母嬰安康工程項目方案范文

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孕產婦死亡率、嬰兒死亡率是衡量一個地區(qū)居民健康水平的主要指標，近年來，我縣基層婦幼衛(wèi)生工作與經濟發(fā)展還不相適應，兩個死亡率一直居高不下，嚴重影響了省、市“兩綱兩規(guī)”目標的實施，與“十五”期間省定指標（25/10萬）和市定指標（27/10萬）差距較大，為了進一步推進我縣婦幼衛(wèi)生工作和母嬰安康工程全面深入開展，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，根據(jù)本縣婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的總體要求，以“母嬰安康工程項目”為抓手，以婦幼衛(wèi)生服務機構為平臺，綜合利用衛(wèi)生資源，加快基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和婦幼保健隊伍建設步伐，完善婦幼衛(wèi)生服務體系，健全婦幼保健保償制度，從源頭上控制兩個死亡率升高的趨勢，為全縣婦女兒童提供優(yōu)質的衛(wèi)生保健服務。

二、工作目標

（一）總體目標

到2014年，全縣孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在10‰以下，5歲以下兒童死亡率控制在15‰。

（二）支持性指標：

1、各級醫(yī)療衛(wèi)生機構的產料、新生兒科全部達省定標準；

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防保站合格率達100%，婦幼保健人員持證執(zhí)業(yè)率達100%。

3、建立母嬰急救綠色通道，危重孕產婦搶救及時率達95％以上；

4、托幼機構保教人員持證率達100％，兒童體檢率達90％以上。

5、婦幼保健人員基本理論、基本知識、基本技能“三基”考核合格率達100％。

6、孕產婦住院分娩率達100％。

7、貧困孕產婦獲得經濟援助的比例達100％。

8、孕產婦和嬰幼兒的保健保償覆蓋率達95％以上，系統(tǒng)管理率達90％以上。

9、高危妊娠規(guī)范管理率達10％，婦女病普查率達90％以上。

10、新生兒疾病篩查率達90％以上，產前篩查率達70％；

11、母嬰安全健康教育覆蓋率達100％。

三、實施時間

縣“母嬰安康工程”從開始實施，到2014年12月結束。

四、主要措施

(一)健全組織管理機制。

為保證方案的順利實施，縣政府成立領導協(xié)調小組，并與各有關部門簽訂目標責任狀，衛(wèi)生部門成立技術指導小組，并定期邀請省市領導小組進行技術指導。縣婦兒工委辦公室和縣衛(wèi)生局成立項目辦公室，負責處理項目日常事務，并組織專家對各單位實施項目情況進行督查考核，對工作成績突出的單位和個人進行表彰獎勵，對工作不力的進行通報處罰。

（二）完善部門協(xié)作機制。

1、財政部門要增加經費投入，確保18歲以上婦女衛(wèi)生保健經費每年人均不低于2地，納入財政年度管理。

2、人口計生部門要加強對優(yōu)生優(yōu)育政策的宣傳教育，使計生服務對象主動接受保健服務，及時提供孕情信息，督促孕婦參加孕產期保健服務，控制計劃外生育。

3、教育部門要做好農村婦女掃盲工作，提高文化程序，要在學校開展健康教育，中學要開設生理衛(wèi)生課，定期邀請婦幼工作人員開展青春期生理教育，并且要做好托幼機構入園體檢及資格的審查工作。

4、公安部門要加強對非法行醫(yī)，非法接生的打擊力度，辦理嬰兒戶口登記時，嚴格查驗《出生醫(yī)學證明》。要抽調精干力量，隨時配合衛(wèi)生行政部門進行嚴格執(zhí)法，尤其對涉嫌犯罪的非法行醫(yī)人員，非法接生人員要從重從快從嚴處理，凈化醫(yī)療衛(wèi)生市場。

5、廣電部門要利用各種媒體、多種形式向全社會廣泛宣傳母嬰保健法》，宣傳婦幼保健知識，提高群眾自我保健意味，努力形成全民發(fā)動，全社會參與的良好態(tài)勢。

