強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)情況督查工作方案范文

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為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益，確保中央和省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，根據(jù)《2011年全省糾風(fēng)工作實(shí)施意見》、《關(guān)于開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作的實(shí)施方案》要求，經(jīng)研究，決定對(duì)部分強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：

一、工作目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，通過檢查，全面掌握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況，解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行過程中存在的突出問題，查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行過程中的違紀(jì)違規(guī)行為，規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管機(jī)制，保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。

二、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查2009年以來種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、良種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、社會(huì)救助資金落實(shí)情況、新農(nóng)村合作醫(yī)療資金落實(shí)情況、職教助學(xué)金落實(shí)情況、農(nóng)村河道整治補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況、省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況，以及是否存在增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的其它問題。

（一）區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

1．種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定時(shí)間通過“一折通”全部發(fā)放兌付到戶，有無鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部收回農(nóng)民“一折通”存折代領(lǐng)補(bǔ)貼或抵扣其他收費(fèi)項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問題；

（2）糧食（水稻）直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)面積是否實(shí)行公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有無虛報(bào)戶頭、虛報(bào)補(bǔ)貼面積騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問題；

（3）區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶公示清冊等檔案資料是否規(guī)范；

（4）補(bǔ)貼資金是否實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算，糧食（水稻）補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定安排使用，有無擠占、挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問題。

2．良種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼面積是否落實(shí)到戶，實(shí)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有無虛報(bào)補(bǔ)貼面積等違規(guī)違紀(jì)問題；

（2）補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定時(shí)間發(fā)放兌付到戶，有無收回農(nóng)民“一折通”存折代領(lǐng)補(bǔ)貼或抵扣其他費(fèi)用等違規(guī)違紀(jì)問題；

（3）補(bǔ)貼資金是否納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算，財(cái)政資金撥付、地方配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等是否規(guī)范及時(shí)，有無截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問題；

（4）是否按要求做好中國農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)與“一折通”平臺(tái)對(duì)接工作，相關(guān)信息是否一致。

3．高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）項(xiàng)目補(bǔ)貼資金是否按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，有無擠占、挪用、克扣高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)行為；

（2）高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況、項(xiàng)目完成情況。

4、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼政策是否公開透明，購機(jī)審批把關(guān)是否嚴(yán)格，購機(jī)程序是否規(guī)范；

（2）執(zhí)行補(bǔ)貼政策是否公平、公正，是否按要求對(duì)購機(jī)對(duì)象進(jìn)行公示；

（3）農(nóng)機(jī)管理單位是否存在擅自抬高農(nóng)機(jī)具銷售價(jià)格、倒賣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問題；

（4）農(nóng)機(jī)管理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商由申報(bào)企業(yè)自主推薦的制度，農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具，農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價(jià)格等規(guī)定；

（5）農(nóng)機(jī)管理單位申報(bào)的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)銷售報(bào)表是否真實(shí)，補(bǔ)貼資金結(jié)算是否及時(shí)。

（二）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金落實(shí)情況

1．新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金是否按規(guī)定配套到位，有無配套不到位、虛假配套、挪用、擠占新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等違規(guī)違紀(jì)問題；

2．定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在超比例用藥、濫用抗生素、超范圍開展醫(yī)療服務(wù)、不在新農(nóng)合報(bào)銷范圍內(nèi)而給予報(bào)銷的行為；

3．參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、診療項(xiàng)目收費(fèi)是否符合物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，有無亂加價(jià)、亂收費(fèi)等損害群眾利益的違法違紀(jì)問題。

（三）區(qū)教育局負(fù)責(zé)的職教助學(xué)金落實(shí)情況

1．職教助學(xué)金是否按規(guī)定配套到位，有無資金配套不到位、虛假配套、挪用、擠占職教助學(xué)金等違規(guī)違紀(jì)問題；

2．職教助學(xué)金是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放，有無少發(fā)或多發(fā)、有無以發(fā)放實(shí)物代替或沖抵學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問題；

3．職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)是否完備，是否存在雙重學(xué)籍重復(fù)享受、將綜合高中學(xué)生列入中等職業(yè)教育助學(xué)范圍，虛報(bào)人數(shù)騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問題。

（四）區(qū)民政局負(fù)責(zé)的社會(huì)救助資金落實(shí)情況

1．城鄉(xiāng)低保資金落實(shí)情況

（1）統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，低保檔案是否按三級(jí)檔案管理模式要求，一戶一檔；

