城區工業功能區三思三創活動方案范文
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功能區各科室：
為深入貫徹落實市委、市政府，區委、區政府的部署要求，全面推進“思進思變思發展、創業創新創一流”主題教育實踐活動，扎實開展改進作風提效年活動，結合城市工業功能區實際，現提出如下實施意見：
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中、五中全會精神，圍繞科學發展主題和加快轉變經濟發展方式主線，以解放思想為先導，以創先爭優為動力，以“思進思變思發展、創業創新創一流”為主題，以開展改進作風提效年為抓手，以“五強五興十推進”為重點，著力在調結構促轉型上實現突破，著力在優平臺強功能上實現突破，著力在惠民生促和諧上實現突破，著力在抓改革求創新上實現突破，著力在城市工業功能區進退問題上實現突破，努力推動全區經濟社會平穩較快發展，確?！笆濉遍_好局、起好步，為配合區委、區政府全面建成現代化新中心城區、加快邁向現代化核心城區打下堅實基礎。
二、主要任務
（一）強化思想解放，大興創先爭優、銳意創新的良好風氣。重點開展三大活動：一是積極參加區委、區政府組織的開展以“解放思想、創先爭優，加快邁向現代化核心城區”為主題的大討論活動，按照市委“五找八問”的要求，引導功能區干部職工查找在解放思想、轉型升級、推進發展、作風建設等方面存在的問題，進一步明確方向、凝心聚力，著力為提升產業能級，提升城市品位，提升生活品質，提升可持續發展能力，加快邁向現代化核心城區筑牢思想基礎。各科室要通過多種形式，認真組織干部職工特別是廣大黨員干部參與討論活動。二是深入開展形勢政策宣講活動，在功能區干部職工和所屬企業中大力宣傳黨的十七屆五中全會、省市區委全會、“十二五”規劃以及“三思三創”主題教育實踐活動的重要意義、總體要求和主要內容，進一步堅定和提振廣大干部群眾的信心決心。三是大力開展“找標桿學先進”活動，從功能區層面到科室、企業都要找準學習標桿，分析查找差距，制定具體趕超措施，真正做到向先進看齊，著力推動各項工作在新的起點上高位突破。（牽頭領導：吳志明，牽頭部門：辦公室、經發科）
（二）強化求真務實，大興攻難克堅、敢于擔責的良好風氣。重點抓好三項工作：一是全面提升執行力。各科室要圍繞區委、區政府的中心工作，堅持敢抓敢管，把更多的精力放在抓落實上，對確定的目標任務，定措施、定時限、定責任，一一加以落實。要建立“對賬問責”制度，實行“年初拉清單，每月對賬單”，確保各項工作有部署、有落實。二是切實加強各項工作督促檢查。各科室要強化區委、區政府重大決策部署的貫徹落實，組織開展經常性督促檢查活動。實施“三色令”督辦制度，按照工作完成情況，分別發出黃、橙、紅三色“催辦令”，并定期通報工作進展情況，著力推動各項工作落實。三是強化破難攻堅。各科室要始終保持攻難克堅的精神狀態，敢于應對挑戰、直面困難，敢于走進矛盾、破解難題，全力推動各項工作實現創新突破，努力營造你追我趕的良好氛圍。（牽頭領導：石克，牽頭部門：監察室）
（三）強化重心下移，大興聯系群眾、服務發展的良好風氣。重點做好三方面工作：一是著力推進服務發展的“四化”建設。繼續開展服務企業、服務項目、服務拆遷活動，優化完善實施方案，通過服務平臺品牌化、服務主體多元化、服務內容個性化和服務流程規范化建設，努力構建服務發展的長效化常態化機制。二是深入推行服務基層群眾一線工作法。各科室要牢牢堅持眼睛向下、重心下移，堅持密切聯系群眾制度，嚴格落實首問責任制，主動深入基層，深入一線，了解民意，解決問題。要集中一段時間開展“四個一”系列活動，即開展一次結對共建、召開一次懇談會、組織一次現場辦公或接訪約訪、解決一批群眾反映的熱點難點問題，著力推動干部作風在一線轉變、能力在一線提升、矛盾問題在一線解決。三是扎實開展基層黨組織和黨員新一輪公開承諾踐諾活動。圍繞服務型黨組織建設主題，健全完善基層黨組織和黨員服務承諾制度，進一步改善服務態度，提高服務質量。（牽頭領導：石克，牽頭部門：機關支部、經發科）
（四）強化勤政廉政，大興艱苦奮斗、干凈干事的良好風氣。認真貫徹落實中央和省、市、區紀委全會精神，按照市委作風建設“提速、正風、治奢”三大專項行動的部署要求，大力開展“作風建設向我看齊，人人爭做三大表率”活動，著力解決部分機關和干部中存在的效率不高、風氣不正、辦事不儉等突出問題。各科室要進一步轉變作風，嚴肅紀律，樹立黨員干部的良好形象。重點開展三項專項治理行動：一是開展慢作為不作為亂作為治理行動，嚴格執行“四條禁令”，實施“陽光監督”，同時繼續開展民主評議機關活動，引導廣大干部努力爭做高效服務的表率。二是開展文風會風整治行動，大力整治“文山會?！保行Ь啎h、公文數量，嚴格控制各類檢查、考核和評比活動，引導廣大干部努力爭做真抓實干的表率。三是開展厲行節約行動，著力治理公款違規考察和奢侈浪費現象，規范公務接待，加強公務用車管理，引導廣大干部努力爭做艱苦奮斗的表率。（牽頭領導：石克，牽頭部門：監察室）
