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為深入貫徹落實全省作風建設電視電話會議精神,深化學習實踐科學發(fā)展觀活動,進一步加強各級領導班子和干部隊伍作風建設,切實解決機關作風建設中存在的突出問題,力促全鎮(zhèn)經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,鎮(zhèn)黨委、政府決定,在全鎮(zhèn)各級領導班子和干部隊伍中開展以“提升工作理念、提高工作效率、增強工作能力、嚴肅工作紀律、嚴格績效考核”為主題的作風建設活動。特制定如下活動方案。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,深刻領會總書記在十七屆中央紀委五次全會上的重要講話精神,按照“思想再解放,精神再振奮,工作再務實,業(yè)績再突出,形象再提升,發(fā)展再加快”這一總體要求,緊緊圍繞我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的新形勢、新任務核心要求,把作風建設與學習實踐科學發(fā)展觀活動,“兩幫兩促”、“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動和推動當前工作結合起來,以創(chuàng)新體制、健全機制、加強干部管理為突破口,進一步強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識,認真解決當前干部隊伍思想、工作和生活作風上存在的突出問題,實現(xiàn)干部作風明顯轉變、服務能力明顯增強、行政效能明顯提升、發(fā)展環(huán)境明顯改善、市場主體和群眾滿意度明顯提高。
二、目標要求
在黨員干部隊伍中營造勤奮好學、學以致用的氛圍;心系群眾、服務人民的氛圍;真抓實干、務求實效的氛圍;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的氛圍;顧全大局、令行禁止的氛圍;發(fā)揚民主、團結共事的氛圍;秉公用權、廉潔從政的氛圍。形成一套具有自身特色、科學有效,能較好地服務橋驛持續(xù)發(fā)展的工作機制和制度,著力解決因循守舊、固步自封等問題,牢固樹立與時俱進、敢為人先的創(chuàng)新精神,實現(xiàn)“思想再解放”的目標;著力解決精神不振、怨天尤人等問題,努力塑造朝氣蓬勃、自強不息的精神風貌,實現(xiàn)“精神再振奮”的目標;著力解決心態(tài)浮躁、作風飄浮等問題,大力弘揚腳踏實地、埋頭苦干的務實精神,實現(xiàn)“工作再務實”的目標;著力解決小進則滿、甘于平庸等問題,牢固樹立奮發(fā)有為、勇創(chuàng)一流的爭先意識,實現(xiàn)“業(yè)績再突出”的目標;著力解決部門利益至上、服務意識淡薄等問題,大力弘揚清正為民、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),實現(xiàn)“形象再提升”的目標;著力解決信心不足、發(fā)展不快等問題,不斷強化攻堅克難、超常跨越的發(fā)展意識,實現(xiàn)“發(fā)展再加快”的目標。
三、主要任務
1、全力服務發(fā)展。緊緊圍繞“干部作風建設年”活動,以加強隊伍作風建設為切入點,從加強內部管理入手,狠抓機關作風建設,提升服務層次。一是完善政務公開。各單位的政務公開工作要緊緊圍繞增強工作的透明度,擴大民主監(jiān)督,進一步規(guī)范內容,創(chuàng)新形式,突出重點,提高水平來開展。把社會群眾關心的熱點問題作為政務公開辦事公開主要內容,努力做到政務決策公開、過程公開、結果公開,關系群眾切身利益的重大問題公開,以促進中心各項工作的開展。二是積極開展“雙優(yōu)”創(chuàng)建。全面開展“優(yōu)質服務、優(yōu)化環(huán)境”的雙優(yōu)創(chuàng)建主題活動。創(chuàng)建活動在各村(社區(qū))、企事業(yè)單位推行,實現(xiàn)“雙優(yōu)”創(chuàng)建的全覆蓋,使全鎮(zhèn)各單位及廣大干部的服務意識明顯增強、服務水平明顯提升。三是堅持召開民主生活會和務虛會。要認真查擺干部中存在的個人主義、好人主義、享樂主義、形式主義和官僚主義等突出問題,大力發(fā)揚艱苦奮斗精神,認真執(zhí)行中央、市、縣有關厲行節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定。堅持每季度班子成員召開一次民主生活會,收集群眾意見和建議,坐下來開展交心談心。
