四好領導組織建設活動措施范文

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一、指導思想

全面加強各級領導班子自身建設，不斷增強領導班子的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，著力提高領導班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應變能力、開拓創(chuàng)新能力、風險防范能力、駕馭復雜局面能力和執(zhí)行能力，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，緊密聯(lián)系中行改革發(fā)展實際，增強核心競爭力，實現(xiàn)市行黨委確立的三年戰(zhàn)略目標，把中行建設成為資本充足、內(nèi)控嚴密、運營安全、服務和效益良好、具有較強競爭力的現(xiàn)代股份制商業(yè)銀行提供堅強的組織保證。

二、創(chuàng)建目標

通過開展創(chuàng)建活動，使我行各級領導班子達到“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的“四好”目標。

（一）政治素質(zhì)好

1、具有堅定的馬克思主義理想信念，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家金融法規(guī)，政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。

2、顧全大局，堅持把全行改革發(fā)展放到國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中去謀劃和推進，貫徹國家宏觀調(diào)控政策，擁護和支持股份制改革。

3、牢固樹立一級法人觀念，堅持依法合規(guī)經(jīng)營，堅持從嚴治行，嚴格要求，嚴格管理，服從組織調(diào)動和工作安排。

4、政令通暢，執(zhí)行力強，落實總行、省行、市行發(fā)展戰(zhàn)略和工作部署扎實到位。

5、積極建設“學習型”班子，認真貫徹落實中心組學習、黨校輪訓等學習制度，理論學習和業(yè)務學習的針對性較強，運用理論指導工作富有成效。

6、各級黨組織能夠發(fā)揮政治核心作用，黨建和思想政治工作扎實有效。

（二）經(jīng)營業(yè)績好

1、能夠樹立和落實科學發(fā)展觀和正確業(yè)績觀，有明確的發(fā)展思路和措施辦法，著力轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、經(jīng)營模式和增長方式，加強集約化經(jīng)營，在控制風險的前提下各項業(yè)務實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不良資產(chǎn)比率不斷降低，利潤水平逐年提高，國有資產(chǎn)保值增值，可持續(xù)發(fā)展能力強。

2、堅持依法合規(guī)與審慎經(jīng)營，嚴格按照制度和程序辦事，及時發(fā)現(xiàn)問題和糾正偏差，監(jiān)管機構(gòu)評價較高。

3、認真抓好內(nèi)控機制建設和基礎及基層管理工作，風險防范水平較高，查處整改違規(guī)行為的力度較大，無大案要案發(fā)生。

4、積極推進機構(gòu)改革，業(yè)務流程和管理流程較為科學，應對市場變化快、舉措新、效率高，產(chǎn)品創(chuàng)新力度大，服務質(zhì)量優(yōu)，客戶反映較好。

5、大力探索人力資源管理改革，選人用人機制規(guī)范、科學、有活力，激勵約束機制比較有效，員工收入穩(wěn)步提高，企業(yè)文化建設成效明顯，員工隊伍的敬業(yè)度和滿意度較高。

6、無重大決策失誤，無重大風險隱患和責任事故。

（三）團結(jié)協(xié)作好

1、領導班子議事規(guī)則和決策程序健全，執(zhí)行民主集中制自覺性強，領導班子運行機制協(xié)調(diào)高效，經(jīng)營管理中的重大決策、重大項目安排、大額資金運作事項及重要人事任免堅持集體討論決策，決策的科學化、民主化、規(guī)范化程度較高。

2、一把手民主意識強，能夠有效溝通，帶頭貫徹執(zhí)行民主集中制原則，帶頭維護班子團結(jié)，充分發(fā)揮副手的積極性、創(chuàng)造性，領導班子形成合力。

3、領導班子內(nèi)部分工明確，職責清晰，班子成員自覺顧全大局，講黨性、講團結(jié)，切實履行職責，積極協(xié)助一把手開展工作，成員之間能積極協(xié)作、密切配合、相互支持，具有較強的團隊精神和較好的工作氛圍；班子創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力強，決策效率和工作效率高，整體功能得到有效發(fā)揮。

