工商局執法監管整訓活動方案范文

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為切實規范執法監管行為，促進依法履職、公正執法，有效防范和杜絕職務犯罪問題的發生，根據市局工作部署，區局決定在全系統開展以“七清查七規范”為主要內容的執法監管規范整訓活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立以人為本、執法為民的宗旨，加快推進執法監管理念和執法監管方式轉變，增強依法行政意識、執法為民意識、廉政勤政意識，按照“懲防并舉、注重預防”的方針，加強對依法履職、公正執法的檢查，切實強化行政執法監管，嚴格規范行政執法行為。圍繞政治上過硬、業務上過硬、作風上過硬“三個過硬”目標，深化執法監管規范整訓活動，促進工商行政管理職能到位，促進政風行風和軟環境建設，促進執法監管機制建設，促進內部管理各項基礎工作，推動隊伍整體素質得到全面提高，推動楚州工商局執法監管工作邁上新臺階。

二、組織領導

為扎實有效地開展執法監管規范整訓活動，強化對活動的組織領導，局成立執法監管規范整訓活動領導小組，局長、黨組書記王京華任組長，黨組其他成員任副組長，各基層分局局長和機關各單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設在公平交易科，楊愛群同志兼任辦公室主任。

三、工作重點

（一）清查行政執法行為，規范執法管理。重點開展“四查四看”活動，即：查卷宗、看卷宗是否規范，查法條、看定性是否準確，查記錄、看程序是否合法，查線索、看案源是否遺漏，做到事實清楚、證據充分、定性準確、處罰適當、手續完備、程序合法。同時，要規范執法主體資格，實現執法主體合法化；規范案件查辦工作，實現行政執法程序化；規范行政指導工作，實現案后幫扶制度化；強化高科技手段應用，實現案件管理信息化；突出法制建設，實現法制監督全覆蓋、全程化。

（二）清查無照經營行為，規范證照管理。集中開展“四查四看”活動，即清查有照率、亮照率、驗照率，看巡查監管是否到位；清查經濟戶口，看是否底數清、狀態明；清查行政指導工作，看無照經營是否疏導到位，是否抄告到位；清查無照經營行為，看跟蹤管理是否到位，實現創業必領照、領照必亮照、持照必年檢（驗照）、經營必依照、退市必銷照。

（三）清查市場準入行為，規范登記管理。深入開展“登記數據質量建設年”、“登記風險防范年”活動，重點規范登記制度，嚴格登記程序；規范登記行為，認真執行標準；規范前置許可，確保萬無一失；規范政務公開，全面實行陽光辦照；規范服務標準，著力提升服務效能，全面做到依法、高效、便民。

（四）清查食品經營行為，規范食品監管。重點開展“筑牢紅盾防線，維護食品安全”集中執法行動，依托“三位一體”監管體系，以“強基礎、重部位、抓防范”為重點，推行食品分類監管制度，全面構建食品安全風險防范體系；以“強自律、重宣教、抓長效”為重點，推行信息化溯源機制，全面構建食品經營誠信自律體系；以“強執法、重履職、樹形象”為重點，開展“執法辦案、應急處置、抽樣檢驗、調研創新”四項能力建設，全力打造盡職盡責監管隊伍。

（五）清查申訴舉報行為，規范消費維權監管。重點開展“五查五看五規范”活動，即查申訴舉報信息錄入質量，看信息是否準確、完整、規范，規范申訴舉報信息管理；查申訴舉報處置流程，看申訴舉報處置是否高效，規范申訴舉報處置機制；查申訴舉報案件檔案，看記錄是否完整合法、準確適當，規范申訴舉報案件查處；查商品質量抽檢檔案，看抽檢全程是否依法規范，規范商品質量監管流程；查消費者申（投）訴質量，看是否依法高效處理，規范申訴舉報處理行為。

（六）清查巡查監管死角，規范市場管理。重點開展“三清三明”活動，即職能清，明確巡查監管的職能分工，做到“誰管理、誰錄入，誰錄入、誰負責”；職責清，明確市場巡查監管中的職責范圍，確保巡查市場到位、管理措施落實、上市商品質量安全；責任清，明確巡查監管責任，保證巡查頻率、監管質量，做到不缺位、不越位、不錯位，保障農貿市場食品安全、農產品安全。

（七）清查違法違紀行為，規范隊伍管理。重點開展“四項清查”，即清查署名舉報情況，看是否處理到位；清查干部勤政情況，看績效管理是否到位；清查影響穩定情況，看矛盾化解是否化解到位；清查政風行風評議情況，看內外協調是否到位，不斷提高各級工商機關的創造力、凝聚力和戰斗力。

三、時間安排及步驟

這次執法監管規范整訓活動，時間為8、9兩個月，具體分為“四個階段”：

第一階段（8月10日前），動員學習階段。各單位要按照區局實施方案，迅速動員部署，認真組織學習政治理論、黨紀政紀、工商業務等知識，增強法紀觀念、規則意識和履職能力。

第二階段（8月20日前），查擺問題階段。采取自查、互查、檢查、督查等方式，查找單位和個人在執法監管、依法履職、廉潔行政方面存在的不足和問題，深刻剖析原因。各單位要將本單位和所屬人員查擺問題和剖析情況集中匯總，在8月20日前集中報公平交易科郵箱。

第三階段（9月20日前），集中整改階段。對查擺出來的問題和不足，及時進行梳理歸類，單位和個人制定整改計劃，并認真落實。

第四階段（9月30日前），總結驗收階段。各單位9月15日前向區局寫出書面報告。區局于9月中旬組織檢查組對執法監管規范整訓活動進行檢查驗收，迎接市局9月下旬對執法監管規范整訓活動的檢查驗收。

四、工作要求

（一）健全組織，完善機制。各單位要高度重視這次整訓工作，一把手親自部署，明確專人具體落實。機關各職能部門要緊密協作，相互配合，努力做到統籌兼顧、融為一體。

（二）強化責任，形成聲勢。各單位要結合實際認真排查問題，確保思想到位、工作到位、責任落實到位，堅決防止走過場、流于形式。要認真細化整改措施，把整頓任務落實到每一位干部、職工，責任到人，責任到崗。

（三）抓住要害，取得實效。要按照方案要求，對可能出現問題的地方徹查到底。要從作風抓起，嚴厲查處執法人員收受賄賂，對于違法亂紀的行為，堅決查處，從嚴處理，清理不合格和違規進入執法隊伍的人員。通過這次整頓，讓廣大執法人員受到一次深刻的作風、政紀、法制教育，形成政令暢通，令行禁止的良好局面。