（2）是否嚴(yán)格按照戶主本人申請、村（居）委會(huì)調(diào)查公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)、區(qū)審批程序辦理低保，做到按戶施保、應(yīng)保盡保，有無拆戶保、合戶保、人情保等違規(guī)違紀(jì)行為；

（3）是否實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期抽查保障對(duì)象，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金業(yè)務(wù)，是否按三級(jí)分類施保，設(shè)立不同保障標(biāo)準(zhǔn)；

（4）是否設(shè)立低保專戶、實(shí)行專戶管理、專款專用，是否按照城鄉(xiāng)低保資金配套比例足額安排預(yù)算資金；

（5）城鄉(xiāng)低保資金是否全部采用“一折通”發(fā)放，有無鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部收回“一折通”存折代領(lǐng)或私分低保資金等違規(guī)違紀(jì)問題。

2．救災(zāi)專項(xiàng)資金管理和救災(zāi)物資采購、發(fā)放落實(shí)情況

（1）救災(zāi)專項(xiàng)資金是否設(shè)立專戶管理，有無挪用、克扣、貪污、冒領(lǐng)救災(zāi)專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為；

（2）救災(zāi)專項(xiàng)資金和物資是否按照民主評(píng)議、登記造冊、張榜公布的發(fā)放程序及時(shí)發(fā)放；

（3）救災(zāi)物資采購是否經(jīng)集體研究、公開招投標(biāo)；

（4）春荒采購報(bào)表、花名冊是否準(zhǔn)確詳實(shí)。

3．五保供養(yǎng)、關(guān)愛工程資金落實(shí)情況

（1）五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否從村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中分列出來，納入?yún)^(qū)財(cái)政社保專戶，集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否按月足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心，分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否通過“一折通”及時(shí)足額發(fā)放，有無擠占、挪用、克扣五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為；

（2）是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)供養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》（宿政辦[2008]124號(hào)），按時(shí)足額提高標(biāo)準(zhǔn)；

（3）關(guān)愛工程資金是否存入?yún)^(qū)財(cái)政賬戶，專款專用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金是否及時(shí)匯入?yún)^(qū)財(cái)政專戶；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否按時(shí)保質(zhì)完成關(guān)愛工程床位建設(shè)任務(wù)，配套設(shè)施是否完備，有無擠占、挪用關(guān)愛工程建設(shè)資金等違規(guī)違紀(jì)問題。

（五）區(qū)水利局負(fù)責(zé)的農(nóng)村河道疏浚整治項(xiàng)目資金落實(shí)情況

1．是否按規(guī)定執(zhí)行工程招投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制，做到應(yīng)招標(biāo)全部招標(biāo)，各項(xiàng)手續(xù)完備；

2．是否嚴(yán)格執(zhí)行資金專項(xiàng)管理，并在有關(guān)媒體公示資金使用情況，有無超出項(xiàng)目資金補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資金，有無擠占、挪用、克扣項(xiàng)目資金等違規(guī)違紀(jì)問題；

3．是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，有無隨意變更、調(diào)整項(xiàng)目情況，有無弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金現(xiàn)象；

4．是否按照有關(guān)規(guī)定對(duì)年度批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

（六）區(qū)農(nóng)工辦負(fù)責(zé)的扶貧資金落實(shí)情況

1．省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況

（1）資金撥付手續(xù)是否完備，項(xiàng)目有無立項(xiàng)，是否按有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)；

（2）實(shí)施的項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量及社會(huì)效益情況；

（3）資金使用是否符合規(guī)定，有無擠占、挪用、克扣、貪污等違規(guī)違紀(jì)問題。

2．省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況

（1）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金管理使用是否符合規(guī)定，有無擠占、挪用、克扣資金等違規(guī)違紀(jì)問題；

（2）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件，是否有與承擔(dān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的師資力量和培訓(xùn)設(shè)備；

（3）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的培訓(xùn)人數(shù)與實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)是否一致，有無弄虛作假套取培訓(xùn)補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)問題。

三、檢查方法及時(shí)間安排

檢查采取點(diǎn)面結(jié)合，通過聽匯報(bào)、看資料、查賬冊、走訪農(nóng)戶等方式進(jìn)行，各部門首先進(jìn)行自查，區(qū)政府糾風(fēng)辦組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行抽查。實(shí)施方案分以下四個(gè)階段。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（8月3日-8月7日）