4、認真堅持民主生活會制度，民主生活會質(zhì)量較高，能解決領導班子自身問題。

5、班子成員在知識、專業(yè)、年齡、性格等方面結(jié)構(gòu)較為合理，有較強的互補性，領導班子的綜合素質(zhì)強。

（四）作風形象好

1、堅持黨的根本宗旨，全心全意依靠員工辦銀行；以人為本，關(guān)心員工，在員工中認同度較高。

2、有求真務實作風。工作講求實效，做實事，解決實際問題；誠信經(jīng)營，不弄虛作假、急功近利；落實工作的督辦制度較為健全，建立健全并認真執(zhí)行行務公開制度，深入基層開展調(diào)研成效明顯，能夠及時幫助基層和員工解決實際問題；員工能夠擁護和支持改革，思想穩(wěn)定，很少發(fā)生群體性上訪事件。

3、具有強烈的事業(yè)心、責任感和良好的職業(yè)操守，忠于職守，堅持原則，愛行敬業(yè)，勤勉盡責；有銳意進取精神，工作開拓創(chuàng)新，能夠根據(jù)新的形勢和任務，出臺新的舉措，創(chuàng)新工作方式，取得新的成效；認真解決歷史遺留問題，勇于在重點、難點、熱點工作上取得新的突破。

4、堅持勤儉辦行。保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對鋪張浪費，防止大手大腳，遵守財務規(guī)章制度，嚴格履行招投標程序，各項費用支出符合制度規(guī)定，投入產(chǎn)出比高。

5、有清正廉潔形象。認真貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制，落實總行、省行、市行黨委對領導人員教育監(jiān)督的若干要求和措施；班子成員嚴格自律、清正廉潔，模范遵守黨風廉政建設有關(guān)規(guī)定，自覺接受監(jiān)督，沒有違法違紀行為。

三、主要任務

（一）抓理論建設。以理論建設為根本。既要不斷深化各級班子對“三個代表”重要思想的學習和實踐，努力提高思想理論水平；也要加強班子系統(tǒng)學習經(jīng)濟金融理論、銀行業(yè)務知識和管理科學，努力提高業(yè)務理論和經(jīng)營管理水平。

（二）抓能力建設。以能力建設為重點。適應股份制改革和銀行持續(xù)健康發(fā)展的需要，努力提高各級領導班子的綜合素質(zhì)和領導能力，一方面，加強對班子成員的教育培訓和能力培養(yǎng)；另一方面要結(jié)合對班子成員的考核考察，調(diào)整充實班子成員，改善班子結(jié)構(gòu)，不斷加強后備人才的選拔和梯隊建設。

（三）抓作風建設。以作風建設為基礎。端正各級領導班子思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風，切實做到為民、務實、清廉。要增強大局意識和責任意識，大力弘揚求真務實精神，一切從實際出發(fā)，重實際、說實話、辦實事、求實效，反對形式主義、官僚主義，堅決杜絕急功近利。

（四）抓制度建設。以制度建設為保證。按照建立現(xiàn)代銀行制度的要求，建立與公司法人治理結(jié)構(gòu)相適應的領導體制與運行機制，完善班子的各種決策機制和決策流程，形成靠制度管人、按程序辦事的工作機制。堅持教育、制度、監(jiān)督并重，建立監(jiān)督管理人員正確行使權(quán)力、防止濫用權(quán)力的有效機制。

（五）抓改革發(fā)展。以促進我行改革發(fā)展穩(wěn)定為創(chuàng)建活動的著力點和落腳點。領導班子建設的根本目的在于提高經(jīng)營管理水平，促進銀行績效進步，增強我行的市場競爭能力，為國家、社會和股東創(chuàng)造價值。要抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，定期同系統(tǒng)內(nèi)外先進單位對照，找出影響發(fā)展的突出問題，并認真加以解決，以改革發(fā)展穩(wěn)定的實際成果來檢驗創(chuàng)建活動的成效。

四、參與范圍

市行領導班子及市行本部各部門、各支行、直屬分理處領導班子。

五、組織領導

為加強對全轄創(chuàng)建“四好”領導班子活動的組織領導，市行黨委決定成立市行創(chuàng)建“四好”領導班子活動領導小組。同志任組長，各黨委委員為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市行綜合管理部。

各支行、直屬分理處也要成立相應的組織，全面負責本單位創(chuàng)建“四好”領導班子活動工作。

六、創(chuàng)建措施

開展創(chuàng)建“四好”領導班子活動，必須堅持從實際出發(fā)，圍繞和服務于全行業(yè)務發(fā)展的中心工作，以政治素質(zhì)好為根本，以經(jīng)營業(yè)績好為目標，以團結(jié)協(xié)作好為手段，以作風形象好為體現(xiàn)，以開展共產(chǎn)黨員先進性教育為促進，將“四好”緊密聯(lián)系，有機統(tǒng)一，相輔相成，全面推進，并積極探索和形成創(chuàng)建“四好”領導班子的長效機制。

