工商系統機關作風整治活動方案范文

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為深入推進機關作風建設，激發全縣工商系統廣大干部職工強化服務、切實履職熱情，以嶄新的精神風貌、務實高效的工作作風，強力推動全局各項決策部署的貫徹落實，經局長辦公會研究，決定在全縣工商系統開展以“點燃激情，提升效能”為主題的機關作風集中整治活動。具體實施方案如下：

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，大力弘揚“敢想敢干敢擔當，創新創業創一流”的新時期精神，以全面增強黨員干部工作激情為核心，以打造激情文化品牌為驅動，秉持“用100%的激情、100%的努力，達到100%的成效”理念，推動思想解放，規范工作行為，提升工作效能，為實現“全面建設小康社會，全力爭當蘇皖邊界先行軍”的發展目標創造良好的經濟發展環境。

二、基本原則

一是圍繞中心、服務大局。認真貫徹全省、全市工商行政管理會議和縣第十一次黨代會精神，緊緊圍繞“五個更加”，牢牢把握“四個只有”，深化建設“三型工商”這一工作中心，服務于營造良好經濟發展環境大局，確保全局決策部署得到貫徹落實。

二是標本兼治、綜合治理。著力解決當前影響干部作風和機關行政效能的突出問題，完善各項制度，形成機關作風建設長效管理機制。

三是抓住關鍵、重點突破。以解決關鍵環節和重點崗位工作上存在的突出問題為突破口，推動全系統作風建設的深入開展。

四是依法行政、規范運行。按照依法行政的要求，推進機關行政效能建設的法制化和規范化，依法規范辦事程序和工作流程。

五是求真務實、高效便民。從實際出發，扎實推進，務求實效，使服務對象得到實實在在的便利和實惠。

三、目標任務

集中整治活動以點燃全系統黨員干部學習激情、工作激情、服務激情為主導，以打造激情文化品牌為主線，以根治“五癥”、倡導“五風”為抓手，全面實現機關干部隊伍作風“五大提升”。

一是堅決根治“五癥”。堅決根治精神不振、不思進取的“動力缺乏癥；堅決根治對群眾漠不關心、對發展事不關己的“麻木不仁癥；堅決根治工作標準不高、得過且過的“馬虎了事癥；堅決根治不想學習、沒有思路的“知識缺乏癥；堅決根治以權謀私、與民爭利的“唯利是圖癥”。

二是積極倡導“五風”。倡導調查研究之風，主動深入基層，調研分析；倡導求真務實之風，圍繞既定政策，狠抓落實；倡導親民為民之風，努力解決群眾最關心、最直接的利益問題；倡導終身學習之風，自覺學習，與時俱進；倡導清正廉潔之風，克己奉公，慎用權力。

三是實現“五大提升”。思想觀念大提升，沖破傳統觀念束縛，勇于創新，敢于擔責；素質能力大提升，做到謀劃發展有思路、破解難題有招數、提升業務有高度；執行效率大提升，對上級決策能認真執行、快速執行、全面執行；服務水平大提升，接待群眾耐心細致、熱情周到、和諧圓滿；基層群眾滿意度大提升，辦事程序更加簡化，行政效能有質的提高，基層群眾對機關作風更加滿意。

四、工作步驟

集中整治活動時間從2011年9月上旬開始到10月下旬結束，分三個階段進行。

第一階段：查擺問題階段（9月3日至9月20日）。

主要任務是按照機關作風集中整治的總體要求，緊緊圍繞“五癥”（具體為五大類20條）查擺是否存在相關具體問題和表現，要突出對重點崗位、重點人員進行查擺。

動力缺乏方面，要查是否存在以下問題：(1）思想消極，精神萎靡，庸、懶、散，不思進取，缺少干事激情；(2)畏難情緒嚴重，遇到困難繞道行，不求有功，但求無過；(3)上班昏昏沉沉，下班沉迷酒場、舞場、錢場，放松自我要求；(4）不能嚴格執行各項規章制度，作風漂浮，自由散漫。麻木不仁方面，要查是否存在以下問題：(1）大局意識不強，在崗不履職，在職不盡責，甚至只拿錢、不在崗、不在位；(2）重管理、輕服務，損害群眾利益，亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派；(3）官僚主義嚴重，對待群眾態度生冷、趾高氣昂，門難進、臉難看、事難辦；(4）組織紀律觀念淡薄，搞上有政策、下有對策。馬虎了事方面，要查是否存在以下問題：(1）以文件貫徹文件，以會議貫徹會議，無創新思路，無特色舉措；(2）目標定位不高，甘于平庸，對工作好的諷刺挖苦、說風涼話；(3）陽奉陰違，推諉扯皮，拈輕怕重，不能及時有效完成任務；(4）工作不細致，為群眾答疑解惑不耐心、敷衍應付。知識缺乏方面，要查是否存在以下問題：(1）學習無興趣，無熱情，應付了事，走過場；(2）不愿深入基層調查研究，不了解實情下情，瞎指揮、亂決策；(3）對上級有關政策不研究，吃不透政策精神，工作無成效；(4）對職責范圍內的業務不鉆研，流程不熟習，習慣于憑經驗辦事，外行領導內行。唯利是圖方面，要查是否存在以下問題：(l)部門利益至上，私設“小金庫”，與民爭利；(2）在公務活動中向管理和服務對象“吃拿卡要”;(3）套取、挪用、侵占、截留國家、集體及他人財物；(4）利用職權，違規經商辦企業，以權謀私，插手招投標工程，參與或組織非法集資、融資。

