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縣水利工程現(xiàn)狀
我縣屬于海河流域子牙河水系,午河是我縣境內(nèi)唯一的一條行洪河道,也是我縣唯一一項水利工程。午河上游分南、北、中三條支流,在城西趙家莊一帶匯合形成干流,我縣境內(nèi)總長度為29.16公里,途經(jīng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)八個自然村,行洪標(biāo)準(zhǔn)為五年一遇,設(shè)計流量80立方米/秒,午河上游坡陡流急,下游河道渲泄不及,歷史上多次出現(xiàn)洪水漫堤決口現(xiàn)象。目前水務(wù)局承擔(dān)午河水利工程管理工作,由于管理不到位,投入不足,造成午河年久失修,抵御洪水的能力也大大降低。
水利工程管理體制改革的必要性和緊迫性
由于午河行洪標(biāo)準(zhǔn)低、維護(hù)經(jīng)費不足、管理權(quán)限不清等,導(dǎo)致午河得不到正常的維修養(yǎng)護(hù),效益嚴(yán)重衰減,對國民經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全帶來極大的隱患。根據(jù)《市人民政府辦公室》文件、《市水務(wù)局》文件、《市水務(wù)局、市發(fā)展和改革委員會、市機構(gòu)編制委員會辦公室、市財政局》文件要求,必須進(jìn)行改革,在2013年12月底前全部完成。
改革的主要內(nèi)容
根據(jù)上級文件要求,結(jié)合我縣實際,擬成立“縣水務(wù)局午河管理所”。由于午河主要承擔(dān)防洪排澇任務(wù),屬于社會純公益性質(zhì)。根據(jù)文的規(guī)定,單位定性為純公益性事業(yè)單位。
根水利部、財政部聯(lián)合制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)(試點)》,結(jié)合我縣的實際情況,按照精簡高效、因事設(shè)崗和管養(yǎng)分離的原則,管理所應(yīng)設(shè)崗位5個,定編5人(見附表:縣午河管理所崗位定員測算表),人員來源由縣政府調(diào)劑配置。人員情況設(shè)置如下:午河管理所負(fù)責(zé)人1人(股級),行政事務(wù)負(fù)責(zé)管理崗位、河道管理崗位、堤防及堤岸防護(hù)工程巡查崗位、堤岸防護(hù)工程探測崗位各1人。
兩費測算情況
經(jīng)測算,縣午河管理所,一年共需人員經(jīng)費和公用經(jīng)費10萬元。其中,人員經(jīng)費初步估算8萬元,公用經(jīng)費2萬元。此外,根據(jù)水利部、財政部制定的《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)測算午河水利工程每年所需維修養(yǎng)護(hù)費10萬元。兩項經(jīng)費共需20萬元。