本市鄉村道路建設工作方案范文

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為加快我市鄉村公路建設步伐，根據全省年鄉村公路工作會議精神要求和《省鄉村公路建設管理方法》規定。加強和規范我市鄉村公路建設管理，結合我市鄉村公路發展的實際情況，制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發展觀，以“三個代表”重要思想為指導。適應構建和諧社會和建設社會主義新鄉村的需要，抓住國家加大鄉村基礎設施投入的契機，提升出市主要通道等級，逐步實施通村公路路面硬化工程，改善鄉村交通條件，讓農民走上平坦路，為促進鄉村經濟和社會發展提供快捷、便當、舒適的交通條件。

二、建設目標

結合向上爭取項目情況，根據我市鄉村公路建設規劃。市今后3年鄉村公路建設的目標是改造、硬化鄉村公路346公里，總投資1.5億元。其中：通行政村44公里，硬化率達100%通自然村302公里，硬化率達80%

具體布置：

力爭120公里。年計劃改造、硬化鄉村公路80.5公里。

力爭116公里。年計劃改造、硬化鄉村公路77.5公里。

力爭110公里。年計劃改造、硬化鄉村公路76.5公里。

三、政策措施和資金籌措

1鄉村公路建設逐步實行政府投資為主。社會各界共同參與的多渠道籌資機制。鼓勵公路沿線受益單位捐助鄉村公路建設，鼓勵利用冠名權、路邊資源開發、土地置換、山場拍賣、綠化權等方式籌集社會資金投資鄉村公路建設，鼓勵企業和個人捐款用于鄉村公路建設。也可采用“一事一議”方式由村委會組織村民出資或投勞。

2安排鄉村公路配套資金。市政府將鄉村公路建設配套資金納入財政年度預算統籌解決。鄉村公路建設方面。市財政配套2萬元/公里，橋梁另行補助。

3實行鄉村公路建設激勵機制。市政府對當年完成建設任務的項目單位每公里安排以獎代補資金1萬元。

4建立鄉村公路養護基金。用于鄉村公路日常養護管理工作。

四、加強領導、明確責任

1加強鄉村公路建設領導。成立市鄉村公路建設領導小組，負責研究解決鄉村公路建設工作中的重大問題，協調各部門的工作關系。領導小組由市政府分管領導任組長，交通局長任副組長，成員由發改委、財政、交通、公路、監察、國土資源、審計等單位組成，下設辦公室，辦公室主任由交通局長兼任。各部門要圍繞我市鄉村公路建設，同心協力，密切配合，盡職盡責。

2落實鄉村公路建設責任。根據《公路法》第八條的規定。村民委員會為承擔村道建設的項目業主。為確保鄉村公路建設任務落到實處，市政府與鄉鎮人民政府簽訂目標責任狀，并納入責任單位及其主要領導的年終目標考核范圍。

領導小組成員單位的具體職責是

組織項目前期工作評審及計劃監督，市發改委：負責全市鄉村公路建設年度計劃項目的立項批復。督促配套資金的落實。

參與全市鄉村公路建設前期工作審查。負責鄉村公路建設資金的組織、管理、監督，市交通局：負責全市鄉村公路建設規劃和年度項目計劃的編報。嚴格依照工程進度和質量要求下撥補助資金。負責全市鄉村公路養護計劃編報、項目實施、資金管理。

參與全市鄉村公路建設前期工作審查，市公路管理分局：參與全市鄉村公路建設規劃和年度項目計劃的編制。負責全市省養鄉村公路建設項目計劃的編報、組織實施、工程管理，參與制定市鄉村公路改造工程技術政策和管理辦法，落實省養公路建設配套資金。

依照市交通局、公路管理分局提出的撥款計劃撥付配套經費。市財政局：負責全市鄉村公路建設配套資金的安排和監督。

包括經費使用、工程招標的監督等。市監察局：負責全市鄉村公路建設的廉政監督。

市國土資源局：負責全市鄉鎮鄉村公路土地征用的協調、報批和鄉村公路建設農用地轉用的協調、報批。

市審計局：負責全市鄉村公路建設資金的審計監督。

做好征地拆遷及公路沿線群眾的思想工作，項目所在鄉鎮：負責項目開工的前期準備工作。落實鄉村公路建設自籌資金，抓好工程進度和質量。

五、建設管理

1立項規范。各鄉鎮鄉村公路建設年度計劃必需在上一年度十一月份前上報。列入年度計劃的鄉村公路項目必需是已進入省鄉村公路建設項目庫的項目。

2勘測設計。鄉村公路路面設計要求有相應資質的勘測設計單位進行設計。可由市交通局組織專業技術人員進行測設，施工單位不得擅自變卦設計或改變路線走向。

3技術規范。鄉村公路應遵循“實事求是量力而行、因地制宜”原則。結合資金、交通量發展前景以及實際意義。確定其技術標準。通鄉鎮公路以三級以上為主，通行政村公路以四級為主，特殊路段可采用等外規范。技術規范的采用原則是充分利用舊路資源，著重提高路面等級，完善防護排水設施，增強通行能力。

4工程施工。鄉村公路建設工程的施工單位必需按國家、省有關規定通過招標方式確定。招標必需在紀檢、監督部門的監督下進行。嚴禁招標弄虛作假和地方保護。有違法行為的必需依法進行查處。

5質量監理。鄉村公路建設工程要全面推行項目法人制、工程招標制、工程合同管理制、工程監理制“四項制度”和“業主管理、政府監督。企業自檢”四級質量保證體系，促使鄉村公路建設邁上科學化、制度化、規范化軌道。市交通局、公路分局要加強對鄉村公路建設的監督管理和技術指導，穩步提高工程施工質量。同時，充分發揮黨政監督、人大監督、群眾監督和新聞輿論監督的作用，將鄉村公路建成“放心工程”滿意工程”

6工程驗收。鄉村公路工程項目完工后。驗收合格后，上報到上饒市交通、公路部門，并由其組織竣工驗收。

六、環境維護

堅持以人為本，鄉村公路建設要注重生態環境維護。走可繼續發展道路，嚴禁破壞當地景觀、浪費土地資源，要配合城鎮規劃，使公路建設與自然和社會環境堅持和諧發展。

七、平安生產

規范平安作業，鄉村公路建設始終要牢固樹立“平安第一”理念。嚴格施工平安操作規程。加強對爆破物品和其他危險品的管理，切實保證人民生命財富平安。

八、鄉村公路養護管理

養護管理也是發展”思想，要牢固樹立“建設是發展。克服“重建輕養”思想。根據府廳發[]48號文件精神，縣級人民政府是本行政區域內鄉村公路管理養護的責任主體，負責組織籌集本行政區域內鄉村公路養護資金，對本行政區域內鄉村公路養護工作負總責。市交通局成立公路養護公司，負責對已列入市級養護計劃的鄉村公路進行養護管理，鄉鎮人民政府負責對未列入市級養護計劃的鄉村公路進行養護管理以及養護資金籌措。確保全市每條公路有人管養，維護建設效果，提升路況水平和公路服務質量。加強路政管理、維護路產、路權，保證鄉村公路平安疏通。