（一）加強自身建設。

結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，堅持正面教育為主，把加強各級領導班子中心組學習、開好民主生活會，開展反腐倡廉，改進思想作風、學風、工作作風和領導作風等，作為創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容，緊密聯(lián)系我行改革和發(fā)展實際，通過理論建設、能力建設、作風建設和制度建設，不斷強化各級領導班子的自身建設。領導班子學習的主要內(nèi)容包括：學習貫徹“三個代表”重要思想，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識；學習貫徹科學發(fā)展觀，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制、經(jīng)營模式、增長方式；結(jié)合股份制改革，學習現(xiàn)代股份制銀行管理和業(yè)務知識；學習依法合規(guī)知識，進一步增強合規(guī)經(jīng)營觀念；學習貫徹“兩個務必”，增收節(jié)支，勤儉辦行；學習廉政建設有關(guān)文件，結(jié)合中行反面典型，開展警鐘長鳴教育。

學習的主要形式：一是中心組學習，每季度集中學習一次，根據(jù)形勢和任務安排專題，中心組學習要建立專門檔案，記錄學習內(nèi)容、討論情況和主要收獲。二是自學，每個班子成員每年都要根據(jù)自己的情況，制定個人學習計劃，每人每年至少要讀2本書，通過讀書學習修身養(yǎng)性，提高能力和素質(zhì)。三是培訓，班子成員每年參加培訓不得少于40小時，參加脫產(chǎn)培訓的人數(shù)不少于40%。要充分利用各種資源，采取靈活多樣的形式，加大對各級班子成員培訓的力度。

（二）強化對照整改。

各級領導班子每年年初要對照“四好”標準的要求，在廣泛聽取員工意見的基礎上，結(jié)合績效考核反饋情況，認真分析班子建設存在的差距和不足，明確改進的措施和重點，有針對性地制定“四好”班子當年的創(chuàng)建計劃，并于每年三月上旬前上報市行黨委備案。計劃內(nèi)容主要包括：與“四好”標準的差距、存在的主要問題及原因分析；整改措施；全年班子建設主要工作的安排（如中心組學習、民主生活會、黨風廉政建設措施、后備人才培養(yǎng)方案等）；全年工作的重點等等。計劃要具體、明確、針對性強、落實到人。并針對創(chuàng)建“四好”班子計劃中提出的問題和整改措施，每季度要自查一次整改落實效果，每年要全面檢查整改效果，從而把創(chuàng)建活動的過程作為不斷發(fā)現(xiàn)和解決領導班子自身問題的過程。同時，要嚴格執(zhí)行黨中央、國務院和中央紀委有關(guān)廉政建設一系列準則和規(guī)定，認真落實總行黨委《關(guān)于進一步加強對高級管理人員教育監(jiān)督的若干要求和措施》，特別是“六不準”、“約法三章”的要求。嚴格執(zhí)行重要事項報告制度，每年一次由本人認真填報《個人重大事項報告表》，每半年一次由本人認真填報《個人收入申報表》，組織、紀檢部門要認真審核。單位及個人發(fā)生重大事項要按規(guī)定及時報告，對單位發(fā)生了重大事件未按規(guī)定時間報告的，一把手及分管成員就地免職。

（三）加強組織建設。

按照分行人力資源改革的要求，將創(chuàng)建活動作為加強對領導班子管理的重要措施。結(jié)合創(chuàng)建活動，對領導班子和班子成員進行有針對性的考察，調(diào)整和充實班子，要堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取⑷罕姽J的原則，注重班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)、性格特征和專業(yè)的合理搭配，以“四好”目標為衡量標準，把政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的人才選拔到各級班子中來；對工作沒有業(yè)績、不能勝任職責、做事沒有激情、不敬業(yè)的，要堅決調(diào)整出班子。通過及時調(diào)整、充實，不斷改善班子結(jié)構(gòu)，增強班子合力，促進班子綜合素質(zhì)與整體能力明顯提高。同時要圍繞我行發(fā)展戰(zhàn)略，突出人才培養(yǎng)，堅定不移地實施人才戰(zhàn)略，在全行范圍內(nèi)構(gòu)建人才成長的良好環(huán)境，用科學的標準評價人才，用規(guī)范的程序選拔人才，用良好的機制管理人才，搭建平臺成就人才。本著“缺什么補什么”的原則，制定落實方案，建立由30人組成的管理候補人才隊伍。有重點地建立對候補人才個人的職業(yè)生涯規(guī)劃，通過崗位輪換、掛職鍛煉、交流任職、進修培訓等多種形式進行有針對性的培養(yǎng)，形成梯次搭配、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的候補梯隊，為我行各項事業(yè)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。自年起，逐步實現(xiàn)以下目標：各支行、直屬分理處、市行部門管理層，以35歲左右的人員為主體，30歲以下人員要有一定比例。

