城區(qū)建設(shè)管理年活動(dòng)方案范文

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一、指導(dǎo)思想

以優(yōu)化人居環(huán)境、提升城區(qū)品位為目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。以解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為主要內(nèi)容，堅(jiān)持建管并重、抓重點(diǎn)、上水平、升品味，完善城區(qū)綜合服務(wù)功能，全面組織開(kāi)展系列組織活動(dòng)，增強(qiáng)區(qū)的影響力、凝聚力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、和諧發(fā)展。建設(shè)獨(dú)具特色的環(huán)境宜人的宜居佳地，構(gòu)建和諧、民主、文明、富裕新。

二、主要原則

1城區(qū)建設(shè)、管理年活動(dòng)要本著“規(guī)劃先行、建設(shè)同步、管理到位、全民參與”原則。

2城區(qū)近期建設(shè)要本著“南拓、東連、西改造”原則。

3城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)要與市區(qū)互補(bǔ)。

4城區(qū)建設(shè)風(fēng)格即要借鑒其它縣區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)。要本著“強(qiáng)化道路、水體、建筑、植被等各自然要素的有機(jī)組合，通過(guò)標(biāo)志性公共建筑、城區(qū)雕塑、山體構(gòu)筑物、綠化廣場(chǎng)等等，形成以中低層、多層次、與周圍環(huán)境結(jié)合的城區(qū)人文景觀”建筑風(fēng)格以“淡墻、紅瓦、坡屋頂”為主的原則。

5綜合治理活動(dòng)要全面開(kāi)展“凈化、綠化、美化、亮化”工作。

三、工作目標(biāo)

使城區(qū)綜合服務(wù)功能逐漸完善，通過(guò)深入開(kāi)展城區(qū)建設(shè)管理年活動(dòng)。城區(qū)管理水平明顯提高，城區(qū)品位顯著提升，城區(qū)環(huán)境得到改善，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模，初步形成市區(qū)一體、雙核心發(fā)展的城區(qū)建設(shè)格局，打造宜居山水園林城區(qū)，實(shí)現(xiàn)東興的目標(biāo)。

四、主要任務(wù)

（一）城區(qū)建設(shè)任務(wù)

1規(guī)劃編制

編制區(qū)城區(qū)鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。使城區(qū)鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城區(qū)建設(shè)和城區(qū)發(fā)展更具連續(xù)性和可操作性。

2城區(qū)建設(shè)

建設(shè)中心城區(qū)南側(cè)、渾江沿岸與國(guó)道之間的江南新區(qū)，安居工程項(xiàng)目。通過(guò)團(tuán)購(gòu)開(kāi)發(fā)、城區(qū)廉租房建設(shè)、國(guó)營(yíng)地方林場(chǎng)廉租房建設(shè)、城區(qū)棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)、獨(dú)立工礦棚戶區(qū)等安居工程。使城區(qū)向南部拓展，擴(kuò)大城區(qū)規(guī)模和城區(qū)承載力，鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和域內(nèi)企業(yè)家留在居住、消費(fèi)，吸引周邊更多人口向中心城區(qū)集中，進(jìn)一步增強(qiáng)城區(qū)人口聚集效應(yīng)。城區(qū)年區(qū)安居工程項(xiàng)目有煤礦棚戶區(qū)的小區(qū)1小區(qū)3小區(qū)4總建筑面積52萬(wàn)平方米；城區(qū)棚戶區(qū)包括花園小區(qū)、小區(qū)二期、花小區(qū)3#4#樓總建筑面積6.3萬(wàn)平方米；城區(qū)廉租房建設(shè)10萬(wàn)平方米；農(nóng)村危房改造3750戶共23.326萬(wàn)平方米；林業(yè)棚戶區(qū)改造小區(qū)建筑面積9.12萬(wàn)平方米；林場(chǎng)廉租房1萬(wàn)平方米；林場(chǎng)廉租房4.5萬(wàn)平方米。

使中心城區(qū)東側(cè)與城區(qū)墻老城區(qū)相互連接。中心城區(qū)以大街、路等城區(qū)主要街路兩側(cè)為主，綜合服務(wù)項(xiàng)目。以大學(xué)城區(qū)建設(shè)、大街沿線行政辦公建設(shè)為載體。用地布局中著重控制公共空間的用地與形成。同時(shí)，根據(jù)功能類聚、有機(jī)互補(bǔ)開(kāi)發(fā)需求，強(qiáng)化規(guī)模效益與連動(dòng)效益。加大招商引資力度，積極推進(jìn)商貿(mào)物流中心、商務(wù)休閑會(huì)館、4S店、溫泉休閑賓館、湖風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)、奇石文化城區(qū)二期等項(xiàng)目建設(shè)，完善城區(qū)綜合服務(wù)功能。

