城區(qū)建設管理年活動方案范文

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一、指導思想

以優(yōu)化人居環(huán)境、提升城區(qū)品位為目標，堅持以科學發(fā)展觀為指導。以解決群眾關注的熱點、難點問題為主要內容，堅持建管并重、抓重點、上水平、升品味，完善城區(qū)綜合服務功能，全面組織開展系列組織活動，增強區(qū)的影響力、凝聚力，促進經濟社會又好又快、和諧發(fā)展。建設獨具特色的環(huán)境宜人的宜居佳地，構建和諧、民主、文明、富裕新。

二、主要原則

1城區(qū)建設、管理年活動要本著“規(guī)劃先行、建設同步、管理到位、全民參與”原則。

2城區(qū)近期建設要本著“南拓、東連、西改造”原則。

3城區(qū)公共服務設施配套建設要與市區(qū)互補。

4城區(qū)建設風格即要借鑒其它縣區(qū)的成功經驗。要本著“強化道路、水體、建筑、植被等各自然要素的有機組合，通過標志性公共建筑、城區(qū)雕塑、山體構筑物、綠化廣場等等，形成以中低層、多層次、與周圍環(huán)境結合的城區(qū)人文景觀”建筑風格以“淡墻、紅瓦、坡屋頂”為主的原則。

5綜合治理活動要全面開展“凈化、綠化、美化、亮化”工作。

三、工作目標

使城區(qū)綜合服務功能逐漸完善，通過深入開展城區(qū)建設管理年活動。城區(qū)管理水平明顯提高，城區(qū)品位顯著提升，城區(qū)環(huán)境得到改善，擴大城區(qū)規(guī)模，初步形成市區(qū)一體、雙核心發(fā)展的城區(qū)建設格局，打造宜居山水園林城區(qū)，實現(xiàn)東興的目標。

四、主要任務

（一）城區(qū)建設任務

1規(guī)劃編制

編制區(qū)城區(qū)鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城區(qū)控制性詳細規(guī)劃、基礎設施建設專項規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃。使城區(qū)鄉(xiāng)建設協(xié)調發(fā)展、城區(qū)建設和城區(qū)發(fā)展更具連續(xù)性和可操作性。

2城區(qū)建設

建設中心城區(qū)南側、渾江沿岸與國道之間的江南新區(qū)，安居工程項目。通過團購開發(fā)、城區(qū)廉租房建設、國營地方林場廉租房建設、城區(qū)棚戶區(qū)、煤礦棚戶區(qū)、林業(yè)棚戶區(qū)、獨立工礦棚戶區(qū)等安居工程。使城區(qū)向南部拓展，擴大城區(qū)規(guī)模和城區(qū)承載力，鼓勵引導機關干部和域內企業(yè)家留在居住、消費，吸引周邊更多人口向中心城區(qū)集中，進一步增強城區(qū)人口聚集效應。城區(qū)年區(qū)安居工程項目有煤礦棚戶區(qū)的小區(qū)1小區(qū)3小區(qū)4總建筑面積52萬平方米；城區(qū)棚戶區(qū)包括花園小區(qū)、小區(qū)二期、花小區(qū)3#4#樓總建筑面積6.3萬平方米；城區(qū)廉租房建設10萬平方米；農村危房改造3750戶共23.326萬平方米；林業(yè)棚戶區(qū)改造小區(qū)建筑面積9.12萬平方米；林場廉租房1萬平方米；林場廉租房4.5萬平方米。

使中心城區(qū)東側與城區(qū)墻老城區(qū)相互連接。中心城區(qū)以大街、路等城區(qū)主要街路兩側為主，綜合服務項目。以大學城區(qū)建設、大街沿線行政辦公建設為載體。用地布局中著重控制公共空間的用地與形成。同時，根據(jù)功能類聚、有機互補開發(fā)需求，強化規(guī)模效益與連動效益。加大招商引資力度，積極推進商貿物流中心、商務休閑會館、4S店、溫泉休閑賓館、湖風景區(qū)開發(fā)、奇石文化城區(qū)二期等項目建設，完善城區(qū)綜合服務功能。

實現(xiàn)城區(qū)街路全部硬質化。改造城區(qū)供水主管網，基礎設施項目。以街路、給水、排水、電力、電訊、供熱等建設為主。完善中心城區(qū)道路路網、新建南部城區(qū)街路、改造東部老城區(qū)道路。提升供水能力；完善城區(qū)雨水、污水排放系統(tǒng)、實現(xiàn)雨污分流，污水全部集中處理達標后排放。電力、電訊線路全部由地上架桿改造為地下敷設。供熱逐步納入煤矸石發(fā)電廠統(tǒng)一供熱，取消城區(qū)內分散的供熱鍋爐房，提高供熱能力、改善城區(qū)空氣質量。

城區(qū)年區(qū)城區(qū)建項目主要包括續(xù)建項目、新建市政基礎設施項目。續(xù)建項目主要路全長共8187.29延長米。續(xù)建橋梁有上一檔橋、溝橋全長共178.9米。站前廣場建筑面積為10701.05平方米。街道給水工程、給水主管網4650米。垃圾處理場二期及污水處理廠項目續(xù)建。