（四）建立長效機制

年上半年前，要建立健全比較完善的班子決策、管理監(jiān)督、選人用人等規(guī)章制度，努力形成符合我行實際的領導班子和班子成員管理制度框架，形成靠制度選人用人管人、靠制度激勵約束和監(jiān)督人的良性機制。

完善決策機制。建立健全領導班子議事規(guī)則和決策機制，進一步深化流程整合，梳理和規(guī)范管理流程和業(yè)務流程，積極推進決策與管理科學化、民主化，提高決策水平和工作效率。堅持民主集中制原則，凡涉及全行經(jīng)營管理的重大問題、重大人事問題、重要政策措施的出臺、重要規(guī)章制度的建立與頒布，都要深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚民主，廣泛征求意見，集體討論決定。健全黨委會、辦公會、行務會以及各項專業(yè)會議制度，明確各種會議的權(quán)限和決策程序。繼續(xù)堅持和完善授信評審委員會、采購評審委員會和資產(chǎn)處置委員會等決策機制，防范道德風險。

加強內(nèi)控與監(jiān)督機制。通過集體領導、分工負責、分級授權(quán)，建立一整套責、權(quán)、利相統(tǒng)一，授權(quán)有限，相互制約、事中事后監(jiān)督的內(nèi)控機制。健全對一把手及其他班子成員的監(jiān)督機制，加強八小時以外的監(jiān)督。完善管理者交流制度。

改革選人用人制度。結(jié)合全轄目前正在進行的人力資源管理改革工作，要在認真總結(jié)改革經(jīng)驗、充分利用改革成果的基礎上，全面推行公開選拔、競爭上崗制度，努力形成充滿活力的競爭性用人機制。加強對選拔任用工作的監(jiān)督，防止選人用人上的失誤和腐敗。建立班子成員退出機制，認真落實省行《高、中級管理人員辭職暫行規(guī)定》。

進一步推行行務公開制度。行務會議、風險管理委員會會議要吸收員工代表列席，擴大知情權(quán)與參與權(quán)。堅持把職工代表大會作為行務公開的主要載體，落實職工代表的知情權(quán)、審議權(quán)、決策權(quán)和評議監(jiān)督權(quán)。要充分利用公開欄、員工會議等多種形式推進行務公開的日常工作，重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

強化問責制度。加大對領導班子和班子成員決策程序的檢查力度，主要檢大事項、重大問題有沒有按程序集體決策、有沒有反程序操作等內(nèi)容。全面落實總行“五問責”的要求，對于管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及內(nèi)外審檢查出的問題，不僅要糾正，更要準確認定責任，嚴肅處理相關(guān)責任人。建立選拔任用工作責任追究制度，對用人失察失誤造成嚴重后果的，追究組織人事部門和“一把手”以及分管領導的責任。

七、評比表彰

（一）評比

按照科學發(fā)展觀和正確業(yè)績觀的要求，堅持定量考核與定性評價相結(jié)合，將“四好”領導班子的考核評比與績效考核和領導班子三年經(jīng)營目標考核有機結(jié)合，把經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果作為評價“四好”領導班子的重要依據(jù)，每年開展一次“四好”領導班子考核評比工作。

1、量化評價。主要依據(jù)領導班子年度關(guān)鍵績效指標完成情況進行量化評價，既注重年度關(guān)鍵績效指標完成情況，亦注重發(fā)展的質(zhì)量和潛力。對全面完成年度工作任務的，納入“四好”領導班子提名范圍；對未完成任務的，實行一票否決。

2、定性評價。主要依據(jù)“四好”領導班子標準，結(jié)合年度績效考核，對領導班子及領導成員進行民主評議。對班子及班子成員民主測評優(yōu)秀率和稱職率達到90％及以上的，納入“四好”領導班子提名范圍；對班子或成員中民主測評不稱職率達到30％及以上的，實行一票否決。

（二）公示

根據(jù)年度創(chuàng)建“四好”領導班子考評情況，由市行創(chuàng)建“四好”領導班子活動辦公室提出“四好”領導班子的初步建議名單，提請市行創(chuàng)建“四好”領導班子活動領導小組審議通過后，在全轄范圍內(nèi)進行為期5天的公示。

