工商廳科創(chuàng)發(fā)展活動方案范文

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為全面貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展，全力服務(wù)“十二五”發(fā)展大局，根據(jù)省委《關(guān)于在全省開展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒拥囊庖姟泛褪　⑹?a href="http://www.ruiyinglinkage.com/fangan/huodongfangan/613658.html" target="_blank">工商局關(guān)于在全系統(tǒng)開展“科學(xué)發(fā)展爭一流”活動的實施方案等系列文件要求，縣局決定在全系統(tǒng)深入開展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒印嵤┓桨溉缦拢?/p>

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊扣科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，做到“四個統(tǒng)一”，強(qiáng)化“四化建設(shè)”，推進(jìn)“四個轉(zhuǎn)變”，堅持“四個只有”，組織引導(dǎo)工商系統(tǒng)黨組織和廣大黨員群眾樹立“敢為人先，敢爭一流”理念，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，爭當(dāng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展排頭兵，爭創(chuàng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績，在工商系統(tǒng)形成爭先進(jìn)位、競相發(fā)展的生動局面和濃厚氛圍，在新的起點上推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

開展“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒樱淹苿涌茖W(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為首要任務(wù)，把保障和改善民生作為根本出發(fā)點和落腳點，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理作為重要內(nèi)容，把人民群眾滿意作為檢驗標(biāo)準(zhǔn)，緊緊依托工商職能作用，更加自覺地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更加高效地監(jiān)管市場，更加有為地維護(hù)消費者合法權(quán)益，更加努力地提高執(zhí)法水平，更加嚴(yán)格地鍛煉隊伍，全力以赴爭服務(wù)科學(xué)發(fā)展之先，盡職盡責(zé)創(chuàng)促進(jìn)社會和諧之優(yōu)。

三、主要內(nèi)容

（一）全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造一流社會環(huán)境。深刻認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c，按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵先進(jìn)、淘汰落后”十六字方針，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。一是全力服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務(wù)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級“三大計劃”。認(rèn)真研究新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在市場準(zhǔn)入方面遇到的新情況、新問題，重點支持經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的發(fā)展與建設(shè)，對實施“三大計劃”所確定的重點企業(yè)和重點項目，做好跟蹤服務(wù)和扶持，促其盡快成長壯大。二是積極支持各類市場主體加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。著力構(gòu)建更加便捷高效的市場主體準(zhǔn)入服務(wù)機(jī)制，大力推行網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢，強(qiáng)化政策創(chuàng)新和行政指導(dǎo)，推動民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級、提升水平，促進(jìn)外商投資企業(yè)健康發(fā)展。三是著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等市場主體發(fā)展，全面推廣涉農(nóng)合同示范文本，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為，不斷完善農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制。四是深入實施商標(biāo)戰(zhàn)略。進(jìn)一步加大品牌培育力度，新興產(chǎn)業(yè)重點建設(shè)品牌培育基地，服務(wù)業(yè)重點開展品牌連鎖經(jīng)營，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)努力爭創(chuàng)馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)，全縣定牌加工企業(yè)自主商標(biāo)擁有率提高20%以上。大力塑造品牌培育特色，打造地方特色產(chǎn)業(yè)的公共品牌，培育具有較強(qiáng)國際國內(nèi)影響力的集體商標(biāo)品牌，逐步實現(xiàn)出口型馳名、著名、知名商標(biāo)企業(yè)在主要出口國均擁有自主商標(biāo)的目標(biāo)。努力提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，開展打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品專項行動、重點商標(biāo)保護(hù)行動和商標(biāo)使用規(guī)范管理專項行動，完善商標(biāo)保護(hù)區(qū)域合作和部門協(xié)作機(jī)制，將打造成為商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)和市場公平競爭環(huán)境的“首善之區(qū)”。