實(shí)現(xiàn)城區(qū)街路全部硬質(zhì)化。改造城區(qū)供水主管網(wǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。以街路、給水、排水、電力、電訊、供熱等建設(shè)為主。完善中心城區(qū)道路路網(wǎng)、新建南部城區(qū)街路、改造東部老城區(qū)道路。提升供水能力；完善城區(qū)雨水、污水排放系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)雨污分流，污水全部集中處理達(dá)標(biāo)后排放。電力、電訊線路全部由地上架桿改造為地下敷設(shè)。供熱逐步納入煤矸石發(fā)電廠統(tǒng)一供熱，取消城區(qū)內(nèi)分散的供熱鍋爐房，提高供熱能力、改善城區(qū)空氣質(zhì)量。

城區(qū)年區(qū)城區(qū)建項(xiàng)目主要包括續(xù)建項(xiàng)目、新建市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。續(xù)建項(xiàng)目主要路全長(zhǎng)共8187.29延長(zhǎng)米。續(xù)建橋梁有上一檔橋、溝橋全長(zhǎng)共178.9米。站前廣場(chǎng)建筑面積為10701.05平方米。街道給水工程、給水主管網(wǎng)4650米。垃圾處理場(chǎng)二期及污水處理廠項(xiàng)目續(xù)建。

全長(zhǎng)9503.95米。新建橋梁有大橋、大橋全長(zhǎng)共280米。對(duì)城區(qū)給水主網(wǎng)進(jìn)行擴(kuò)容改造，新建市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目主要包括道路工程、自來(lái)水工程、城區(qū)綠化以及環(huán)衛(wèi)設(shè)施。

（二）城區(qū)管理任務(wù)

即凈化、綠化、美化、亮化和暢通工程。完善城區(qū)街路路網(wǎng)和對(duì)外交通體系，城區(qū)環(huán)境綜合治理范圍包括城區(qū)主要街路、主要商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、城區(qū)巷路、居民區(qū)、城區(qū)主要出入口及對(duì)外交通公路和沿線、江河沿岸等。通過(guò)實(shí)施“四化一暢通”工程。使城區(qū)達(dá)到空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化山林城區(qū)。

1凈化工程

調(diào)動(dòng)各方面力量共同參與開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，組織和動(dòng)員學(xué)生、社區(qū)居民、機(jī)關(guān)單位、省直企業(yè)、工商業(yè)戶。對(duì)城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行集中治理，徹底清理積存垃圾和衛(wèi)生死角。加大城區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，城區(qū)主要街路、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、公園、廣場(chǎng)等公共活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置一定數(shù)量的移動(dòng)公廁、垃圾箱、果皮箱，居民區(qū)按照服務(wù)半徑設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站。對(duì)城區(qū)內(nèi)實(shí)行常態(tài)保潔和巡回保潔，分為晨掃、日常巡回保潔和夜間保潔三個(gè)階段進(jìn)行強(qiáng)化，達(dá)到五凈”即路面凈、人行道凈、雨水口凈、綠化帶凈、馬路邊石凈）三根清”即墻根清、樹(shù)根清、電柱根清）二無(wú)”即無(wú)積土、無(wú)積水）標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有公廁保持清掏、清掃及時(shí)，廁內(nèi)達(dá)到保潔標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)運(yùn)煤車輛要嚴(yán)格管理，禁止無(wú)遮蓋運(yùn)行。

對(duì)城區(qū)內(nèi)施工運(yùn)輸車輛進(jìn)行嚴(yán)格管理，要求每個(gè)施工工地購(gòu)買一個(gè)刷車泵，運(yùn)輸車出入前用刷車泵將車輪下的淤泥沖刷干凈，所有出入建筑工地載料的運(yùn)輸車輛必須全部加蓋苫布。加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)小區(qū)衛(wèi)生管理責(zé)任，保證垃圾日產(chǎn)日清。新建住宅小區(qū)交付使用后，及時(shí)接收和進(jìn)行衛(wèi)生管理，對(duì)居民樓房裝修后產(chǎn)生垃圾的強(qiáng)化管理，及時(shí)清除。積極做好冬季清雪工作。按機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體職工人數(shù)核定清雪面積，交納一定的清雪費(fèi)用，公開(kāi)招標(biāo)、統(tǒng)一清運(yùn)，做到以雪為令、雪停人動(dòng)、人動(dòng)雪凈，中小雪一日內(nèi)、大雪兩日內(nèi)清運(yùn)完畢(含節(jié)假日)達(dá)到無(wú)積冰、無(wú)殘雪。

