建設局強化工程安全建設方案范文

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為認真貫徹落實《望城縣工程建設領域突出問題專項治理工作實施方案》(望辦發[*]66號)精神，有計劃、有步驟地完成好我局工程建設領域突出問題的專項治理任務，制定本實施方案。

一、工作目標

以政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目為重點，用2年左右的時間，對*年以來規模以上的投資項目進行全面排查。堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、抓住關鍵，標本兼治、懲防并舉，統籌兼顧、系統治理，著力解決工程建設領域存在的突出問題，嚴肅查處違法違紀案件，推進體制機制制度創新，建立規范的工程建設市場體系，規范市場行為和行政行為，維護人民群眾的根本利益，促進經濟社會又好又快發展。

二、任務分解、主要措施和責任單位

（一）規范招標投標活動

目標要求：著重解決規避招標、虛假招標、圍標串標、評標不公等突出問題，促進招標投標活動的公開、公平、公正。

主要措施：

1、依據《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》和《望城縣政府投資建設項目招標投標管理辦法》等法律、法規和規范性文件，以政府投資建設項目為重點，嚴格工程招標投標管理。

2、繼續貫徹實施《標準施工招標資格預審文件》、《標準施工招標文件》。改革和完善評標辦法。

3、加強對工程建設項目勘察、設計的管理，規范設計變更。

4、加強對招標投標從業機構和人員的規范管理。加強中介組織管理，規范招標行為。加強評標專家庫管理。

5、整合利用好各類建設市場資源，逐步建立統一規范的工程建設有形市場和公共資源交易平臺。

6、健全招標投標行政監督機制和舉報投訴處理機制，嚴格落實招標投標違法行為記錄公告制度。

責任單位：招投標辦、總工室、交易中心、執法隊

（二）加強工程建設實施和工程質量的管理

目標要求：著重解決工程建設項目中標后監管薄弱、轉包和違法分包、不認真履行施工監理責任、建設質量低劣、安全生產責任不落實等突出問題，保證工程建設質量，使生產安全事故的發生明顯減少。

主要措施：

1、加強工程建設質量的過程監管。推行管理骨干基本固定、職責明確、規范運作的勞務管理模式。積極推進項目標準化、精細化、規范化和扁平化管理。

2、加強對工程監理機構的管理，制定完善監理機構及其工作人員的行為規范和法定職責，促使工程監理機構切實發揮獨立的專業監督作用。

3、嚴格合同訂立和履約，禁止轉包和違法分包。

4、完善質量管理法規制度，明確質量標準和管理目標，加強工程質量監督檢查，強化企業質量主體責任，落實工程質量各方領導責任制。

5、完善安全管理法規制度，落實安全生產領導責任制，嚴格執行安全生產許可證制度，細化安全措施，防范重特大生產安全事故的發生。查處生產安全責任事故，深挖工程質量安全事故背后的腐敗問題，嚴肅追究有關單位和人員的責任。

責任單位：質監站、安監站、招投標辦、執法隊

三、工作步驟

（一）廣泛動員部署（*年11月）

1、成立領導小組和辦事機構。縣局成立治理工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組，由朱起志任組長，任谷良、肖宇杰任副組長。領導小組下設辦公室（王小嵐任辦公室主任，易文任辦公室副主任），承擔日常工作，負責治理工作的組織實施。局屬相關單位明確一位負責同志參加領導小組工作，擔任聯絡員。

2、制定工作方案。局治理工作領導小組制定實施方案，明確任務分工和工作要求，各成員單位按照所承擔的工作任務提出工作意見，抓好責任落實。

（二）深入排查問題（*年12月?*年2月）

1、開展自查。局領導小組組織各成員單位重點對*年以來政府投資項目和使用國有資金項目特別是擴大內需項目（含我局承擔的項目）進行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出治理對策。

2、重點督查。局領導小組配合縣領導小組對有關重點項目、重點環節適時組織抽查。

（三）認真進行整改（*年3月?12月）

1、及時糾正問題。針對排查中發現的問題，制定和完善整改措施，落實整改責任，及時進行糾正，確保政府投資和使用國有資金項目特別是擴大內需項目優質、高效、安全、廉潔。

2、落實監管責任。各成員單位依照有關法律法規和職責分工，落實對工程建設項目各環節的監管責任。加大行政執法力度，查處工程建設各個環節的違法行為。查處因監管不力、行政不作為和亂作為造成重大損失的行為。

3、完善管理制度。全面清理工程建設領域的文件制度，分類作出處理，不適應的予以廢止，不夠完善的及時修訂，需要新出臺的抓緊研究制定。

（四）鞏固治理成果（*年1月?*年12月）

及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為規章制度，進一步提出需要完善的規章制度和加強日常監管的工作措施，建立健全長效機制。形成專項治理的總結報告，報縣專項治理工作領導小組。

四、措施保障

（一）加強組織領導。各成員單位按照各負其責的要求，建立健全責任機制，落實任務分工。各單位要密切配合，相互支持，齊抓其管，形成合力。

（二）加強統籌協調。治理工作要把排查問題、及時整改、加強監管、完善制度有機銜接起來，協調推進。各單位要把專項治理工作與深入學習實踐科學發展觀活動和加強日常監管結合起來，努力取得既解決當前突出問題又促進工作長遠發展的綜合效果。

（三）加強督促檢查。各單位要按照職責要求，深入項目，深入現場，加強對重點項目、重點部位、關鍵環節的檢查，發現問題及時整改。

（四）加強政策指導。各單位要拓寬視野，創新思路，把握治理工作的特點和規律，堅持用法律、法規及政策指導和推動工作。在治理工作中遇到的重大問題要及時向領導小組請示、報告，確保治理工作達到預期目標。