2、完善相關制度。以完善體制機制為抓手,以強化責任意識,提高服務質量,嚴肅工作紀律為重點,采取切實措施,解決群眾反映的問題,進一步加強和改進機關作風建設。一是實行干部問責制。對政績不突出,所分擔的工作不積極開展、不負責任,推一推、動一動的干部,實行問責;對承擔的工作不積極作為、敷衍塞責,以各種借口和理由開脫的干部,追究瀆職責任。二是實行廉政談話制度。加強黨風廉政建設工作,從嚴治黨,促進黨風廉政建設責任制全面落實,結合實際制定黨風廉政談話制度。三是建立良好的學習制度。加強鎮(zhèn)黨委理論中心組學習和抓好干部學習,各單位干部每月要開展一次集中學習,在進一步營造勤于學習、樂于求知、勇于探索的風氣,真正把學習作為全體干部的一種政治責任、精神追求、立身之本。四是完善干部考勤、值班制度。各級干部嚴格實行到崗簽到制度,每月對考勤情況進行統(tǒng)計,并將考勤結果在一定范圍內予以公布,年終納入個人績效考核。五是實行月計劃工作制。各單位將各自的工作制定成周、月計劃,月初召開好工作部署會,月底召開工作總結會,使工作向更加有序合理的管理方向上發(fā)展。
3、傾情關注民生。構建和諧社會的核心問題是解決利益平衡和利益兼顧問題,維護社會公平正義,而關注改善民生是推動社會公平正義,構建和諧社會的基本條件,只有不斷改善民生才能促進社會和諧。因此,關注民生也是作風建設的重要內容,廣大黨員干部要帶著感情去關注民生、解決問題。一是開展惠農政策和惠農資金落實的自查。進行安排部署,集中力量對各項惠農政策、資金的落實情況進行自查自糾,確保各項惠農政策貫徹執(zhí)行,惠農資金如期全額撥付,杜絕虛報冒領、占有挪用等違紀違法行為。二是大力開展“雙聯(lián)”和困難職工、群眾幫扶工作。各村(社區(qū))、單位由領導干部帶頭,與困難職工、群眾結對幫扶,動員和組織機關黨員干部加強與職工、群眾的溝通與聯(lián)系,傾聽他們的呼聲,關心他們的疾苦,扎扎實實為他們辦實事、辦好事,把“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求落到實處。三是實行信訪責任追究。要進一步強化信訪工作職責,認真負責的辦理好群眾信訪事件,努力提升信訪的辦結率、滿意率,減少重復信訪、多頭上訪、越級上訪,將信訪落實到位,并實行信訪責任領導制、對口接訪制、責任追究制等制度,對態(tài)度生硬、工作推諉、措施不力的相關當事人和相關領導實行問責。
4、努力清風正紀。黨風決定政風,中國共產黨一貫重視黨風建設,在長期的革命斗爭中形成了理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評等一整套優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。每一名黨員干部都必須從轉變自身作風做起,以身作則,切實做到正黨風、提政風、淳民風。今年,將以嚴明工作紀律、規(guī)范從政行為、提升服務水平為重點,抓好以下三項工作。
一是開展工作紀律專項督查。重點治理上班時間打牌、工作時間出入休閑娛樂場所、值班缺位、會風不正、服務態(tài)度生硬冷漠、在行政審批中索拿卡要等行為,對造成不良影響和嚴重后果的,嚴格實行行政問責,嚴肅追究相關領導和當事人的責任。同時,要加強對黨員干部8小時以外生活圈、交友圈的監(jiān)督,培養(yǎng)健康、文明、高尚的生活情趣。
二是開展兩項“專項整治”活動。今年,我鎮(zhèn)將根據(jù)全縣統(tǒng)一安排,開展整治領導干部借婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財專項活動以及開展整治黨員干部打牌賭博專項活動。
三是撰寫作風建設專題記錄文獻。以一個項目為題材,全程記錄項目的洽談、前置審查及投產全過程,總結我鎮(zhèn)在服務項目建設工作中的先進經驗,剖析不足,改進工作。
四、工作要求
1、加強領導、落實責任。鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立由鎮(zhèn)黨委書記陳際明同志任組長,鎮(zhèn)長王曙光同志、人大主席盛漢文同志、政協(xié)聯(lián)絡處主任徐定煌同志、紀委書記李宏奇同志任副組長,各辦主任、組織干事為成員的作風建設領導小組,領導小組下設辦公室,由黨建辦主任譚振宇同志兼任辦公室主任,精心組織、周密布署、科學安排本次作風建設活動,做到作風建設與促進工作兩不誤、兩加強。
2、明確原則,改進方法。整個活動要按照“學習動員、查擺問題、集中整改、鞏固成果”四個階段進行。一是堅持自我教育與組織教育相結合,以自我教育和正面教育為主。二是堅持開展主題活動與建立長效機制相結合,以建立長效機制為主。三是堅持統(tǒng)一要求與本單位實際相結合,以實事求是解決本單位存在的問題為主。四是堅持作風建設與推動工作相結合,以促進工作落實為主。
3、加強督促,嚴格考評。鎮(zhèn)干部作風建設領導小組對辦站室組織學習、干部自學情況、學習筆記、學習心得進行檢查,認真查找存在的問題并寫出整改方案,做到邊整邊改,樹立典型,形成健康向上的輿論氛圍,將干部作風建設納入年度考核范圍的重要內容。
4、認真總結,鞏固成果。在認真總結的基礎上,大膽創(chuàng)新,進一步建立健全和完善鞏固作風建設過程的長效機制,真正做到以制度管人、按制度辦事、以制度規(guī)范從政行為,推進作風建設制度化、規(guī)范化。活動結束后,扎實開展群眾滿意度民主測評,全面總結活動經驗,不斷鞏固和擴大活動成果。