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為貫徹落實(shí)市委市政府提出的“踐行誠(chéng)善禮,做文明崇德人”實(shí)施意見(jiàn),進(jìn)一步推動(dòng)全體干部職工牢記宗旨觀念,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高工作效能,更好地促進(jìn)城管系統(tǒng)“做文明崇德人”活動(dòng)向品牌化、縱深化、高效化方向發(fā)展,結(jié)合實(shí)際,決定開(kāi)展“誠(chéng)信·向善·尚禮”主題活動(dòng),現(xiàn)制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以“誠(chéng)善禮”為主題,組織引導(dǎo)城管系統(tǒng)干部職工牢固樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)、善政意識(shí)和尚禮意識(shí),不斷深化“學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣爭(zhēng)做人民好城管”活動(dòng),積極踐行新時(shí)期城管執(zhí)法人員核心價(jià)值觀,為提升城市管理品質(zhì),加快建設(shè)美麗富裕幸福新做出積極貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)要求
通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信·向善·尚禮”主題活動(dòng),努力使全體干部職工達(dá)到“十二字”要求,即修煉身心、誠(chéng)實(shí)守信,恪守一個(gè)“誠(chéng)”字;心系群眾、服務(wù)人民,體現(xiàn)一個(gè)“情”字;勤奮善學(xué)、學(xué)以致用,追求一個(gè)“精”字;永葆激情、真抓實(shí)干,落實(shí)一個(gè)“干”字;顧全大局、令行禁止,保證一個(gè)“效”字;敢于夢(mèng)想,勇于創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一個(gè)“優(yōu)”字;儀表端莊、言行文明,做到一個(gè)“禮”字;規(guī)范執(zhí)法、注重公平,彰顯一個(gè)“理”字;精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和諧共事,保持一個(gè)“和”字;秉公用權(quán)、清正廉潔,嚴(yán)守一個(gè)“廉”字;提升能力、品行端正,講究一個(gè)“德”字;艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,突出一個(gè)“儉”字,進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)載體,健全互動(dòng)平臺(tái),以隊(duì)伍文明素養(yǎng)的提升,引導(dǎo)市民文明,促進(jìn)城市文明,推動(dòng)社會(huì)文明,不斷開(kāi)創(chuàng)城市管理事業(yè)發(fā)展新局面。
三、活動(dòng)內(nèi)容
以爭(zhēng)做文明崇德城管人為切入點(diǎn),通過(guò)深入實(shí)施“素質(zhì)提升工程”、“文明執(zhí)法工程”、“管理提效工程”、“為民服務(wù)工程”和“愛(ài)心暖民工程”五大工程,積極傳播文明禮儀與道德規(guī)范,引導(dǎo)全局干部職工時(shí)時(shí)立誠(chéng)、處處崇善、事事尚禮,充分展現(xiàn)城管隊(duì)伍的新形象和新風(fēng)貌。
(一)素質(zhì)提升工程
1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。通過(guò)集體學(xué)習(xí)和自我學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式,重點(diǎn)抓好黨的十八大精神、社會(huì)主義核心價(jià)值體系、中國(guó)特色社會(huì)主義、為民清廉務(wù)實(shí)群眾路線、重要會(huì)議精神和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)等方面的學(xué)習(xí),切實(shí)增強(qiáng)城管系統(tǒng)干部職工的理論素養(yǎng)。
2.強(qiáng)化思想教育。利用專題講座、先進(jìn)模范報(bào)告會(huì)等形式,加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德、個(gè)人品德及勤政廉政、創(chuàng)新思維等方面的教育,全面提高干部職工思想素質(zhì)。
3.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以培訓(xùn)、互查、考核、表彰等為抓手,通過(guò)技術(shù)比武、崗位練兵、學(xué)法競(jìng)賽、案卷評(píng)查、以案釋法等多種方式,加強(qiáng)法律法規(guī)、工作方法和專業(yè)技能培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(二)文明執(zhí)法工程
1.開(kāi)展“文明行為大普及”。對(duì)照《市城市管理行政執(zhí)法局工作人員行為規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定、公共禮儀標(biāo)準(zhǔn)和單位內(nèi)部規(guī)章制度,在全局干部職工中深入開(kāi)展不文明行為查糾活動(dòng)。人人對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真自糾,及時(shí)整改。
2.開(kāi)展“先進(jìn)事跡大宣傳”。有計(jì)劃、分層次地挖掘、總結(jié)、宣傳一批典型人物和事跡,真正起到以典型帶動(dòng)、以示范觸動(dòng),不斷擴(kuò)大社會(huì)影響、提高城管美譽(yù)度。
3.開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法大比武”。定期組織開(kāi)展“文明執(zhí)法大比武”活動(dòng),通過(guò)情景模擬等實(shí)戰(zhàn)化考評(píng)形式,切實(shí)規(guī)范城管隊(duì)員執(zhí)法用語(yǔ)和行為,提高突發(fā)情況應(yīng)急處置能力。