全長9503.95米。新建橋梁有大橋、大橋全長共280米。對城區(qū)給水主網進行擴容改造，新建市政基礎設施項目主要包括道路工程、自來水工程、城區(qū)綠化以及環(huán)衛(wèi)設施。

（二）城區(qū)管理任務

即凈化、綠化、美化、亮化和暢通工程。完善城區(qū)街路路網和對外交通體系，城區(qū)環(huán)境綜合治理范圍包括城區(qū)主要街路、主要商業(yè)網點、城區(qū)巷路、居民區(qū)、城區(qū)主要出入口及對外交通公路和沿線、江河沿岸等。通過實施“四化一暢通”工程。使城區(qū)達到空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的現(xiàn)代化山林城區(qū)。

1凈化工程

調動各方面力量共同參與開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，組織和動員學生、社區(qū)居民、機關單位、省直企業(yè)、工商業(yè)戶。對城區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生進行集中治理，徹底清理積存垃圾和衛(wèi)生死角。加大城區(qū)內環(huán)境衛(wèi)生設施建設和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，城區(qū)主要街路、商業(yè)網點、公園、廣場等公共活動場所設置一定數(shù)量的移動公廁、垃圾箱、果皮箱，居民區(qū)按照服務半徑設置垃圾中轉站。對城區(qū)內實行常態(tài)保潔和巡回保潔，分為晨掃、日常巡回保潔和夜間保潔三個階段進行強化，達到五凈”即路面凈、人行道凈、雨水口凈、綠化帶凈、馬路邊石凈）三根清”即墻根清、樹根清、電柱根清）二無”即無積土、無積水）標準，對城區(qū)內現(xiàn)有公廁保持清掏、清掃及時，廁內達到保潔標準。對運煤車輛要嚴格管理，禁止無遮蓋運行。

對城區(qū)內施工運輸車輛進行嚴格管理，要求每個施工工地購買一個刷車泵，運輸車出入前用刷車泵將車輪下的淤泥沖刷干凈，所有出入建筑工地載料的運輸車輛必須全部加蓋苫布。加強物業(yè)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，落實小區(qū)衛(wèi)生管理責任，保證垃圾日產日清。新建住宅小區(qū)交付使用后，及時接收和進行衛(wèi)生管理，對居民樓房裝修后產生垃圾的強化管理，及時清除。積極做好冬季清雪工作。按機關企事業(yè)單位及社會團體職工人數(shù)核定清雪面積，交納一定的清雪費用，公開招標、統(tǒng)一清運，做到以雪為令、雪停人動、人動雪凈，中小雪一日內、大雪兩日內清運完畢(含節(jié)假日)達到無積冰、無殘雪。

2綠化工程

以中心城區(qū)為重點，圍繞生態(tài)、綠色家園的城區(qū)定位和“一年城區(qū)中林、二年林中城區(qū)、三年基本構筑園林城區(qū)框架”建設“楓之城區(qū)”目標。中心城區(qū)主要街路、主要出入口及企事業(yè)單位門前、庭院實施綠化、亮化工程。做到見空植樹、見土栽花，不留死角。

以公路延線、江河兩側、城區(qū)街路綠化為線，污水處理廠西側建設占地50畝的苗木花卉培育基地。以單位庭院、小區(qū)、城區(qū)出入口綠化為點。以公園、廣場、山體綠化為面，實施“點、線、面結合”綠化格局。提高城區(qū)綠化品位，主要街路的路燈桿和所有橋梁增設花籃、花架。機關單位門前及庭院美化，要求各機關單位門前、院內每年擺放盆花不少于200盆。小區(qū)綠化必需貫穿于小區(qū)規(guī)劃設計、審批及竣工驗收全過程，使小區(qū)綠地覆蓋率達到30%以上，提升居住區(qū)生活環(huán)境質量。城區(qū)出入口綠化在原有基礎上增加一定數(shù)量的花卉(如野玫瑰、山芍藥、波斯菊等)上一檔、協(xié)力沿線居民庭院門前栽植楓樹、灌木和不同顏色的草本花。

大街城區(qū)墻段及近期竣工的街路按照街和路栽植法桐、銀中楊、京桃、云杉、黑松等樹種，實現(xiàn)一街一景、一路一品。國道線、沈長線、石三線公路兩側各15米范圍內進行有效綠化。從路邊算起，路邊栽種一趟花草，邊坡栽植紫穗槐，邊坡上或邊溝外側栽植一行楓樹。邊坡以外16米以內的荒丘、取土坡地要栽植紫穗槐或其他綠化樹種，石砬子要栽種爬山虎，保證公路兩側15米以內無裸露空地。對江河兩岸，特別是渾江兩岸作為綠化重點，栽植樹種以楊樹、柳樹為主。對明顯裸露的宜林荒山、灌木林和低質低效林地，實施植樹造林，提高綠化效果，實現(xiàn)荒山荒地造嚴造滿的目標。

