稅務(wù)局作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)方案范文

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局機(jī)關(guān)各科室、各基層單位：

為扎實(shí)開展好“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)地稅部門作風(fēng)建設(shè)，根據(jù)市局《關(guān)于在市局系統(tǒng)開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》（甬財(cái)稅監(jiān)[2014]63號(hào)）的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制訂以下實(shí)施方案：

一、活動(dòng)目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和總書記在全黨深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市財(cái)稅工作會(huì)議精神，圍繞“拓市場(chǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、增優(yōu)勢(shì)、惠民生”這一主線，以實(shí)施各項(xiàng)稅收政策為抓手，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實(shí)”為重點(diǎn)，以勤政廉政善政、推進(jìn)地稅中心工作為目的，大力倡導(dǎo)高效廉潔、求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，努力樹立新作風(fēng)，創(chuàng)造新環(huán)境，迎接新挑戰(zhàn)，塑造新形象，真正把地稅部門建設(shè)成為創(chuàng)新型部門、服務(wù)型部門、效能型部門、廉潔型部門、節(jié)約型部門。

二、活動(dòng)對(duì)象

局機(jī)關(guān)各科室、各基層單位。

三、活動(dòng)內(nèi)容

開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要堅(jiān)持把握重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)，著力抓好以下五個(gè)方面的工作：

（一）開拓進(jìn)取、真抓實(shí)干，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新型部門建設(shè)

1、下力氣抓好各項(xiàng)稅收政策的貫徹落實(shí)。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，把支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變放在更加突出的位置；加強(qiáng)稅收政策引導(dǎo)，做到擴(kuò)內(nèi)需和穩(wěn)外需一起抓，努力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)力。

2、下力氣完成組織收入任務(wù)。堅(jiān)持組織收入與培植稅源相結(jié)合，加強(qiáng)稅收分析、把握稅源變化規(guī)律，強(qiáng)化依法征管、打牢征管基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅收稽查、規(guī)范稅收秩序，培育地方稅源新的增長(zhǎng)點(diǎn)，確保稅收收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，圓滿完成全年稅收收入任務(wù)。

（二）優(yōu)化服務(wù)、情注民生，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)型部門建設(shè)

1、著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策和各項(xiàng)稅收扶持措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)新企業(yè)所得稅法、新營業(yè)稅條例、房產(chǎn)稅新政等稅收法規(guī)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展壯大。

2、著力提升服務(wù)水平。深化以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意”為內(nèi)容的“三服務(wù)一滿意”、“創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)，積極探索地稅部門服務(wù)體系、機(jī)制和制度建設(shè)，進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)手段，提升服務(wù)質(zhì)量，努力為群眾、企業(yè)和基層提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（三）強(qiáng)化督查、提能增效，進(jìn)一步加強(qiáng)效能型部門建設(shè)

1、扎實(shí)開展效能建設(shè)主題活動(dòng)。以“服務(wù)效能大提速”為抓手，深入開展“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題活動(dòng)、深化“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”評(píng)創(chuàng)活動(dòng)和民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)等，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)提高辦事效率。

2、切實(shí)增強(qiáng)效能建設(shè)制度的執(zhí)行力。嚴(yán)格執(zhí)行省新近的“十二條禁令”，落實(shí)《市影響機(jī)關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》，切實(shí)提高制度執(zhí)行力，維護(hù)效能制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。積極探索從源頭上制止工作人員上班時(shí)間網(wǎng)上炒股、聊天、玩游戲、看電影等違規(guī)行為的有效措施。嚴(yán)禁干部職工酒后駕車。

3、提升為民辦事、破解難題的能力。黨員干部要認(rèn)真落實(shí)對(duì)口聯(lián)系、蹲點(diǎn)調(diào)研、定期走訪等制度，從群眾反映強(qiáng)烈的突出問題入手，從制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題入手，從基層迫切需要解決的難點(diǎn)問題入手，攻難點(diǎn)、破難題、解難事。

4、切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度。采取明查暗訪、隨機(jī)抽查等形式，加強(qiáng)對(duì)效能建設(shè)“八項(xiàng)制度”、“十二條禁令”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加大效能責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理“庸懶散亂”、“吃拿卡要”等行為；強(qiáng)化群眾投訴監(jiān)督，做到有訴必應(yīng)。

（四）懲防并舉、廉潔從政，進(jìn)一步加強(qiáng)廉潔型部門建設(shè)

1、扎實(shí)抓好廉潔從政教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，以學(xué)習(xí)黨章、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容，廣泛開展職業(yè)道德教育、典型示范教育、案例警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部的拒腐防變能力。

2、扎實(shí)抓好內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。按照“權(quán)力梳理、流程規(guī)范、監(jiān)督定位”的要求，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，完善崗責(zé)體系，合理配置權(quán)力，規(guī)范工作流程，健全管理制度，逐步建立稅收征收、管理、稽查既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行規(guī)程化。

3、扎實(shí)抓好廉潔自律工作。認(rèn)真執(zhí)行《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《干部職工個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度》，切實(shí)把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報(bào)告內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定，嚴(yán)肅查處黨員干部利用職權(quán)或職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益等問題。

（五）艱苦奮斗、勤儉辦事，進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約型部門建設(shè)

1、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、講管用話，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)和規(guī)模，把工作精力下在察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事上。

