大道沿線環(huán)境秩序整治方案范文
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為配合有軌電車工程建設(shè)，打造靚點街道，提升城市形象，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，經(jīng)區(qū)政府同意，決定對大道沿街環(huán)境秩序進(jìn)行專項整治，特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以全面提升大道品位、形象為出發(fā)點，以有軌電車工程建設(shè)為契機(jī)，以環(huán)境秩序整治為載體，按照各負(fù)其責(zé)、多方配合、堵疏結(jié)合的工作思路，采取整治與規(guī)范、鞏固與提高等方式，清除影響城市環(huán)境的各類現(xiàn)象，建立健全部門聯(lián)動、齊抓共管的城市管理長效機(jī)制，努力創(chuàng)建市容環(huán)境規(guī)范管理的新局面。
二、整治目標(biāo)
按照“嚴(yán)格管理、標(biāo)本兼治”的原則，加大整治力度，力爭在短時間內(nèi)解決大道沿線影響市容環(huán)境和城市秩序的突出問題，尤其是市民反映強(qiáng)烈的占道經(jīng)營、渣土污染、亂設(shè)廣告、亂倒垃圾、亂停亂放等問題，確保大道環(huán)境秩序明顯改善，城市秩序明顯好轉(zhuǎn)，城市管理水平再上新臺階。
三、整治范圍
大道（供電公司至淮河入海水道北堤）沿線及兩側(cè)目擊范圍內(nèi)。
四、整治步驟
（一）前期準(zhǔn)備階段（2013年12月20日至25日）：各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照責(zé)任分工，制定部門整治實施方案，分解工作任務(wù)，落實目標(biāo)責(zé)任，擬定整治經(jīng)費(fèi)預(yù)算報告，報區(qū)政府審批。
（二）集中整治階段（2013年12月26日至2014年3月16日）：各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照工作方案的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面開展環(huán)境秩序整治工作，確保按時完成整治任務(wù)。
（三）組織驗收階段（2014年3月17日至3月20日）：對大道沿街環(huán)境秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鹘M織驗收，鞏固整治成果。
五、整治任務(wù)及責(zé)任分工
（一）整治城市環(huán)境衛(wèi)生
1.加強(qiáng)對道路沿線易發(fā)生亂倒垃圾的公共場地和地段重點監(jiān)管，確保現(xiàn)場抓獲，嚴(yán)厲處罰。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）
2.加強(qiáng)臨街店面、單位以及小區(qū)的垃圾處置管理，確保及時收集、及時清運(yùn)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、淮城鎮(zhèn)人民政府）
3.加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施管理力度，做到常檢查、常維護(hù)、常管理，確保正常運(yùn)行、整潔衛(wèi)生。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、淮城鎮(zhèn)人民政府）
4.加強(qiáng)“門前三包加二包”責(zé)任制的落實整改，對責(zé)任落實不到位的單位、店鋪、商場、賓館等，責(zé)令限期整改到位。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、工商局）
5.對沿街環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面清查，尤其是垃圾死角和長期積存、堆放的建筑裝璜垃圾、生活垃圾、殘渣余土、廢棄的家具物料等，組織力量，徹底清理、清除。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、城投中心、淮城鎮(zhèn)人民政府）
（二）整治占道經(jīng)營
1.加大對長期占道經(jīng)營戶的查處力度，堅決取締主次干道各種流動攤點、占道修車等占道經(jīng)營、跨門經(jīng)營現(xiàn)象。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）
2.堅決查處和制止各類臨街店鋪擅自在人行道上擺設(shè)桌椅板凳、垃圾簍、潲水桶等影響市容市貌、阻礙行人通行、亂擺亂設(shè)行為；加大對在人行道上下棋、打撲克、玩麻將等行為的說服教育。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、公安分局、淮城鎮(zhèn)人民政府）
3.嚴(yán)把臨街建筑、臨街店鋪門面裝修占道、更新店面招牌搭架占道審批關(guān)。規(guī)范占道圍場施工，嚴(yán)格防止裝飾垃圾和建筑材料、作業(yè)工具占道堆放；加強(qiáng)對占道促銷帳蓬、舞臺以及臨街店鋪門面裝修占道的查驗，防止少批多擺或未經(jīng)許可擅自占道行為。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）
（三）整治戶外廣告
1.按照形式新穎、美觀大方的要求，對廣告牌、店面招牌進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，力求全面提升戶外廣告和牌匾的設(shè)置檔次。規(guī)范戶外廣告牌匾審批和設(shè)置，做到內(nèi)容健康、文字規(guī)范、外形美觀、安全牢固；嚴(yán)厲查處各類未經(jīng)審批、擅自設(shè)置戶外廣告的違法行為；拆除道路兩側(cè)未經(jīng)審批，擅自設(shè)置及審批到期不宜繼續(xù)設(shè)置的戶外廣告牌；集中整治影響市容市貌的各類非法設(shè)置、低檔次戶外廣告，以及大小不統(tǒng)一、位置不一致的破損陳舊牌匾；戶外廣告設(shè)施空置的，設(shè)置者必須臨時設(shè)置公益性廣告。（責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃分局、城管局）
2.集中清理道路兩側(cè)建（構(gòu)）筑物和設(shè)施外立面的非法小廣告“牛皮癬”。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、淮城鎮(zhèn)人民政府）
