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各村(居)、街道直屬單位:
根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于印發(fā)推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管試點經(jīng)驗實施方案》的通知,和《關于進一步做好推廣非公有制企業(yè)安全管理經(jīng)驗工作的通知》為深入貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》和國院領導同志關于強化非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的指示精神,結合我街道實際,按照的要求,在全街道范圍內(nèi)推廣廣東佛山市非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗。
指導思想
以“三個代表”重要思想為指針,深入貫徹落實《安全生產(chǎn)法》、《國務院關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《市人民政府關于建立安全生產(chǎn)長效機制的決定》和全省、市安全生產(chǎn)會議精神,大力推廣非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗,牢固樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀,強化法律的約束和政策引導,堅持服務宗旨,寓監(jiān)管于服務之中,開創(chuàng)我街道非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的新局面,建立健全安全生產(chǎn)長效機制。
推廣內(nèi)容
佛山的非公有制企業(yè)安全監(jiān)管工作的特點:總體規(guī)劃、重心下移、更新觀念、強化主體、立足服務、培育中介、實質(zhì)和目標是建立非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)長效機制,實現(xiàn)非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)工作“有人管,管得住,管的好”,為經(jīng)濟建設和全面建設小康社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
我街道辦事處要著重從以下六個方面推廣佛山經(jīng)驗:
1、是抓典型經(jīng)驗,發(fā)揮典型經(jīng)驗引導作用,選擇一定代表性的非公有制企業(yè)培養(yǎng)為安全生產(chǎn)樣板企業(yè),用典型經(jīng)驗推動全街道的安全生產(chǎn)工作。
2、是加強法律約束和政策引導。全面貫徹《安全生產(chǎn)法》,依法落實企業(yè)安全保障各項制度,認真實施安全生產(chǎn)許可制度,推動建立提取安全費用、提高企業(yè)事故賠償標準和風險抵押金等三項經(jīng)濟政策。
3、是加強非公有制企業(yè)“雙基”工作。督促企業(yè)落實主體責任,在非公有制企業(yè)廣泛開展安全質(zhì)量標準化活動,規(guī)范各環(huán)節(jié)和各崗位的安全行為,提高安全生產(chǎn)管理水平,加強作業(yè)場所安全生產(chǎn)檢查,落實“三同時”制度,促進企業(yè)從防范傷亡事故向全面做好安全生產(chǎn)工作轉變。
4、是建立和完善安全生產(chǎn)服務體系。切實做好政策咨詢、技術指導、培訓教育、隱患整改等服務工作。加強安全生產(chǎn)支撐體系建設,發(fā)揮社團組織和中介機構在安全服務中的作用。加快應急救援體系建設,利用現(xiàn)有資源建立區(qū)域性和地方性應急救援組織,為非公有制企業(yè)提供事故應急救服務。
5、是建立非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)信息體系。分級建立包括企業(yè)安全評價等級、安全基本條件、職業(yè)危害程度等在內(nèi)的信息庫,形成資料齊全、查詢便利的信息系統(tǒng),使各級安全監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)安全狀況心中有數(shù),提高監(jiān)管效率。
6、是加強監(jiān)管體系建設,加大監(jiān)督執(zhí)法力度。爭取各級地方政府支持,充實監(jiān)管力量,提高監(jiān)管人員的整體素質(zhì)和服務意識,加大對違法行為的經(jīng)濟處罰力度,對嚴重忽視安全生產(chǎn),造成事故、構成犯罪的違法業(yè)主依法進行打擊。
工作要求
街道辦成立了推廣工作領導小組,加強對推廣工作的領導和指導。各村、居、街道直屬單位落實專人負責,責任到人,明確工作重點,安排時間進度,確保推廣工作有序開展。同時,加強宣傳力度,充分發(fā)揮輿論宣傳的重要作用,努力營造一個全社會重視非公有制企業(yè)生產(chǎn)工作的良好輿論氛圍。其次,要求認真做到以下四個結合:一是落實安全生產(chǎn)責任制控制指標體系相結合,建立考核獎懲制度;二是與創(chuàng)建安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結合,把推廣非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗列為創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的重要內(nèi)容;三是與安全生產(chǎn)專項整治相結合,通過推廣非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管經(jīng)驗及時發(fā)現(xiàn)和消除非公有制企業(yè)各類隱患;四是與企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作相結合,通過健全各環(huán)節(jié),各崗位的安全質(zhì)量工作標準規(guī)范非公有制企業(yè)的安全生產(chǎn)行為。
推廣廣東佛山非公有制企業(yè)安全監(jiān)管經(jīng)驗工作要力爭在年內(nèi)取得階段性成果。對推廣工作進行總結經(jīng)驗查找問題,并提出下一步工作要求。