（二）依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，營造一流市場環(huán)境。進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管理念，完善監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)市場監(jiān)管效能的全面提升，努力為各類市場主體創(chuàng)造機(jī)會均等、公平競爭的市場環(huán)境。一是深化市場主體綜合監(jiān)管平臺建設(shè)，切實強(qiáng)化市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作。要從現(xiàn)實市場主體和網(wǎng)絡(luò)市場主體兩個層面，推進(jìn)綜合監(jiān)管平臺建設(shè)。二是深化專項監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，不斷提高綜合治理效能。針對市場秩序的突出問題，從制度建設(shè)的視角深入分析其經(jīng)營特點和社會根源，積極探索建立“專業(yè)監(jiān)管、屬地負(fù)責(zé)、執(zhí)法聯(lián)動”的綜合治理機(jī)制，從源頭上防范違法行為的發(fā)生。三是深化執(zhí)法辦案專業(yè)化建設(shè)，全面增強(qiáng)對市場秩序的控制力。將執(zhí)法重點放在社會影響大、危害后果嚴(yán)重、涉及人民群眾切身利益的大要案件上，通過高效率、高質(zhì)量的辦案，形成有效震懾，樹立執(zhí)法權(quán)威。四是深化監(jiān)管方法和手段創(chuàng)新，努力提升監(jiān)管執(zhí)法水平。推行行政指導(dǎo)，引導(dǎo)市場主體在法規(guī)許可的范圍內(nèi)良性運行；同時推進(jìn)信息化建設(shè)，提升信息化手段與工商監(jiān)管職能的結(jié)合度、對監(jiān)管流程的優(yōu)化度和對市場監(jiān)管效能的貢獻(xiàn)度。五是深化監(jiān)管風(fēng)險防范管理，大力推進(jìn)法治工商建設(shè)。進(jìn)一步完善依法行政責(zé)任、教育、制度、監(jiān)督和考評五大體系，深入開展法制宣傳教育，深入排查監(jiān)管風(fēng)險點，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，促進(jìn)依法行政工作有效開展。

（三）完善維權(quán)工作體系，打造一流消費環(huán)境。圍繞促進(jìn)消費、擴(kuò)大內(nèi)需的目標(biāo)任務(wù)，更新維權(quán)理念，暢通維權(quán)渠道，擴(kuò)展維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，提升維權(quán)水平，著力打造放心滿意的消費環(huán)境。一是大力整頓規(guī)范消費市場秩序。切實加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，完善食品安全監(jiān)管長效機(jī)制；強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重侵害消費者合法權(quán)益的違法行為；加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度，嚴(yán)格整治虛假促銷、誤導(dǎo)消費、強(qiáng)制消費、格式合同侵權(quán)等違法行為；深入開展虛假違法廣告專項整治，統(tǒng)一廣告監(jiān)管機(jī)制，拓寬廣告監(jiān)管領(lǐng)域。二是深入開展放心消費創(chuàng)建活動。落實消費者申（投）訴處理率達(dá)到100％、消費者對申（投）訴處理滿意率穩(wěn)定在90％以上的目標(biāo)任務(wù)。三是不斷完善消費維權(quán)服務(wù)體系。深化12315“四個平臺”建設(shè)，大力提高12315工作人員素質(zhì)和服務(wù)水平，建立信息分析通報、聯(lián)席會議、企業(yè)約談等制度，優(yōu)化工作流程，完善工作機(jī)制，提升工作效能。著力提高“一會兩站”運行質(zhì)量，完善覆蓋城鄉(xiāng)、高效便民的維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。完善消費維權(quán)救助體系，擴(kuò)大企業(yè)與消費者的和解平臺，努力使消費糾紛解決在基層、解決在商戶、解決在萌芽狀態(tài)。

（四）切實抓好隊伍建設(shè)，樹立一流行業(yè)形象。加強(qiáng)工商系統(tǒng)的隊伍建設(shè)事關(guān)全局、意義深遠(yuǎn)，各單位要從抓隊伍、促履職，抓行風(fēng)、促和諧入手，全面樹立工商部門履職到位、素質(zhì)優(yōu)良、自律嚴(yán)格、服務(wù)文明的良好形象。一是積極開展“黨徽耀紅盾”系列活動，努力爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位。2011-2012年，各單位要緊緊圍繞“黨徽耀紅盾”系列活動這條主線推進(jìn)全面工作，積極創(chuàng)建“紅盾服務(wù)創(chuàng)業(yè)示范崗”、“紅盾消費維權(quán)示范崗”、“紅盾品牌培育示范崗”、“紅盾強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)示范崗”，努力爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位。爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位主題實踐活動結(jié)束以后，各單位要深化四個示范崗創(chuàng)建工作力度，繼續(xù)全面展示工商部門服務(wù)群眾、服務(wù)社會、服務(wù)基層的良好形象。二是進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)。全系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作力度，積極開展文明單位、文明行業(yè)、文明窗口、文明標(biāo)兵、青年文明號、巾幗示范崗等創(chuàng)建活動，實現(xiàn)文明創(chuàng)建全方位、多渠道、多層次開展，樹立工商部門文明執(zhí)法、文明監(jiān)管、文明服務(wù)的文明新風(fēng)。三是加強(qiáng)培訓(xùn)載體建設(shè)。采用跟班培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、專項培訓(xùn)等形式，不斷深化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。強(qiáng)化周五課堂教學(xué)，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，營造全員學(xué)習(xí)氛圍。四是切實加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)效能，把作風(fēng)建設(shè)貫穿到各項工作任務(wù)的具體實踐中，在行風(fēng)軟環(huán)境建設(shè)評議中進(jìn)位爭先。同時進(jìn)一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全和完善懲防體系，樹立工商干部隊伍政治上過得硬、業(yè)務(wù)上過得硬、作風(fēng)上過得硬的良好行風(fēng)。

