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根據《羅源縣2013年度鄉鎮、開發區及縣級機關單位績效管理工作實施方案》精神,結合我局實際,制定《羅源縣住建局績效管理工作實施方案》(以下簡稱《實施方案》)。
一、指導思想
以科學發展觀為統領,以加快轉變、跨越發展為主線,落實“敢為、能為、有為”的要求,全面提高政府行政能力與服務水平,以績效管理凝聚發展合力,以績效管理提升服務效能,以績效管理促進工作落實,在更高起點上推進羅源科學發展新跨越,為建設羅源灣濱海新興城市提供有力保障。
二、組織領導
成立績效管理領導工作小組,局長任組長,副職領導任副組長,依托辦公室開展日常工作。
三、績效管理范圍
局屬各單位、局機關各科室。
四、工作內容
1、2013年度我局績效管理工作包括業務工作實績、履職能力建設、重點工作(含“五大戰役”)考核、機關黨建工作、縣委縣政府年度重點工作督查等5個部分組成。
2、根據績效目標,制定績效管理實施方案,從提升工作績效入手,分解和細化績效目標,提出具體的工作內容、工作措施、工作時限、序時進度和要達到的預期目標,使每一項績效目標都落實到相關的責任科室、所屬單位及責任人,形成責任落實體系。建立責任追究制度,確保年度績效目標落實。
3、績效考核評估。采用定量與定性相結合的方法,綜合運用指標考核、公眾評議、察訪核驗3種考核方式,對年度績效實現情況進行綜合評估。
(1)指標考核占績效總分的50%,在各單位進行自評的基礎上,由公眾評議點績效總分的50%,年度內評議一次。
察訪核驗采取倒扣分的方法(不超過2分),由縣效能辦根據年度督查臺賬及察訪核驗情況進行扣分。
4、評估結果運用
(1)根據年度績效考核結果,對獲得優秀、良好績效等次的,單位給予表彰和物質獎勵。
(2)獲得優秀等次的單位每層面占10%,獎勵人民幣3000元;獲得良好等次的單位每層面占20%,獎勵人民幣2000元;獲得一般或差等次的單位每層面占70%,不予獎勵。
五、計分規則
單位績效管理計分規則
1、指標考核(占績效總分的50%)。由業務工作實績、履職能力建設、重點工作(含“五大戰役”)考核、機關黨建工作、縣委縣政府年度重點工作督查等5個部分組成。
(1)業務工作實績(9分)、履職能力建設(9分)。明確各項考核指標相對應的工作目標、工作措施、工作時限、序時進度、分管領導、責任科室及責任人。12月底前,對年度工作目標完成情況進行自評。
(2)重點工作(含“五大戰役”)考核(15分)。對承擔重點工作(含“五大戰役”)項目責任單位及服務重點工作(含“五大戰役”)項目縣級機關單位進行考核。
(3)機關黨建工作(6分)。重點考核領導班子思想政治建設、黨員干部隊伍建設、黨的基層組織建設、機關作風建設和機關黨建工作運行機制等情況。
(4)縣委縣政府年度重點工作督查(各5.5分)。重點對本年度內落實縣委、縣政府工作部署的情況進行督查辦并記錄年度督查臺帳,根據督查臺帳計算得分。
2、公眾評議(占績效總分的50%)。由縣統計局負責實施,縣效能辦配合完成,年底開展1次評議。評議對象分黨群部門和政府部門。黨群部門的評議對象為縣四套班子領導、縣直部門主要領導、縣黨代表;政府部門的評議對象為縣四套班子領導,縣人大代表、縣政協委員,縣直部門主要領導,縣民主評議政風行風代表、縣機關效能建設監督員,企業法人代表,城區居民代表。主要評議縣級機關單位執行政策、履職狀況、廉潔勤政、服務質量、政務公開等方面的情況。縣級機關單位的公眾評議采取問卷答題的形式,主要通過函寄送達、面訪等方式進行。
3、察訪核驗(倒扣不超過2分)。由縣效能力負責,重點對縣級機關單位健全績效管理工作機制、加強作風建設、規范行政權力運行、優化政務服務、推行政務公開、辦理效能投訴、強化效能督查等7個方面內容進行監督檢查,并根據督查臺帳及察訪核驗情況進行累計扣分。
4、計算方法。年度績效總分=指標考核得分+公眾評議得分×50%-察訪核驗扣分。縣級機關單位分為三個層面進行排名:一是黨群部門(共16個),二是政府綜合管理部門分別按10%,20%的比例確定“優秀”、“良好”等次。
六、工作步驟
1、工作部署階段(2013年5月-6月上旬)。
2、制定方案階段(2013年6月中旬、下旬)。
3、組織評估階段(2013年7月-2014年2月)。
4、總結表彰階段(2014年3月)。
5、整改提升階段(2014年4月)。
七、工作要求
1、提高認識。要進一步提高對績效管理工作重要性的認識,把這項工作作為促進科學發展新跨越的重要保障,提升服務效能,促進工作落實。
2、嚴格考核。考核責任單位、數據采集單位要高度負責,認真計分,切實維護績效管理工作的嚴肅性。
3、注重實效。各科室、各單位緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作開展績效管理,著力提高行政執行力,確保政令暢通;著力提高行政辦事效率,確保政務服務優質高效;著力改進工作作風,弘揚“馬上就辦”的優良傳統,確保縣委、縣政府各項工作部署落到實處。