(三)管理提效工程
1.開(kāi)展主題討論活動(dòng)。圍繞打造“民生城管、法制城管、人文城管”這一主題,結(jié)合為民務(wù)實(shí)清廉群眾路線教育活動(dòng)開(kāi)展大討論,全面查找工作中存在的突出問(wèn)題,認(rèn)真思考研究,深入分析原因,進(jìn)一步明確思路,以更加便民利民惠民的實(shí)際舉措,讓群眾滿意。
2.開(kāi)展難題破解活動(dòng)。結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部“五聯(lián)五促”和局機(jī)關(guān)各科(室)定點(diǎn)聯(lián)系基層單位等活動(dòng),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),為基層辦實(shí)事、解難事、做好事。各基層單位要結(jié)合各自實(shí)際,全面落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任制度,提高精細(xì)化管理水平,切實(shí)解決發(fā)生在工作一線的各類矛盾和問(wèn)題,真正做到知民情、化民怨、解民盼、暖民心。
3.開(kāi)展效能提速活動(dòng)。著重抓好智慧城管建設(shè)、運(yùn)行及管理、餐廚垃圾管理專項(xiàng)整治、戶外廣告集中整治、“三改一拆”、“一跨十亂”專項(xiàng)治理等今年重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí),以實(shí)實(shí)在在的工作成效取信于民,取信于社會(huì)。
(四)為民服務(wù)工程
1.創(chuàng)新服務(wù)載體。創(chuàng)新一批以小見(jiàn)大、見(jiàn)微知著的服務(wù)載體,引導(dǎo)市民自覺(jué)告別不文明行為,營(yíng)造全社會(huì)踐行誠(chéng)善禮的濃厚氛圍。
(1)“小冊(cè)子大法制”。每名城管隊(duì)員隨身攜帶《市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》、《遠(yuǎn)離一跨十亂,提升城市品質(zhì)》等城管法制服務(wù)小手冊(cè),在日常巡查過(guò)程中及時(shí)向社會(huì)各界人士宣講有關(guān)法律法規(guī),將城管課堂常態(tài)化、法制化、微型化。
(2)“小宣傳大文明”。通過(guò)刷制公益墻體廣告、制作“城市文明,你我共創(chuàng)”主題展板、拍攝系列倡導(dǎo)文明宣傳片,積極傳播文明,倡導(dǎo)文明,努力營(yíng)造濃厚的文明風(fēng)尚。
(3)“小工具大環(huán)境”。城管隊(duì)員徙步巡查中隨身攜帶一把小鏟刀或一塊小抹布,及時(shí)清理城市“牛皮癬”,擦洗污損的果殼箱等“城市家具”,維護(hù)市容環(huán)境。
(4)“小平臺(tái)大服務(wù)”。在行政審批、便民疏導(dǎo)點(diǎn)服務(wù)等領(lǐng)域,按照“實(shí)字當(dāng)頭”、“優(yōu)字為要”,積極做好服務(wù)工作,建立健全“流程最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、服務(wù)最優(yōu)”的行政審批制度;積極協(xié)調(diào)各方,完善便民設(shè)施,規(guī)范管理臨時(shí)便民疏導(dǎo)點(diǎn);積極探索城管社區(qū)自管自治機(jī)制,運(yùn)用“社區(qū)組織、群眾參與、物業(yè)管理、執(zhí)法保障”的新方法,成功破解城市管理“頑疾”,提升城管部門的服務(wù)水平和能力。
(5)“小崗位大品牌”。繼續(xù)深化城管“面對(duì)面”服務(wù)競(jìng)賽,充分挖掘助學(xué)崗、助客崗、助醫(yī)崗、助業(yè)崗和助企崗等城管五大服務(wù)崗位特點(diǎn),探索崗位服務(wù)的新形式、新途徑、新方法,使得城管為民服務(wù)更具特色。
2.整合服務(wù)資源。整合全局黨員志愿服務(wù)隊(duì)、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì)和工青婦組織的服務(wù)資源,拓展服務(wù)項(xiàng)目和領(lǐng)域,打造統(tǒng)一的服務(wù)品牌,構(gòu)建全方位、多層次、一體化、高效化、專業(yè)化的為民服務(wù)體系。
3.構(gòu)建互動(dòng)平臺(tái)。重點(diǎn)以城管義工組織、“五進(jìn)四請(qǐng)”活動(dòng)、“三好評(píng)選”活動(dòng)為平臺(tái),通過(guò)廣泛組織社會(huì)各界看城管、評(píng)城管、體驗(yàn)城管等,形成城管與市民的良性互動(dòng)局面,做到在互動(dòng)中傳播文明、感受文明、促進(jìn)文明,實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍文明素養(yǎng)、市民文明素質(zhì)、城市文明程度的同步提升。
(1)開(kāi)展城管義工活動(dòng)。定期組織城管義工開(kāi)展文明勸導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)保潔、志愿服務(wù)等活動(dòng),讓市民管理城市,讓市民影響市民,帶動(dòng)更多的群眾積極參與城市管理。
(2)開(kāi)展“五進(jìn)四請(qǐng)”活動(dòng)。通過(guò)深化城管“五進(jìn)”活動(dòng),大力宣傳城管法律法規(guī),廣泛征求社會(huì)各界對(duì)城市管理工作的意見(jiàn)和建議。“四請(qǐng)”活動(dòng),即定期邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、網(wǎng)民、普通群眾等各界人士零距離感受城管工作,增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)城管工作的理解和支持。