四、方法步驟

爭創(chuàng)活動從2011年開始，貫穿“十二五”發(fā)展始終。

（一）選學(xué)習(xí)標(biāo)桿（2011年4月至6月）。要結(jié)合實施“十二五”規(guī)劃，在更大范圍和更高起點上選定學(xué)習(xí)標(biāo)桿。基層分局要選取基礎(chǔ)可比、方法可學(xué)、可追可趕的先進(jìn)單位作為比學(xué)趕超標(biāo)桿。這些標(biāo)桿可以是近年來上級行文表彰的文明分局、示范單位、先進(jìn)單位、先進(jìn)集體等。各基層分局、科室要把選定的學(xué)習(xí)標(biāo)桿，于2011年5月25日前報送縣局人教科。

（二）找工作差距（2011年7月至8月）。各單位要對照爭創(chuàng)目標(biāo)、對比學(xué)習(xí)標(biāo)桿，全面查找存在的差距和不足，從思想觀念、發(fā)展方式、體制機(jī)制、作風(fēng)效能等方面深入剖析原因，進(jìn)一步明確爭創(chuàng)方向。各基層分局、科室于2011年8月23日前將存在差距及原因分析情況報送縣局人教科。

（三）定趕超目標(biāo)（2011年9月至10月）。各單位要廣泛聽取群眾意見和建議，科學(xué)制定具體的趕超目標(biāo)、任務(wù)和措施，并通過適當(dāng)方式向社會作出公開承諾，凝聚社會共識，接受社會監(jiān)督。各科室、分局于2011年10月25日前將趕超目標(biāo)、任務(wù)和措施等情況報送縣局人教科。

（四）創(chuàng)一流業(yè)績（2011年至2015年）。圍繞爭創(chuàng)目標(biāo)，以解放思想為先導(dǎo)，拓寬創(chuàng)優(yōu)思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，改革體制機(jī)制，著力破解制約發(fā)展的難題和瓶頸，堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，凝聚各方面的智慧和力量，齊爭共創(chuàng)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的一流業(yè)績。每年年底，縣局黨組將結(jié)合班子考核和工作考評對制定的趕超目標(biāo)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核。

五、工作要求

全系統(tǒng)各單位要把爭創(chuàng)活動作為推動經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展的重要舉措和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要內(nèi)容，納入本單位的中心工作之中進(jìn)行部署，務(wù)求取得實效。

（一）統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要圍繞爭創(chuàng)目標(biāo)和舉措，一件一件分解責(zé)任，一項一項抓好落實。主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮帶頭作用。結(jié)合基層分局、機(jī)關(guān)科室工作掛鉤制度，結(jié)對幫扶，實現(xiàn)共贏。基層分局爭創(chuàng)活動實施方案，請于2011年5月15日前報送縣局人教科備案。

（二）選樹典型，注重宣傳。及時總結(jié)推廣“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒佑行ё龇ê统晒?jīng)驗，分類型、分條線選樹一批爭先進(jìn)位、創(chuàng)造一流業(yè)績的先進(jìn)典型。同時，加強(qiáng)宣傳報道和輿論引導(dǎo)，充分利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、工作簡報等多種載體擴(kuò)大宣傳，重點宣傳工商部門活動特色亮點，擴(kuò)大活動影響力。

（三）分類指導(dǎo)，務(wù)求實效。各單位要從實際出發(fā)，分類提出爭創(chuàng)要求和推進(jìn)舉措，切實增強(qiáng)活動的針對性和有效性。把爭創(chuàng)活動與服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)、“三走進(jìn)三服務(wù)”活動、開展“黨徽耀紅盾”系列活動爭創(chuàng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位等活動有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。同時強(qiáng)化工作創(chuàng)新，及時研究和解決問題，推動活動真正落到實處，收到實效。

（四）嚴(yán)格考核，扎實推進(jìn)。各單位要結(jié)合年度工作考核，對爭創(chuàng)活動督查考評，將“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌被顒娱_展與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同考核。每年底，各單位要將爭創(chuàng)活動進(jìn)展情況在一定范圍內(nèi)通報，組織黨員群眾進(jìn)行評議，并將進(jìn)展情況與評議結(jié)果報上級黨組織備案。