（三）表彰

對公示無異議的，授予“四好”領導班子稱號，在全轄予以通報表彰。

（四）誡勉

在創(chuàng)建“四好”領導班子活動中，對于存在薄弱環(huán)節(jié)和問題的領導班子，要有針對性地采取措施加以改進；對于戰(zhàn)斗力、凝聚力、向心力不強，搞內(nèi)耗不團結(jié)，經(jīng)營業(yè)績不突出，群眾不認可的領導班子，省行黨委將采取組織措施，堅決予以調(diào)整。

八、階段性規(guī)劃

“四好”領導班子創(chuàng)建活動是一項長期任務，要堅持不懈、深入持久地開展下去。但同時，創(chuàng)建也應將總體規(guī)劃和階段性規(guī)劃結(jié)合起來，梯次推進，不斷鞏固階段性創(chuàng)建成果。從我行實際來講，就是通過開展創(chuàng)建活動，力爭用三年的時間使轄內(nèi)100％的領導班子達到或基本達到“四好”的標準。具體規(guī)劃為：

至年底，全轄9家管轄支行、2經(jīng)營性支行、3家直屬分理處和市行本部8個部門共22個單位領導班子中，有三分之一，即7家達到“四好”領導班子標準；

至年底，全轄9家管轄支行、2經(jīng)營性支行、3家直屬分理處和市行本部8個部門共22個單位領導班子中，有三分之二，即15家達到“四好”領導班子標準；

至年底，全轄9家管轄支行、2經(jīng)營性支行、3家直屬分理處和市行本部8個部門共22個單位領導班子全部達到“四好”領導班子標準；

九、幾點要求

（一）開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，是在國有企業(yè)領導班子建設中全面貫徹“三個代表”重要思想的重要形式，是加強國有企業(yè)領導班子建設的重要載體，是促進國有企業(yè)改革發(fā)展的重要舉措。各級領導班子一定要高度重視，把創(chuàng)建活動納入重要議事日程，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌規(guī)劃，周密安排，認真部署，一級抓一級，層層抓落實，做到責任到位，措施到位，工作到位，確保創(chuàng)建活動取得實效。各級班子一把手要以身作則，率先垂范，身體力行，切實履行職責，高標準、嚴要求抓好本單位和下屬機構(gòu)的創(chuàng)建活動。要深入基層，加強指導和督促檢查，努力把各級領導班子建設成為“政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團結(jié)協(xié)作好、作風形象好”的堅強領導集體。

（二）開展“四好”領導班子創(chuàng)建活動，主體是各級領導班子，關(guān)鍵在創(chuàng)建，要把創(chuàng)建的過程和創(chuàng)建的目標統(tǒng)一起來，通過對照“四好”標準，實事求是找差距，找準領導班子建設的薄弱環(huán)節(jié)，分析深層次原因，制定整改方案，明確整改措施，認認真真抓整改，做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，著力解決領導班子存在的突出問題和影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，提高領導班子的經(jīng)營管理能力，促進經(jīng)營績效不斷進步，達到“四好”的目標。

（三）在“四好”領導班子創(chuàng)建過程中，各級領導班子要緊密結(jié)合實際，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式，強化活動效果，務求實效，不走過場。同時，要把創(chuàng)建活動與保持共產(chǎn)黨員先進性教育有機結(jié)合起來，把創(chuàng)建活動作為推動先進性教育活動的一項重要舉措，通過開展創(chuàng)建活動促進先進性教育，用創(chuàng)建活動的成效體現(xiàn)先進性教育的成果，做到創(chuàng)建活動與先進性教育相互結(jié)合、相互促進。

（四）在“四好”領導班子創(chuàng)建過程中，各級領導班子要從轉(zhuǎn)變觀念和理念入手，不斷適應變化，重塑企業(yè)文化，抓好制度建設，堅持用制度管人、按規(guī)章辦事、靠激勵與約束機制治行，建立創(chuàng)建活動的長效機制。長效機制的制度建設，要堅持實事求是的原則，注重針對性和可操作性，力戒形式主義。既要深入總結(jié)提煉創(chuàng)建活動中好的做法和經(jīng)驗，使之形成制度，廣泛推廣；也要深入研究股份制改革對領導班子建設的新要求，對現(xiàn)行制度進行清理，該制定的制定，該廢止的廢止，該修訂的修訂，該完善的完善，使之形成規(guī)范，堅決執(zhí)行。