2綠化工程

以中心城區(qū)為重點(diǎn)，圍繞生態(tài)、綠色家園的城區(qū)定位和“一年城區(qū)中林、二年林中城區(qū)、三年基本構(gòu)筑園林城區(qū)框架”建設(shè)“楓之城區(qū)”目標(biāo)。中心城區(qū)主要街路、主要出入口及企事業(yè)單位門前、庭院實(shí)施綠化、亮化工程。做到見(jiàn)空植樹(shù)、見(jiàn)土栽花，不留死角。

以公路延線、江河兩側(cè)、城區(qū)街路綠化為線，污水處理廠西側(cè)建設(shè)占地50畝的苗木花卉培育基地。以單位庭院、小區(qū)、城區(qū)出入口綠化為點(diǎn)。以公園、廣場(chǎng)、山體綠化為面，實(shí)施“點(diǎn)、線、面結(jié)合”綠化格局。提高城區(qū)綠化品位，主要街路的路燈桿和所有橋梁增設(shè)花籃、花架。機(jī)關(guān)單位門前及庭院美化，要求各機(jī)關(guān)單位門前、院內(nèi)每年擺放盆花不少于200盆。小區(qū)綠化必需貫穿于小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)、審批及竣工驗(yàn)收全過(guò)程，使小區(qū)綠地覆蓋率達(dá)到30%以上，提升居住區(qū)生活環(huán)境質(zhì)量。城區(qū)出入口綠化在原有基礎(chǔ)上增加一定數(shù)量的花卉(如野玫瑰、山芍藥、波斯菊等)上一檔、協(xié)力沿線居民庭院門前栽植楓樹(shù)、灌木和不同顏色的草本花。

大街城區(qū)墻段及近期竣工的街路按照街和路栽植法桐、銀中楊、京桃、云杉、黑松等樹(shù)種，實(shí)現(xiàn)一街一景、一路一品。國(guó)道線、沈長(zhǎng)線、石三線公路兩側(cè)各15米范圍內(nèi)進(jìn)行有效綠化。從路邊算起，路邊栽種一趟花草，邊坡栽植紫穗槐，邊坡上或邊溝外側(cè)栽植一行楓樹(shù)。邊坡以外16米以內(nèi)的荒丘、取土坡地要栽植紫穗槐或其他綠化樹(shù)種，石砬子要栽種爬山虎，保證公路兩側(cè)15米以內(nèi)無(wú)裸露空地。對(duì)江河兩岸，特別是渾江兩岸作為綠化重點(diǎn)，栽植樹(shù)種以楊樹(shù)、柳樹(shù)為主。對(duì)明顯裸露的宜林荒山、灌木林和低質(zhì)低效林地，實(shí)施植樹(shù)造林，提高綠化效果，實(shí)現(xiàn)荒山荒地造嚴(yán)造滿的目標(biāo)。

3美化工程

以“九拆”即拆違、拆臨、拆舊、拆危、拆陋、拆墻、拆占地圍欄、拆占道臺(tái)階、拆亂設(shè)廣告）五治”即治住宅破墻開(kāi)店、治攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)、治車輛亂停亂行、治建筑垃圾遺灑、治垃圾亂扔亂倒）為重點(diǎn)，狠抓市容市貌集中整治。對(duì)大街、民強(qiáng)街、和諧大街、福泰路、文化路、路及三岔子商業(yè)中心區(qū)、孫家堡子十字街商業(yè)區(qū)開(kāi)展市容市貌集中整治工作。對(duì)不規(guī)范的商幌牌匾進(jìn)行綜合整治，要求以街、路、商業(yè)區(qū)為單位，店招店牌達(dá)到上下一齊，左右相接，厚度一致，風(fēng)格統(tǒng)一。取消店外店，對(duì)流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)和車輛亂停亂放現(xiàn)象進(jìn)行綜合整治，要求其歸行入市，指定的市場(chǎng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主要商業(yè)區(qū)集中劃定公共停車場(chǎng)，其他車輛統(tǒng)一停放于孫家堡子和三岔子兩個(gè)公共停車場(chǎng)。拆除不符合規(guī)劃、影響市容市貌的私搭亂建”對(duì)城區(qū)內(nèi)所有河道進(jìn)行清障保潔工作，選擇合適位置建設(shè)滾水壩，形成一定的水面，達(dá)到河道行洪暢通、干凈整潔、美化環(huán)境的目的