（五）強化服務高效，大興只爭朝夕、執政為民的良好風氣。以轉變政府職能、提高行政效能為核心，全面推進服務型政府建設。積極穩妥實施新一輪政府機構改革，調整優化政府組織結構，完善部門協調配合機制，增強政府社會管理和公共服務職能。大力推行行政審批標準化建設，健全批管分離運行機制，完善和推廣多部門聯合審批等辦法。深化政務公開，推進電子政務建設，完善信息制度，健全新聞發言人制度，提高政府工作透明度。建立健全績效考評體系，積極探索獎罰分明的激勵機制，不斷提升政府執行力。（牽頭領導：韓潔，牽頭部門：辦公室）
（六）堅持虛功實做，著力推進三項重點工作。圍繞中心，服務大局，堅持把解決影響科學發展和事關群眾切身利益的突出問題作為“三思三創”主題教育實踐活動的重中之重，著力在推進三項重點工作上下功夫，確保主題教育實踐活動取得實效。一是全面深化對中心城區發展規律的認識，準確把握功能區（區塊）穩步推進，（江北區塊）進退二難的主要特征，把思想認識統一到切實保增促調、擴展項目儲備、切實做好（江北區塊）調研論證，為區委、區政府提供建議，當好參謀的要求上來；全面深化對建設“服務強區”重要性、緊迫性的認識，準確把握功能區的發展現狀和前景，對功能區內部規劃、功能劃分、基礎設施規劃，衢州、寧海、象山三地的土地指標進展和交付使用情況，土地定價機制、舊村改造、拆遷賠償、村民安置等問題進行通盤考慮；二是在思想觀念上防止小富即安、小進則滿，強化零成績的心態，倡導創先爭優，勇當標兵之風；在精神面貌上防止心浮氣躁、推諉扯皮，強化零推脫的擔責，倡導立行立說、敢挑重擔之風；在能力素質上防止得過且過、差強人意，強化零起點學習，倡導學無止境、學用相長之風；在工作作風上防止華而不實、浮于表面，強化零距離的服務，倡導心系群眾、務實為民之風；在組織紀律上防止敷衍了事、本位主義，強化零缺陷的執行，倡導令行禁止、合力興區之風；三是促進科學發展的體制機制進一步健全，初步形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。進一步增強按照推進“六個發展”的要求，建立健全“六大經濟”產業發展機制；按照推進高新技術和傳統優勢行業集聚、發展都市型工業的要求，建立健全產業定位機制；按照“快重準實”和“又好又快開發、滾動開發、整體開發、重點開發”的要求，建立健全重大項目儲備機制；按照產業規劃的總體思路和布局的要求，建立健全招商引資機制；按照“三問四權”、共建共享的要求，建立健全為民辦實事、為企業辦實事長效機制；按照“給想干事者以舞臺、能干事者以機會、干成事者以地位”的要求，建立健全競聘上崗和干部績效考核機制。各科室要圍繞以上三項重點工作，制定具體的工作方案，強化科室責任，排出時間表，定期通報工作推進情況，真正把各項工作落到實處。（牽頭領導：黨工委，牽頭部門：各科室）
三、實施步驟
這次“三思三創”主題教育實踐活動，從2011年2月份開始到年底結束，大致分三個階段實施：
（一）準備啟動階段。2月22日，召開動員大會，全面部署主題實踐活動。各科室要結合自身實際，制訂具體實施意見，及時動員布置，進一步把思想和行動統一到市委“六個加快”戰略部署上來，統一到“三思三創”主題教育實踐活動上來。
（二）全面實施階段。從2月下旬開始，集中開展五強五興三推進活動，著力解決機關干部作風建設中存在的突出問題，著力推進三項重點工作，切實把思想的解放、作風的轉變落實到實際工作中去。
（三）總結提高階段。年底，認真總結活動情況，把解決問題與建章立制結合起來，健全和落實一批規章制度，努力形成長效機制。表彰一批活動中涌現出來的先進科室、企業和個人，激勵先進，鞭策后進。
四、保障措施
（一）加強領導。成立功能區“三思三創”活動領導小組，由班子領導親自掛帥，下設辦公室，負責主題教育實踐活動的日常工作，切實加強對主題教育實踐活動的領導。
（二）注重實效。要圍繞中央和省、市、區委的重大決策部署，緊扣區委、區政府的中心工作，統籌安排，有序推進。當前，尤其要與加快轉變發展方式結合起來，與創先爭優活動結合起來，與學習型黨組織建設結合起來，與創建全國文明城市結合起來，確?；顒尤〉脤嵭?。
（三）強化督查。開展“三思三創”活動專項督查，采取明察暗訪、督查督辦等形式，對每個階段活動開展情況進行監督檢查，定期通報活動情況。拓寬監督渠道，充分發揮黨內監督、人大監督、政協監督、群眾監督等作用，對活動進行全方位、多層面的監督。改進督查方式，加大問責力度，不斷提高抓督促落實的水平。
（四）營造氛圍。要制定詳細的宣傳工作方案，在功能區宣傳櫥窗開設專塊，跟蹤報道主題教育實踐活動情況，發揮好輿論導向作用。對活動中涌現出的先進典型要及時宣傳報道，對一些負面典型堅決予以曝光。功能區“三思三創”活動領導小組辦公室要及時掌握動態，大力宣傳活動情況和工作經驗，努力營造“三思三創”活動的濃厚氛圍。