查擺問題時，要突出重點，把握關鍵。對登記注冊、行政執法、企業年檢等重點崗位，進行全程跟蹤，督促查擺。各部門負責人在做好上述問題查擺的同時，還要突出查找是否存在思想上因循守舊、得過且過、怕冒風險、怕擔責任；落實任務缺乏主動性，瞻前顧后、左顧右盼、等靠要；推進工作怕苦畏難、矛盾上交、怕得罪人問題。

要通過網絡問政、發放征求意見函、召開座談會、公開投訴電話、設立投訴信箱等多種方式，充分聽取群眾意見和建議。采取自己找、領導點、群眾評、互相提等多種方法，查清、查實、查全問題。對查出的問題要細致地梳理歸類，經領導議定后，報機關作風集中整治活動領導小組審定。領導小組審定反饋后，各單位要及時向社會公布，接受群眾評定。

第二階段：集中整改階段（9月21日至10月10日）。

主要任務是圍繞五大類20條問題，全力整改糾正，并公開整改結果。

1、制定整改方案。全體干部職工要針對群眾提出的意見、建議及查擺出的問題，制定有針對性的整改方案，找準根源，明確整改要求、整改重點、整改措施、整改時限，責任到人。堅持從實際出發，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著重解決什么問題。

2、落實整改措施。要針對整改方案，細化整改措施，把作風集中整治的著力點放在整改措施的落實上，邊查邊改、邊整邊改。針對群眾反映最強烈、最關注的突出問題，狠下功夫，首先整改。能夠立即整改的要即行即改，暫時有困難難以整改到位的，要向群眾說明情況，創造條件，列出計劃，分階段實施整改。

3、公開整改結果。整改結果要在局域網進行公示。公示結束后，領導小組將組織對各部門和部門負責人整改情況進行評議，群眾滿意率低于90%的要推倒重來，重新整改。

在集中整治期間，要堅持開門整改，對各部門整改問題、整改方案、整改結果等按照進度分階段組織服務對象代表參加評估。對工作敷衍了事、群眾不滿意的，不得轉入下階段工作。重新整改效果仍不明顯的，對相關負責人堅決予以問責。

第三階段：構建長效機制階段（10月11日至10月31日）。

主要任務是以創建“學習型、服務型、創新型、效能型、廉潔型”五型機關為抓手，凝聚激情干事創業，形成機關作風建設的長效管理機制。

1、創建學習型機關。積極開展大培訓、大學習活動，重點圍繞政治理論知識、崗位業務知識、縣情知識、公共綜合知識等內容開展教育培訓。堅持“每月兩課”制度，邀請專家學者授課。堅持全員講學，通過領導干部帶頭學習、帶頭講課，創建學習型班子、學習型科室，樹立學習典型，激發機關干部學習熱情和內在動力。堅持向書本學，向先進學，向群眾學，不斷提高履職能力和水平，全面掌握崗位職責和業務流程。

2、創建服務型機關。一是搭建公開的服務平臺，暢通民意訴求渠道，對群眾通過網絡問政、投訴電話等服務平臺反映的問題要建立登記受理、調查了解、督辦反饋等相配套工作機制。二是開展服務地方經濟科學發展活動。各部門負責人要帶頭轉變工作作風，下基層、進企業，問政于企業、問計于企業、問需于企業，積極服務于的經濟建設、新農村建設和企業的發展壯大，化解社會矛盾，積極維護社會和諧穩定。三是實行工作日志制度。各部門負責人工作日志及月度計劃小結要及時向分管領導報送。工作日志將通過一定的形式在內部公示。四是實行收件（受理）回執制度。在接到企業或公民提交需要辦理事項的申請文件、投訴信函以及其他需要答復處理的書面資料時，必須出具收件回執單，一式兩聯，給當事人一份回執聯。上面要寫明收件內容、收件日期與提交材料者姓名、聯系方式，并注明辦理答復的期限天數，簽署經辦人的姓名或加蓋收受單位的公章。五是加強創先爭優工作。明確創建標準、創建措施，結合“黨徽耀紅盾”系列爭創活動，積極開展創建“紅盾服務創業示范崗”、“紅盾消費維權示范崗”、“紅盾品牌培育示范崗”、“紅盾強農惠農示范崗”系列活動，在各窗口部門積極推廣亮標準、亮身份、亮承諾，比技能、比作風、比業績，群眾評議、職工互評、領導點評等先進做法，努力做到服務意識明顯增強、服務作風明顯改進、服務效能明顯提高、服務能力明顯提升。

