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一、認真分析形勢。
要以對黨和人民高度負責的態度,克服僥幸和麻痹大意思想,集中精力,周密安排,嚴格督促,確保各項防撲火措施落到實處、收到實效。要認真落實森林防火行政領導負責制,政府和單位行政一把手為第一責任人,分管領導為第二責任人,其他領導為單項工作責任人,建立起主要領導和分管領導雙重抓,領導干部分片包保的森林防火齊抓共管的工作格局。各部門、單位要嚴格按照雙預案認真落實各級領導和森防指揮部各成員單位的森林防火包保責任制,做到分工明確,責任到人。要層層簽訂森林防火責任狀,進一步強化森林防火工作責任體系,明確目標,分解任務,細化責任。做到一級抓一級,一級促一級。森林防火關鍵時期,堅持領導帶班、坐陣指揮以及出門請假報告制度。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發森林火災和造成重大損失的要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任。月日至月日為森林防火期。市森林防火工作形勢嚴峻,依然面臨很多不利因素。
一是根據氣象部門的預測,今年春季防火期氣溫比常年同期略高,且波動幅度大,將有明顯的高溫段出現,回暖時間與常年接近;此間平均降水量比常年同期略少;大風(≥8級)日數為18~20天。致使森林火險等級持續居高不下,并且高森林火險天氣相對集中,森林防火形勢非常嚴峻,任務十分繁重。二是市多年來退耕還林、封山育林工作成績顯著,林內可燃物載量不斷增加,遇有火源極易蔓延成災,發生大火的風險明顯加大,尤其要高度警惕。三是清明節五一十一期間,入山祭祀、旅游、采集人員增多,造成人為火源入山,火源點多、面廣難以控制,給野外火源管理工作帶來很大難度。四是隨著春耕生產的進行,天氣干燥,風力較大,百姓撂荒容易發生跑火現象,給森林資源帶來威脅。五是由于年冬季降雪較早,森林防火區內秸稈大部分沒有外運,給防火區安全帶來威脅。為此,各部門、單位要對森林防火工作有充分認識。
二、加大森林防火宣傳力度,增強全民防火意識。
各部門、單位要依據《市年森林防火宣傳教育工作方案》梅森防〔〕3號)要求,繼續以彩旗工程為重點,有計劃、有組織、有步驟地結合電視、廣播、報刊、板報、標語、宣傳單及各種文藝宣傳形式,廣泛宣傳《森林防火條例》《省森林防火命令》等法律法規。特別是要做好清明五一十一期間的森林防火宣傳工作。做好森林火情報警電話12119和防火虎威威宣傳和公示工作,動員全社會高度關注森林火情。通過十戶聯防工作強化森林防火法律法規、火源管理規定、安全避險知識的普及教育。做到村村張貼《森林防火命令》戶戶下發《森林防火公約》不留死角。各部門、單位要在森林防火期到來之前,做好懸掛宣傳彩旗、粉刷防火宣傳碑(牌)工作,內容要規范醒目,提升宣傳效果。
三、嚴格野外火源管制,做好預防工作。
做好森林防火工作的首要任務和關鍵在于把火源管住、管好。根據《森林防火條例》市已劃定森林防火區,火源管理上要堅持先疏、后禁、再守三步管控方案,突出重點部位、把握重點時期、抓住重點環節、管住重點人群,分類嚴格管制野外用火。森林防火禁火期內,禁止一切野外用火,對肆意在野外吸煙、弄火者,按照有關規定從嚴處理。各部門、單位要在重點火險時段,特別是清明五一十一等期間,提前做好森林防火準備工作,適時組織力量搞好搜山清林活動,加強入山管理和巡邏檢查,對重點地塊、重點區域、主要入山路口,組織人員設卡哨和火源檢查站,加大巡護力度,指定專人死看死守,阻止攜帶火種的人員進山入林,避免火災發生。要加強對森林防火工作的檢查,開展對野外火源的專項整治,對重點時段進行專項檢查,對造成危害、情節嚴重的依法嚴懲。
四、加強預警監測,強化隊伍建設,提高預防能力。
火情早發現是做好森林防火工作的前提和基礎。各部門、單位要切實采取有力措施,加強森林火險預警監測。要按預警響應預案的要求及時進入預防工作的戒備狀態,嚴格按照預警響應狀態開展工作。各部門、單位要對森防專業人員進行強化培訓,提高專業人員的綜合素質;不斷加強半專業撲火隊的建設,確保組織、人員、制度、裝備的全面落實,加強實戰演練,全面提升森林防火綜合協調能力。一旦發生森林火災,要快速反應,應急聯動,重兵撲救,堅決做到打早、打小、打了確保不出現重大森林火災。
五、加強值班調度,嚴格實行責任追究制度。
森林防火期內,各鄉鎮、林場必須執行24小時值班和領導帶班制度,保證信息暢通無阻。做到值班在崗,帶班到位,記錄清楚,指揮決策無誤,確保火情報告及信息傳遞及時暢通。要嚴格執行火情報告制度,及時、準確地上報各種火災信息,不得遲報、瞞報。嚴格落實各項責任制,凡是防火責任不落實、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報、撲火組織不得力,并造成嚴重后果和惡劣影響的要依法依紀嚴肅追究有關領導和相關人員的責任。