2、大興艱苦奮斗之風(fēng)。堅(jiān)持“節(jié)約型社會(huì)從稅務(wù)部門做起、艱苦奮斗從黨員干部做起”，帶頭厲行節(jié)約，倡導(dǎo)低碳生活，進(jìn)一步控制辦公經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待制度，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)肅整治和糾正鋪張浪費(fèi)、奢靡享樂、揮霍公款之風(fēng)。

四、活動(dòng)步驟

開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，要按照大處著眼、小處入手，分步實(shí)施、講求實(shí)效的思路，主要分四個(gè)階段實(shí)施：

1、第一階段：對(duì)照檢查、找準(zhǔn)問題階段（2014年6月底前）

在深入調(diào)查了解、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容和目標(biāo)要求，開展“五查五看”活動(dòng)（即查政令暢通，看是否存在“中梗阻”、“下擱淺”等問題；查機(jī)關(guān)作風(fēng)，看是否存在冷漠生硬、作風(fēng)粗暴、“吃拿卡要”等影響地稅部門形象的問題；查工作效率，看是否存在不作為、亂作為、慢作為以及敷衍塞責(zé)、推諉扯皮等問題；查依法行政，看是否存在違法違規(guī)行政、有令不行、有禁不止等問題；查執(zhí)行規(guī)定、完成任務(wù)，看是否存在執(zhí)行規(guī)定不到位、工作任務(wù)沒有按要求完成等問題），切實(shí)找準(zhǔn)本單位以及黨員干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題，形成自查報(bào)告，并在6月25日前將自查報(bào)告報(bào)送局人事監(jiān)察科，局匯總后在6月底前報(bào)送市局監(jiān)察室。

2、第二階段：剖析原因、制訂措施階段（2014年8月底前）

對(duì)查找出來的問題，在全面分析和梳理歸類的基礎(chǔ)上，深入剖析原因、查找根源、對(duì)癥下藥，認(rèn)真研究解決問題、改進(jìn)不足的有效對(duì)策和辦法，確定重點(diǎn)整改項(xiàng)目，有針對(duì)性地制定整改落實(shí)方案，提出整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限要求，并將整改任務(wù)和責(zé)任分解落實(shí)到具體責(zé)任崗位和責(zé)任人員，做到責(zé)任明確、任務(wù)具體、切實(shí)可行。請(qǐng)各單位將整改落實(shí)方案在8月25日前報(bào)局人事監(jiān)察科，局匯總后在8月底前報(bào)市局監(jiān)察室。

3、第三階段：落實(shí)整改、解決問題階段（2014年11月底前）

要以科學(xué)發(fā)展的思路和方法，把整改落實(shí)貫穿于“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的始終，做到邊整邊改、立言立行。要按輕重緩急和難易程度，組織力量逐條逐條地落實(shí)整改、一個(gè)一個(gè)地解決問題，切實(shí)抓好整改方案的落實(shí)。對(duì)一些可以解決的問題，要立即整改，確保在較短的時(shí)間內(nèi)見成效；對(duì)需要經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間整改才能見效的，要確定責(zé)任人，列出時(shí)間表，分步驟分階段地組織實(shí)施；對(duì)一些因受政策因素等客觀條件制約而一時(shí)解決不了的，要做好解釋工作，取得群眾的理解和支持。

4、第四階段：完善制度、總結(jié)鞏固階段（2014年12月底前）

要以創(chuàng)新的思維，積極探索新形勢(shì)下加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真研究加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新方法，把作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)納入到地稅各項(xiàng)日常工作之中，進(jìn)一步健全完善作風(fēng)建設(shè)齊抓共管機(jī)制、學(xué)習(xí)教育機(jī)制、效能提升機(jī)制、監(jiān)督評(píng)議機(jī)制、激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，努力形成加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和深化活動(dòng)成果。各單位要對(duì)活動(dòng)開展情況進(jìn)行總結(jié)，并在12月27日前將總結(jié)報(bào)局人事監(jiān)察科，局匯總后在12月底前報(bào)市局監(jiān)察室。活動(dòng)結(jié)束后，各單位要結(jié)合實(shí)際，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)繼續(xù)作出部署。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，確保“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效

開展“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是省委、市委作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是踐行黨的宗旨、提高執(zhí)政能力和公信力的重要舉措。各單位要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干、強(qiáng)化落實(shí)，確保“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得新成效。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為了加強(qiáng)對(duì)“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，防止活動(dòng)走過場(chǎng)，局成立“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄭林生局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，吳逸庭、白衛(wèi)東副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各科室、各基層單位負(fù)責(zé)人為成員，局人事監(jiān)察科負(fù)責(zé)處理活動(dòng)的日常性工作。各單位也要結(jié)合實(shí)際，明確活動(dòng)相關(guān)責(zé)任人員，精心組織實(shí)施，切實(shí)把活動(dòng)落實(shí)到位。

2、強(qiáng)化督查，落實(shí)責(zé)任。要采取定期與不定期檢查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，尤其要加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)和效能建設(shè)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)活動(dòng)有序有效開展。要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局和工作機(jī)制，確保“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

3、統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要把“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，用辯證的思維、統(tǒng)籌的方法來推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。要把“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“千局萬站優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”、“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動(dòng)相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè)；要與完成地稅中心工作任務(wù)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)稅收業(yè)務(wù)工作任務(wù)進(jìn)度的跟蹤管理；要與稅收管理制度改革相結(jié)合，努力建設(shè)有利于科學(xué)發(fā)展的稅收管理體制機(jī)制；要與貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的自律行為；要與推進(jìn)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，努力以“深化作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展來推動(dòng)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。