6、民政部門要建立農村低保對象和五保對象檔案，對農村低保對象和五保對象家庭孕產婦住院分娩，符合農村醫(yī)療救助條件的給予獎勵，協(xié)助做好婦幼保健教育工作。

(三)加強婦幼保健網(wǎng)絡建設。

加強縣婦幼保健所建設，發(fā)揮好技術指導中心的作用。落實基層醫(yī)療衛(wèi)生機構婦幼保健專職人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院專職婦幼保健人員不少于2人，每個村衛(wèi)生室至少有1名女村醫(yī)負責婦幼保健工作。加快建立婦幼衛(wèi)生計算機管理網(wǎng)絡，提高婦幼統(tǒng)計資料的及時性、準確性，為科學決策提供依據(jù)。

(四)規(guī)范基層產科建設和管理。

縣衛(wèi)生局對區(qū)域內現(xiàn)有婦產科資源配置情況進行調查摸底，提出合理的資源整合方案，對不具備條件的接產單位要堅決進行合并或取締，全面提高基層婦產科建設水平。依據(jù)相關法律法規(guī)，衛(wèi)生主管部門要重新對開展剖宮產手術的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行驗收審批，未取得《母嬰保健技術合格證》的醫(yī)療機構或醫(yī)務人員嚴禁開展母嬰技術服務或超范圍服務，努力把剖宮產率控制在規(guī)定范圍。加大監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法接生，對不符合條件的單位堅決予以取締，對已取得《母嬰保健技術服務合格證》的單位，建立健全長效管理機制，及時查處母嬰保健違法行為，凈化母嬰保健服務市場，切實保護婦女兒童的健康權益。

(五)建立母嬰急救綠色通道。

建立縣級母嬰急救中心，急救中心設在縣人民醫(yī)院，母嬰急救電話為120。急救中心要保證急救藥品、器械、車輛等到位，實行24小時全天候服務，保證搶救及。時迅速，提高成功率。

(六)加強基層婦幼保健人員的業(yè)務培訓。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健人員，助產人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生分級分類進行培訓，培訓的重點是高危產婦篩查管理和要求、新生兒心肺復蘇、產后出血防治、妊高癥防治、出生低體重兒及早產兒防治和護理、體弱兒篩查及管理，通過培訓提高基層人員對高危妊娠的識別、處理能力和產科急救能力，確保對高危孕婦、高危兒做出及時正確的救治。

(七)提高婦幼保健兩個系統(tǒng)管理率。

婦幼保健保償制度是落實兩個系統(tǒng)保健管理的有效措施，也是《中華人民共和國母嬰保健法》主要內容。要將孕產婦住院分娩和兩個系統(tǒng)管理納入新型農村合作醫(yī)療補償范圍，建立婦幼保健保償制度，提高孕產婦和兒童的管理率及保健質量，減少高危妊娠和體弱兒的發(fā)生。

(八)深入開展健康宣傳活動。

充分利用大眾媒體，加大公益性宣傳力度，通過舉辦“孕婦學校”、“家庭學校”等，廣泛宣傳婦幼保健服務的好處及意義，提高廣大群眾對孕期保健、兒童保健得要性的認識，讓更多婦女兒童主動接受婦幼保健服務。

五、經費保障

縣財政根據(jù)《省婦幼衛(wèi)生規(guī)劃目標管理方案》，提案18歲以上婦女衛(wèi)生保健經費年人均不低于2元標準落實財政補助。多渠道籌集社會資金，縣財政投入由縣項目辦統(tǒng)籌管理使用，主要用于規(guī)范化婦產科建設、業(yè)務培訓、設備裝備、建立急救通道、扶貧救助、健康教育、計算機硬件建設等。

六、監(jiān)測和評估

縣政府對方案的實施每年進行一次檢查考核，并提出意見，報請市領導小組進行評估，對發(fā)現(xiàn)的問題提出干預措施，并責令有關部門進行糾正，確保母嬰安康工程的各項指標達到省市要求。