3、創建創新型機關。以培育創新意識、改善創新環境、提高創新能力為目標，引導廣大干部職工緊緊圍繞本部門的工作實際和全縣工商監管中迫切需要解決的重大問題，創造性地開展工作。一是開展“我為工商發展獻一計”活動。充分發揚民主，廣泛發動群眾獻計獻策，重點解決制約工商事業發展的瓶頸問題。二是圍繞提高工作效率，提出創新計劃，設立創新課題，深入開展調查研究，總結研究成果，為領導決策提供依據。大力推進制度創新，及時將創新成果科學化、制度化。三是積極開展創新成果交流評比活動。定期舉辦創新成果報告會，為干部交流創新實踐提供平臺。建立完善創新激勵機制，把創新成果的推出及其在實際工作中的應用效果，作為評選先進、評價干部和年度目標考核的重要內容。

4、創建效能型機關。一是大力推行“五辦”作風。對群眾亟待解決的問題“立即辦”，對老大難問題“主動辦”，對帶普遍性的問題“上門辦”，對一時難以解決的問題“跟蹤辦”，對涉及面廣、政策性強的問題按政策要求“規范辦”。二是實行日清日結和三日回復制度。自加壓力，對每天的工作任務努力在當日完成，做到日清日結。對上級領導及部門交辦的工作，承辦部門要在規定時間內辦結。如沒有按時辦結，也要在三日內將辦理進展情況及時回復。對下級部門提交的請示、報告等，上級領導也要在三日內予以批示并及時回復。積極推行閉環管理，對每項工作要有計劃、有落實、有反饋、有考核。三是構建“大督查”機制。對重大工作、重要部署、領導批辦交辦任務等，要強化督查督辦力度，全面提高執行力和工作效率。

5、創建廉潔型機關。一是完善監督網絡。整合各種監督資源，建立健全以行風監督員、服務對象、網絡媒體為互補的社會輿論監督體系，將內部監督和外部監督、上級部門監督和基層單位監督、普遍監督和重點監督等相結合，努力將監督關口前移，懲防并舉、注重預防。二是健全監督制度。深化干部廉政檔案制度建設，將機關作風建設情況及時進行充實和更新，建立重點崗位工作人員作風建設檔案。開展警示教育活動，采取有效形式定期組織開展警示教育活動。開展清理在編不在崗人員，解決部分機關單位存在的以權謀私、人浮于事、擅自脫崗等突出問題。三是強化監督制度落實和執行。以狠抓《廉政準則》、機關作風建設相關制度落實和執行為重點，加大檢查考核力度，對制度執行不力者要進行責任倒查，嚴格執行責任追究，切實維護制度的權威性和嚴肅性。

五、工作要求

機關作風建設是一項永不竣工的民心工程。要增強責任感和緊迫感，認真抓好各項工作落實，務求取得實效。

一是加強組織領導，實行“一把手”負責制。要把作風建設作為當前一項重要政治任務，擺上議事日程。“一把手”負總責，進行統籌安排，成立相應的工作機構，明確目標任務與工作責任。要立足“機關圍繞基層轉，一切圍繞安全監管轉”，把機關作風整治活動與推進重點工作有機結合，確保“兩不誤、兩促進”。領導干部要帶頭查擺問題、抓整改、轉變作風。對思想認識不到位、查擺問題不深刻、整改效果不顯著、工作開展一陣風的，將嚴格追究責任。

二是加大查處力度，堅決清除各種危害機關作風建設的不良現象。整治機關作風，必須動真碰硬，落實到具體崗位、處理到具體人頭。紀檢監察要通過明查暗訪、接受投訴、召開座談會等多種形式加強檢查。發現問題，要責成限期糾正，并跟蹤督查。對各種損害機關作風建設的行為，堅決打擊，決不手軟，做到治得準、治得狠，并嚴肅追究所在部門領導的責任。把查處結果與干部選拔任用、考核、獎懲掛鉤。

三是搞好協調配合，切實形成推進機關作風建設的整體合力。機關作風建設工作面廣量大，必須配套聯動，形成合力。要牢固樹立全局一盤棋的思想，加強協調，相互配合，整體推進。

四是唱響激情文化，大力營造創建機關優良作風的濃烈氛圍。緊緊圍繞“點燃激情，提升效能”主題，以打造一支充滿激情、苦干實干、緊張快干的干部隊伍為目標，大力弘揚以攻堅克難、銳意進取、勇于探索、永爭一流等為主要內容的激情文化。要以“三敢三創”新時期精神為統領，結合工作實際深入挖掘，形成獨具特色、內涵深刻的激情文化品牌。通過激情文化品牌創建，唱響激情文化之歌，凝心聚力，帶動干部作風轉變。組織“機關作風看我行”主題演講比賽。在全局樹立勤學習、善思考、敢擔當、促發展的各類先進典型并進行廣泛宣傳，使廣大干群學有榜樣、趕有方向。大力營造求真務實、進取有為的良好氛圍，為全面實現跨越發展提供強大動力。