3.清除未經(jīng)批準(zhǔn)的占道、占綠設(shè)置的導(dǎo)向牌、指示牌。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）
（四）整治車輛秩序
1.加強(qiáng)車輛亂停亂放整治，集中整治客運(yùn)車輛、機(jī)動三輪車、電動三輪車、人力三輪車停放秩序，嚴(yán)厲打擊“黑的”載客行為；規(guī)范賓館、酒店、商場等公共服務(wù)單位門前小車停放管理，對未經(jīng)批準(zhǔn)停駛在人行道上的機(jī)動車輛，予以勸離、強(qiáng)行拖離、依法處罰；勸導(dǎo)市民將自行車、電動車等非機(jī)動車輛停放在劃定的位置，確保規(guī)范、有序。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局、交通運(yùn)輸局、城管局）
2.加大城區(qū)貨車運(yùn)輸整治力度，堅決治理貨車超限超載運(yùn)輸行為；嚴(yán)格查處貨運(yùn)車輛進(jìn)入禁行區(qū)域。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局、交通運(yùn)輸局、城管局）
（五）整治環(huán)境污染
1.對所有建筑工地進(jìn)行全面清查，督促其按規(guī)定要求設(shè)置圍墻（圍檔）、建造洗車臺、配備車輛沖洗設(shè)施、對施工場地進(jìn)出口進(jìn)行硬化、落實現(xiàn)場保潔人員等。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、住建局）
2.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，依法查處渣土、物料運(yùn)輸車輛撒漏污染環(huán)境行為，對運(yùn)輸沿途拋灑撒漏、帶泥上路污染路面的行為從嚴(yán)處罰。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、公安分局）
3.加強(qiáng)對臨街商住一體的酒店、賓館、小餐飲以及燒烤店整治，對油煙排放量大的油煙管道進(jìn)行整改，必須安裝油煙排放設(shè)備或凈化裝置，定期清洗維護(hù)；對市民投訴反映的油煙擾民問題，嚴(yán)格查處。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、食藥監(jiān)局、城管局、質(zhì)監(jiān)局）
4.對各種噪音擾民現(xiàn)象進(jìn)行全面清查，尤其是對娛樂場所、商業(yè)促銷、店面焊接作業(yè)、中午夜晚施工等產(chǎn)生的噪音超標(biāo)行為，加大查處力度。（責(zé)任單位：區(qū)環(huán)保局、住建局、城管局）
5.嚴(yán)禁在城區(qū)道路兩側(cè)空閑地、綠化帶栽種蔬菜、飼養(yǎng)家禽、家畜，對已經(jīng)種植和飼養(yǎng)的限期自行清除，未按要求及時清除的，堅決予以強(qiáng)制清除。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、淮城鎮(zhèn)人民政府）
（六）整治違章搭建
按照“劃片包干、責(zé)任到人”的工作機(jī)制，加大違規(guī)搭建的查處、拆除力度。堅持思想教育、法律宣傳、執(zhí)法行動緊密結(jié)合，在確保穩(wěn)定的前提下，扎實做好違章搭建拆除工作。對已經(jīng)整治的，要落實責(zé)任，強(qiáng)化長效管理，做到無“反彈”、不“回潮”。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、淮城鎮(zhèn)人民政府）
（七）完善市政基礎(chǔ)設(shè)施
1.增補(bǔ)、修繕環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按規(guī)定要求設(shè)置果殼箱和垃圾容器。（責(zé)任單位：區(qū)城管局）
2.修復(fù)破損路面、路沿石、人行道地磚，疏通堵塞的下水道，更換各類破損的窨井蓋。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）
3.修繕花臺、樹池，補(bǔ)植缺株的行道樹和綠化帶，對道路綠化進(jìn)行全面清洗。（責(zé)任單位：區(qū)住建局）
4.重新粉刷或沖洗沿街建筑立面，對破損、褪色的電力、廣電、通信配（電）線箱、電線桿、路燈桿、交通信號燈桿進(jìn)行修復(fù)和油漆出新。（責(zé)任單位：區(qū)公安分局、供電公司營業(yè)部、廣播電視臺、移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、淮城鎮(zhèn)人民政府）
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識到大道沿線環(huán)境秩序整治是配合市政府有軌電車建設(shè)的附屬工程，時間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，必須高度重視，明確責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，對整治行動中出現(xiàn)的各種問題，要現(xiàn)場會辦，及時解決。
（二）統(tǒng)籌配合，確保實效。區(qū)城管辦要認(rèn)真履行牽頭責(zé)任，針對整治工作中出現(xiàn)的各種問題及時召開聯(lián)席會議，及時會辦，確保整治工作高效開展。各相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)聯(lián)動，嚴(yán)禁在整治行動中推諉、扯皮、梗阻等行為的發(fā)生，按照各自的工作任務(wù)，抓好落實。加強(qiáng)安全防范，確保不發(fā)生人員、車輛和施工安全責(zé)任事故。積極預(yù)防和化解整治行動中出現(xiàn)的矛盾糾紛，維護(hù)社會穩(wěn)定。
（三）強(qiáng)化督查，落實責(zé)任。區(qū)城管辦按照工作任務(wù)要求，加強(qiáng)督查、督辦，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)交辦單，限期整改到位，確保整治工作有條不紊地開展。區(qū)監(jiān)察部門對在工作中推諉、扯皮、梗阻而導(dǎo)致任務(wù)不能按序時完成的，予以通報批評，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。