為保障監(jiān)督檢查有序開展，取得實(shí)效，區(qū)直各有關(guān)部門定人定責(zé)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，要通過各種媒體宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳此次監(jiān)督檢查的目的和意義，并設(shè)立公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾投訴舉報(bào)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各有關(guān)部門自查階段（8月8日-9月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各有關(guān)部門要分頭組織自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域涉及的惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查。區(qū)直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)條線涉及的惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查，主要方法如下：

1．關(guān)于對(duì)農(nóng)委各項(xiàng)政策落實(shí)情況檢查的主要方法

（1）種糧農(nóng)民補(bǔ)貼情況的檢查：一是查看區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶公示清冊等檔案資料；二是對(duì)照項(xiàng)目檔案，隨機(jī)走訪農(nóng)戶核查實(shí)際到位情況；三是查看資金專戶管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪問農(nóng)戶數(shù)不少于10戶。

（2）良種補(bǔ)貼情況的檢查：一是查看公示照片、區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶公示清冊等檔案資料；二是對(duì)照項(xiàng)目檔案，隨機(jī)走訪農(nóng)戶，核查實(shí)際供種情況；三是查看財(cái)政資金撥付情況、供種企業(yè)證賬管理、地方配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪問農(nóng)戶數(shù)不少于10戶。

（3）高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的檢查：一是查看2009-2010年實(shí)施的項(xiàng)目資料及資金拔付等情況；二是現(xiàn)場察看項(xiàng)目建設(shè)情況。

（4）農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的檢查：一是查看農(nóng)機(jī)管理單位農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相關(guān)文件、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具中標(biāo)價(jià)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、購機(jī)人員名單、購機(jī)合同等相關(guān)資料；二是隨機(jī)抽取部分購機(jī)人員進(jìn)行走訪調(diào)查；三是查看農(nóng)機(jī)管理單位賬目及與定點(diǎn)經(jīng)銷商的往來情況。要走訪2010年度和2011年度全區(qū)購機(jī)人員總數(shù)的5-10%，走訪每種不同型號(hào)機(jī)器購置人數(shù)不得少于購此型號(hào)機(jī)器總?cè)藬?shù)的5-10%，在抽取購機(jī)人員時(shí)要充分考慮到區(qū)域范圍，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抽到，保證檢查工作的全覆蓋。

2．關(guān)于對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金情況檢查的主要方法

一是查看區(qū)資金專戶管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料；二是抽查醫(yī)院5-10種銷量大、價(jià)格高的藥品，并將其價(jià)格與江蘇省最高限價(jià)進(jìn)行核對(duì)；三是查看病人病案的醫(yī)囑用藥，并與醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)新農(nóng)合結(jié)算的藥品目錄進(jìn)行核對(duì)；四是檢查醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表，藥品進(jìn)銷存明細(xì)賬，并與醫(yī)院結(jié)報(bào)信息中的用量進(jìn)行核對(duì)。

3．關(guān)于對(duì)職教助學(xué)金情況檢查的主要方法

一是查看區(qū)級(jí)資金專戶管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料；二是檢查職業(yè)學(xué)校職教助學(xué)金來往賬目，看財(cái)政撥付的資金和學(xué)校發(fā)放的資金是否相符，有無挪用助學(xué)金或用于抵扣學(xué)生學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)等；三是查看發(fā)放資金花名冊，抽取部分在校就讀的學(xué)生進(jìn)行核實(shí)。

4．關(guān)于社會(huì)救助資金情況檢查的主要方法

（1）城鄉(xiāng)低保資金落實(shí)情況的檢查：一是查看低保管理制度、資金管理賬冊、撥付款憑證等資料；二是對(duì)照低保對(duì)象名冊檔案，隨機(jī)走訪低保戶，核查低保金實(shí)際領(lǐng)取情況；三是查看財(cái)政資金撥付、賬務(wù)管理、區(qū)配套資金落實(shí)情況。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村走訪低保戶不少于5戶。

（2）救災(zāi)專項(xiàng)資金管理和救災(zāi)物資采購、發(fā)放情況的檢查：一是查看救災(zāi)款物采購報(bào)表、公示材料、區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、發(fā)放到戶清冊等資料；二是對(duì)照發(fā)放清冊，隨機(jī)走訪受災(zāi)群眾核查救災(zāi)款物實(shí)際到位情況；三是查看資金專戶管理、資金撥付記錄、物資采購發(fā)放等資料。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村走訪受災(zāi)農(nóng)戶不少于10戶。