(3)開(kāi)展“三好”評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“門前四好”好商店(市容秩序好、環(huán)境衛(wèi)生好、綠化管理好、設(shè)施維護(hù)好)、“熱心城管好市民”、“城市管理好義工”等評(píng)選活動(dòng),激發(fā)更多的市民群眾維護(hù)城市環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性,真正把人民群眾的力量凝聚起來(lái),形成“人民城市人民管”的良好氛圍,不斷夯實(shí)城市管理社會(huì)基礎(chǔ)。
(五)愛(ài)心暖民工程
深入開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),積極為孤寡殘疾獻(xiàn)愛(ài)心,為特困家庭送溫暖,為下崗職工謀出路。通過(guò)點(diǎn)點(diǎn)滴滴的愛(ài)心行為、樁樁件件的溫暖實(shí)事,及時(shí)幫助困難家庭解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,讓他們不斷增強(qiáng)對(duì)生活的滿足感、對(duì)社會(huì)的公平感、對(duì)黨和政府的信任感。各基層單位要廣泛動(dòng)員本單位干部職工,積極爭(zhēng)做弘揚(yáng)社會(huì)道德的模范和表率,扶老攜幼,救危濟(jì)困,努力讓城管更加深入民心、溫暖人心。
四、活動(dòng)步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2013年3月下旬)。主要抓好三項(xiàng)工作:一是組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)活動(dòng)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),積極投身到活動(dòng)中來(lái)。二是制定方案。結(jié)合實(shí)際,制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。三是動(dòng)員部署。召開(kāi)專題會(huì)議,進(jìn)行部署落實(shí),形成思想共識(shí)。
(二)全面推進(jìn)階段(2013年4月—10月底)。主要抓好三項(xiàng)工作:一是創(chuàng)新服務(wù)。各單位要緊緊圍繞活動(dòng)安排,結(jié)合工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)載體、創(chuàng)新服務(wù)模式、創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,不斷探索開(kāi)展活動(dòng)的新舉措、新途徑。二是統(tǒng)籌兼顧。各單位要緊密結(jié)合自身的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際,抓住重點(diǎn)、展現(xiàn)特點(diǎn)、形成亮點(diǎn),扎實(shí)推動(dòng)活動(dòng)的深入開(kāi)展。三是狠抓落實(shí)。要細(xì)化分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任主體,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),做到“時(shí)間、人員、內(nèi)容、責(zé)任”四落實(shí)、四到位,全面推進(jìn)方案實(shí)施。
(三)總結(jié)提高階段(2013年11月—12月底)。主要抓好三項(xiàng)工作:一是搞好總結(jié)。對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)回顧,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。二是展示成果。集中展示活動(dòng)成果,特別是要展示通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。三是完善機(jī)制。對(duì)開(kāi)展活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來(lái),建立加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展“誠(chéng)信·向善·尚禮”主題活動(dòng)是建設(shè)一支過(guò)硬城管隊(duì)伍、推動(dòng)城管事業(yè)發(fā)展、滿足群眾新期盼的重要舉措。各基層單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次活動(dòng)的重要意義,周密組織,統(tǒng)籌安排,確保活動(dòng)效果。要切實(shí)做好組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)工作,認(rèn)真對(duì)照活動(dòng)內(nèi)容要求,進(jìn)一步細(xì)化方案,分解任務(wù),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,扎實(shí)組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)。
(三)統(tǒng)籌兼顧,整體推進(jìn)。開(kāi)展主題活動(dòng),重在推動(dòng)工作。各基層單位要統(tǒng)籌兼顧,堅(jiān)持把活動(dòng)與目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái),與提高城市管理水平結(jié)合起來(lái),與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),以主題活動(dòng)為載體,全面促進(jìn)各項(xiàng)工作深入開(kāi)展。
(三)輿論引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。要充分運(yùn)用電視、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)、城管網(wǎng)站等多種形式,切實(shí)加大宣傳力度,努力為活動(dòng)的開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。各牽頭部門要積極創(chuàng)新宣傳方式,拓展宣傳渠道,提高宣傳效果,切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的感召力和社會(huì)影響力。