4亮化工程

夜間營(yíng)業(yè)的場(chǎng)所如：商場(chǎng)、超市、酒店、歌廳、酒吧、賓館、洗浴中心等的門牌建議安裝霓虹燈和射燈，沿街單位的大型廣告牌應(yīng)安裝射燈。沿街單位的樓體安裝樓型燈，建議安裝LED發(fā)光材料和護(hù)攔管，街路路燈亮燈率達(dá)到90%以上。

5暢通工程

區(qū)現(xiàn)有國(guó)道線，對(duì)外交通系統(tǒng)。省道三線、灣漫線及90條農(nóng)村公路，已初步形成了東進(jìn)西出、南連北拓的對(duì)外交通路網(wǎng)骨架。為使對(duì)外交通體系更加安全、便捷、暢通，十二五”期內(nèi)，區(qū)將實(shí)施“兩橫、兩縱、一環(huán)城區(qū)”對(duì)外交通系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃，即實(shí)施高速公路通化至段建設(shè)，國(guó)道線至灣溝一級(jí)公路建設(shè)、臨江至高速公路建設(shè)、省道榆三線石人至大鏡溝段一級(jí)公路建設(shè)、城區(qū)南外環(huán)一級(jí)公路建設(shè)。

通過(guò)完善中心城區(qū)道路路網(wǎng)、新建南部城區(qū)街路、改造東部老城區(qū)道路，城區(qū)交通系統(tǒng)。使城區(qū)形成以大街、大街、西環(huán)路、大街為主的四條城區(qū)主干路，城區(qū)四橫多縱的城區(qū)路網(wǎng)格局。交管部門對(duì)已建成的城區(qū)街路完善標(biāo)志、標(biāo)線等附助設(shè)施，加強(qiáng)車輛交通管理。形成安全、高效、便捷的城區(qū)內(nèi)、外交通體系。

五、責(zé)任分工

住建局負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)和中心城區(qū)內(nèi)的環(huán)境綜合治理工作。農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)城區(qū)以外的鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理工作，城區(qū)建設(shè)和管理工作中。尤其是城區(qū)與農(nóng)村結(jié)合部、旅游沿線、重點(diǎn)鎮(zhèn)村等區(qū)域要加大力度，盡快取得成效。水利局負(fù)責(zé)江河流域及沿岸綜合治理和綠化美化工作。交通局負(fù)責(zé)公路沿線綜合治理和綠化美化工作。林業(yè)局負(fù)責(zé)荒山、洼地綠化美化工作。公安局、國(guó)土局、交通局、工商局、廣電局、衛(wèi)生局等相關(guān)部門要密切配合。舉全區(qū)之力，打一場(chǎng)城區(qū)建設(shè)、管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保城區(qū)建設(shè)管理年取得實(shí)效。

六、保證措施

第一。統(tǒng)籌建設(shè)。城區(qū)建設(shè)要與鎮(zhèn)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，可以共享的基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)科學(xué)規(guī)劃建設(shè)，避免重復(fù)建設(shè)。城區(qū)建設(shè)要以完善城區(qū)綜合服務(wù)功能、改善城區(qū)環(huán)境、提高城區(qū)承載能力、提高城區(qū)品位、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為原則，暫時(shí)不具備條件地地段，不要盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)，要先規(guī)劃好、控制好、待條件成熟時(shí)再建設(shè)。綠化、亮化工程要在上規(guī)模的同時(shí)，提高檔次、提升品位、要有自己城區(qū)的特點(diǎn)。城區(qū)管理工作要常抓不懈，充分認(rèn)識(shí)到三分建、七分管”重要性，把已經(jīng)建好的城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)揮其最大的作用。

第二、政策引導(dǎo)、多元化籌資。要認(rèn)真研究國(guó)家政策投資導(dǎo)向。充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資金和駐區(qū)各國(guó)省營(yíng)企業(yè)資金共同參與到城區(qū)建設(shè)中來(lái)。做實(shí)、做活城區(qū)建設(shè)投資公司這個(gè)平臺(tái)，最大限度地爭(zhēng)取城區(qū)建設(shè)資金。形成多元化的籌資渠道，確保城區(qū)建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行。

第三、密切跟蹤。排出工期，制定時(shí)間表，明確每一階段應(yīng)完成的工作形象進(jìn)度，督查辦要對(duì)城區(qū)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤，依據(jù)各單位上報(bào)時(shí)間表進(jìn)行督查。區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)督察結(jié)果，對(duì)沒(méi)有按期完成任務(wù)的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)，被問(wèn)責(zé)單位一把手親自說(shuō)明原因，拿出整改方案，確保任務(wù)順利完成。