（3）五保供養(yǎng)、關(guān)愛工程建設(shè)情況的檢查：一是查看關(guān)愛工程建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)及招投標(biāo)情況；二是隨機(jī)抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行走訪調(diào)查，核實(shí)資金落實(shí)，核查老人在院生活待遇，集中供養(yǎng)率和敬老院設(shè)施建設(shè)等情況；三是查看財(cái)政五保供養(yǎng)資金和關(guān)愛工程建設(shè)資金專戶管理及使用情況；四是隨機(jī)走訪分散供養(yǎng)老人，查看五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和供養(yǎng)資金領(lǐng)取情況。全區(qū)抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于6個(gè)，檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪問分散供養(yǎng)人數(shù)不少于5人。全區(qū)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院不少于5所，關(guān)愛工程不少于5個(gè)。

5．關(guān)于農(nóng)村河道疏浚整治項(xiàng)目資金檢查的主要方法

一是查看2009-2010年實(shí)施項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金拔付、合同執(zhí)行等情況；二是現(xiàn)場察看項(xiàng)目建設(shè)完成情況，工程建后管護(hù)情況；三是走訪群眾，了解工程實(shí)施的有關(guān)情況。

6．關(guān)于扶貧資金檢查的主要方法

（1）省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況的檢查：一是查看立項(xiàng)及相關(guān)臺(tái)賬資料；二是查看區(qū)級(jí)資金撥付賬目、項(xiàng)目資金使用賬目和項(xiàng)目驗(yàn)收報(bào)告；三是實(shí)地查看項(xiàng)目完成情況及質(zhì)量情況。全區(qū)所有使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目都要檢查。

（2）省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況的檢查：一是檢查區(qū)財(cái)政部門核定的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼金額以及將培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付至定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的明細(xì)賬目；二是查看定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每期培訓(xùn)學(xué)員檔案，根據(jù)培訓(xùn)人員名單走訪調(diào)查；三是查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)及教學(xué)設(shè)施。全區(qū)所有定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要檢查，并抽取每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的每期培訓(xùn)人員總數(shù)的5%進(jìn)行走訪。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)部門要于10月9日前將自查情況及案例報(bào)送至區(qū)政府糾風(fēng)辦。

（三）區(qū)政府糾風(fēng)辦組織抽查階段（8月8日-10月15日）

區(qū)政府糾風(fēng)辦組織區(qū)直有關(guān)部門對(duì)全區(qū)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行抽查。原則上抽查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各有關(guān)部門自查同步進(jìn)行。一是聽匯報(bào)。聽取各有關(guān)部門工作開展情況匯報(bào)，查看相關(guān)資料；二是對(duì)資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)全區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；三是抽查。對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居、職業(yè)學(xué)校、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院、河道疏浚工程項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村專業(yè)合作社等進(jìn)行抽查。

（四）整改迎查階段（10月16日-10月31日）。

區(qū)監(jiān)督檢查組向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門反饋通報(bào)抽查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正處理，嚴(yán)肅處理截留、挪用和克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金以及其他損害農(nóng)民利益的違紀(jì)違法問題，并針對(duì)問題查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要對(duì)自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改，以迎接市里11月份開展的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在全區(qū)范圍內(nèi)開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查，是維護(hù)農(nóng)民切身利益的具體行動(dòng)，也是進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾關(guān)系的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)開展此項(xiàng)工作的重要性和必要性，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的責(zé)任感和使命感；要加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員的工作職責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府成立由紀(jì)委、監(jiān)察局、糾風(fēng)辦、審計(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局等部門組成的專項(xiàng)監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全區(qū)此項(xiàng)工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

（二）落實(shí)工作責(zé)任。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的要求，區(qū)直相關(guān)部門要依據(jù)區(qū)實(shí)施方案，結(jié)合自身的工作實(shí)際，制定本部門的監(jiān)督檢查方案，并在工作中嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，要增強(qiáng)主體意識(shí)，充分發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)組織方方面面的力量，積極開展監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)中存在的突出問題。區(qū)糾風(fēng)辦、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門要積極做好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，建立起分工協(xié)作、齊抓共管的工作機(jī)制。