3美化工程

以“九拆”即拆違、拆臨、拆舊、拆危、拆陋、拆墻、拆占地圍欄、拆占道臺階、拆亂設廣告）五治”即治住宅破墻開店、治攤點亂擺亂設、治車輛亂停亂行、治建筑垃圾遺灑、治垃圾亂扔亂倒）為重點，狠抓市容市貌集中整治。對大街、民強街、和諧大街、福泰路、文化路、路及三岔子商業(yè)中心區(qū)、孫家堡子十字街商業(yè)區(qū)開展市容市貌集中整治工作。對不規(guī)范的商幌牌匾進行綜合整治，要求以街、路、商業(yè)區(qū)為單位，店招店牌達到上下一齊，左右相接，厚度一致，風格統(tǒng)一。取消店外店，對流動商販占道經營和車輛亂停亂放現(xiàn)象進行綜合整治，要求其歸行入市，指定的市場從事經營活動，主要商業(yè)區(qū)集中劃定公共停車場，其他車輛統(tǒng)一停放于孫家堡子和三岔子兩個公共停車場。拆除不符合規(guī)劃、影響市容市貌的私搭亂建”對城區(qū)內所有河道進行清障保潔工作，選擇合適位置建設滾水壩，形成一定的水面，達到河道行洪暢通、干凈整潔、美化環(huán)境的目的

4亮化工程

夜間營業(yè)的場所如：商場、超市、酒店、歌廳、酒吧、賓館、洗浴中心等的門牌建議安裝霓虹燈和射燈，沿街單位的大型廣告牌應安裝射燈。沿街單位的樓體安裝樓型燈，建議安裝LED發(fā)光材料和護攔管，街路路燈亮燈率達到90%以上。

5暢通工程

區(qū)現(xiàn)有國道線，對外交通系統(tǒng)。省道三線、灣漫線及90條農村公路，已初步形成了東進西出、南連北拓的對外交通路網骨架。為使對外交通體系更加安全、便捷、暢通，十二五”期內，區(qū)將實施“兩橫、兩縱、一環(huán)城區(qū)”對外交通系統(tǒng)建設計劃，即實施高速公路通化至段建設，國道線至灣溝一級公路建設、臨江至高速公路建設、省道榆三線石人至大鏡溝段一級公路建設、城區(qū)南外環(huán)一級公路建設。

通過完善中心城區(qū)道路路網、新建南部城區(qū)街路、改造東部老城區(qū)道路，城區(qū)交通系統(tǒng)。使城區(qū)形成以大街、大街、西環(huán)路、大街為主的四條城區(qū)主干路，城區(qū)四橫多縱的城區(qū)路網格局。交管部門對已建成的城區(qū)街路完善標志、標線等附助設施，加強車輛交通管理。形成安全、高效、便捷的城區(qū)內、外交通體系。

五、責任分工

住建局負責區(qū)域內的規(guī)劃建設和中心城區(qū)內的環(huán)境綜合治理工作。農業(yè)局負責城區(qū)以外的鎮(zhèn)村環(huán)境綜合治理工作，城區(qū)建設和管理工作中。尤其是城區(qū)與農村結合部、旅游沿線、重點鎮(zhèn)村等區(qū)域要加大力度，盡快取得成效。水利局負責江河流域及沿岸綜合治理和綠化美化工作。交通局負責公路沿線綜合治理和綠化美化工作。林業(yè)局負責荒山、洼地綠化美化工作。公安局、國土局、交通局、工商局、廣電局、衛(wèi)生局等相關部門要密切配合。舉全區(qū)之力，打一場城區(qū)建設、管理攻堅戰(zhàn)，確保城區(qū)建設管理年取得實效。

六、保證措施

第一。統(tǒng)籌建設。城區(qū)建設要與鎮(zhèn)村建設協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧，可以共享的基礎設施應科學規(guī)劃建設，避免重復建設。城區(qū)建設要以完善城區(qū)綜合服務功能、改善城區(qū)環(huán)境、提高城區(qū)承載能力、提高城區(qū)品位、促進社會經濟發(fā)展為原則，暫時不具備條件地地段，不要盲目開發(fā)建設，要先規(guī)劃好、控制好、待條件成熟時再建設。綠化、亮化工程要在上規(guī)模的同時，提高檔次、提升品位、要有自己城區(qū)的特點。城區(qū)管理工作要常抓不懈，充分認識到三分建、七分管”重要性，把已經建好的城區(qū)基礎設施發(fā)揮其最大的作用。

第二、政策引導、多元化籌資。要認真研究國家政策投資導向。充分調動市場資金和駐區(qū)各國省營企業(yè)資金共同參與到城區(qū)建設中來。做實、做活城區(qū)建設投資公司這個平臺，最大限度地爭取城區(qū)建設資金。形成多元化的籌資渠道，確保城區(qū)建設項目順利進行。

第三、密切跟蹤。排出工期，制定時間表，明確每一階段應完成的工作形象進度，督查辦要對城區(qū)建設年活動進行全程跟蹤，依據(jù)各單位上報時間表進行督查。區(qū)委、區(qū)政府將根據(jù)督察結果，對沒有按期完成任務的單位進行問責，被問責單位一把手親自說明原因，拿出整改方案，確保任務順利完成。