事業(yè)局：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的城市綠化、污水處理及水環(huán)境整治、供水供氣設(shè)施建設(shè)、垃圾處理等項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的月報(bào)上報(bào)和月考核工作。

（4）市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的數(shù)字城管系統(tǒng)、城鄉(xiāng)景觀風(fēng)貌整治等項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的月報(bào)上報(bào)和月考核工作。

（5）各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城建戰(zhàn)役項(xiàng)目安排、實(shí)施工作，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的月報(bào)上報(bào)和月考核工作。

（6）其他相關(guān)單位：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督促各自職責(zé)范圍內(nèi)的城市建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的月報(bào)上報(bào)和月考核工作。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、深化“城市建設(shè)管理年”活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)打好城市建設(shè)戰(zhàn)役的使命感和緊迫感，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。市城建戰(zhàn)役工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度作用，適時(shí)召開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度會(huì)，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

（二）狠抓質(zhì)量安全。要把質(zhì)量安全管理作為戰(zhàn)役攻堅(jiān)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持安全第一、質(zhì)量?jī)?yōu)先，大力推行模塊化施工、標(biāo)準(zhǔn)化管理，以標(biāo)準(zhǔn)管安全、控質(zhì)量。各級(jí)安全、質(zhì)量監(jiān)督管理部門和分級(jí)管理單位要加強(qiáng)對(duì)城建戰(zhàn)役工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況的監(jiān)管，定期和不定期組織安全隱患排查，督促整治工程質(zhì)量通病，杜絕重大安全質(zhì)量事故的發(fā)生。

（三）推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)去年城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)予以推廣；要繼續(xù)加強(qiáng)輿論宣傳，報(bào)刊、電視等新聞媒體要設(shè)立專欄專題，做好日常跟蹤報(bào)道，著重宣傳城建戰(zhàn)役的重要項(xiàng)目、重大舉措及工作進(jìn)度，并適度曝光城建戰(zhàn)役中的存在問(wèn)題，督促各級(jí)各相關(guān)部門加大工作力度，提高城建戰(zhàn)役工作水平。

（四）做好廉政建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)項(xiàng)目審批、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等環(huán)節(jié)管理，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公正、公平；要把好廉政建設(shè)關(guān)，搞好日常督促和檢查，在每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目和每個(gè)管理環(huán)節(jié)構(gòu)筑起廉政建設(shè)防火墻，確保項(xiàng)目建設(shè)的公開(kāi)、透明；要強(qiáng)化干部的廉潔自律教育，時(shí)刻做到自重、自警、自省、自勵(lì)。

五、督促考核

（一）考核依據(jù)。根據(jù)既定的城市建設(shè)戰(zhàn)役項(xiàng)目清單，實(shí)行“年初拉清單、年底對(duì)賬單”，按照時(shí)序要求，以項(xiàng)目倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)，逐月推進(jìn)，確保各項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、投資、開(kāi)工、竣工等各項(xiàng)工作按時(shí)序節(jié)點(diǎn)進(jìn)度要求順利推進(jìn)。

（二）考核內(nèi)容。以城市建設(shè)戰(zhàn)役實(shí)施方案中確定的項(xiàng)目為主體，對(duì)照項(xiàng)目的工作內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)度、工作措施，每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，逐月考核項(xiàng)目進(jìn)展情況及施工質(zhì)量、安全文明管理等情況。信息報(bào)送情況也將作為通報(bào)和考核的內(nèi)容之一。圍繞投資、開(kāi)工、竣工、前期突破、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、安全、質(zhì)量、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理以及戰(zhàn)役信息報(bào)送質(zhì)量等主要指標(biāo)，對(duì)戰(zhàn)役實(shí)施情況進(jìn)行考核和通報(bào)，并將考評(píng)情況列入績(jī)效評(píng)估的考核體系。

（三）考核組織形式。由市城建戰(zhàn)役工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織考核，采取巡查與抽查相結(jié)合，月報(bào)與現(xiàn)場(chǎng)考核相結(jié)合的方式。每月初由各縣（市、區(qū)）政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)及市直相關(guān)部門按職責(zé)分工，現(xiàn)場(chǎng)考核上月項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。通過(guò)考核通報(bào)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)總結(jié)交流方式等，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的氛圍。

1.建立月報(bào)制度。各項(xiàng)目責(zé)任單位要確定1名熟悉情況的工作人員作為信息聯(lián)絡(luò)員，將本單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的工作進(jìn)展、形象進(jìn)度等情況按月如實(shí)報(bào)送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總后，及時(shí)報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及市“戰(zhàn)役辦”。

2.報(bào)送時(shí)間要求。月報(bào)必須于當(dāng)月26日下午下班前報(bào)送，并及時(shí)報(bào)送有關(guān)動(dòng)態(tài)信息。

3.信息報(bào)送要求。統(tǒng)一使用提供的電子表格進(jìn)行信息填報(bào)，信息員必須確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、連續(xù)性，并根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展動(dòng)態(tài)及時(shí)填報(bào)。報(bào)送的文字資料要與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相符，對(duì)重要項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的實(shí)施情況要重點(diǎn)進(jìn)行分析說(shuō)明，查找存在的問(wèn)題和困難，提出解決對(duì)策。電子文檔和紙質(zhì)材料一同上報(bào)。