市區屠宰質量安全執法監管方案范文

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為貫徹落實國務院《生豬屠宰管理條例》，進一步規范生豬定點屠宰市場秩序，確保肉食品消費安全，經市政府研究決定，對全市生豬定點屠宰進行聯合執法監管。為使聯合執法監管行動取得實效，現根據我市實際，特制定本方案。

一、指導思想及工作目標

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照構建和諧社會的要求，在市委、市政府的統一領導下，廣泛發動社會各界力量，對影響肉食品安全的突出問題進行聯合整治。通過聯合整治，達到從業人員守法經營意識明顯增強，消費者肉品安全意識明顯提高，生豬屠宰秩序明顯改善，私屠濫宰違法行為明顯減少，經營環境好轉的工作目標，為深入推進我市的“產業興康、教育強市、品質鑄城、和諧福民”戰略部署創造一個良好的肉食品消費環境。

二、整治重點

1.全面檢查定點屠宰企業質量安全管理制度執行情況。重點檢查“屠宰生豬是否符合國家規定的操作規程和技術要求”、“是否如實記錄其屠宰的生豬來源和生豬產品流向”、“是否建立或實施肉品品質檢驗制度”、“對經肉品品質檢驗不合格的生豬產品是否按照國家規定處理并如實記錄處理情況”、出場的豬胴體是否加蓋屠宰場（點）肉品檢驗合格印訖等。

2.嚴厲打擊私屠濫宰違法犯罪。按照商務部等國家部委聯合下發的《關于開展強化畜禽屠宰監管，確保肉品質量安全專項整治的通知》文件要求，各監管部門要履職到位，相互配合，采取明察暗訪、突擊檢查、聯合行動等方式，堅決取締私屠濫宰窩點，嚴厲查處屠宰注水或注入其他物質生豬的行為，震懾違法犯罪分子，進一步規范生豬屠宰市場秩序。

3.嚴禁屠宰企業屠宰加工、銷售不合格生豬及其產品。對進入屠宰廠（場、點）的生豬，要嚴查動物產地檢疫合格證明，對無檢疫證明或檢疫不合格的生豬與無耳標的生豬要按有關規定嚴肅處理，堅決杜絕有問題生豬進入屠宰環節；同時，要積極開展“瘦肉精”抽檢，嚴防喂食“瘦肉精”生豬進入屠宰環節；嚴厲查處屠宰、銷售含“瘦肉精”等禁用藥物、注水或注入其他物質以及病害生豬的行為，一經發現，立即責令定點屠宰企業停業整頓；情節嚴重的，立即取消定點屠宰資格。

4.加強外來肉品檢疫檢驗。提高肉品品質檢驗合格證A、B證的使用率，嚴禁B類屠宰場（點）肉品違規跨區域流通，加強對A類屠宰場肉品流通的監管，對不具備運輸條件的中心城區屠宰場出場后流入我市銷售的肉品，不論多少，一律以頭為單位進行重檢和收取重檢費，重檢主要是檢測肉品在運輸途中是否造成次污染、屠商姓名和銷售地點與實際是否相符、票證是否齊全。

5.加大市場巡查和對餐飲企業、集體伙食單位和肉品加工企業的監督檢查力度。食品藥品監管局、衛生局和質監局要與集體伙食單位、餐飲企業和加工企業簽訂食品安全責任狀，要求集體伙食單位、餐飲企業和肉品加工企業建立索證索票制度；集體伙食單位、餐飲企業和肉品加工企業在采購肉品時要驗證肉品是否加蓋屠宰場（點）肉品合格印章，并向供應肉品的屠商索要票據。

三、工作步驟

1.動員部署，開展法律法規的宣傳。市生豬屠宰管理工作領導小組在11月底前召開一次由各鄉（鎮、街道）、相關部門分管領導參加的全市生豬定點屠宰管理工作會議，相關職能部門和屠宰場（點）要出動宣傳車在全市范圍內對《食品衛生法》、《動物檢疫法》、《生豬屠宰管理條例》等法律法規進行巡回宣傳，在圩鎮主要路口書寫好宣傳標語，營造良好的專項整治氛圍。

2.重點打擊，優化生豬屠宰秩序。要重點對唐江、赤土（橫寨）、浮石進行集中整治，取締私宰點，嚴厲打擊上述區域內的私屠濫宰行為，規范屠宰秩序，建立全市肉品經營市場的監管長效管理機制。

3.日常監管，凈化肉食品經營環境。在全市內重點區域農貿市場開展巡回執法檢查；檢點為取締私宰點、收繳私宰肉，對私宰肉和私屠濫宰行為要發現一起，處理一起，以保持良好的肉食品經營秩序。上市檢查時間為每天的6：00-14：00時。聯合執法工作由市生豬屠宰管理工作領導小組辦公室（商務局）牽頭負責。

4.形成制度，建立生豬屠宰監管長效機制。各職能部門的監管職責，必須履職到位、無縫對接，強化監管，使聯合執法制度化、常態化，確保生豬屠宰監管長效機制的建立。

四、工作要求

聯合執法按照“政府牽頭，部門參與，形成合力；先易后難，循序漸進，鞏固成果，重點整治，確保實效”的原則，嚴格履行對生豬定點屠宰企業的監管職責，建立生豬屠宰長效管理機制。

1.加強領導，落實責任。各鄉（鎮、街道）和相關職能部門要從講政治、確保民生和食品安全的高度重視聯合執法工作，不能敷衍了事，必須選派素質高、責任心強的人員參與聯合執法；抽調人員必須按時到崗到位，服從調配，盡責盡力做好各項工作。

2.從商務、工商、畜牧水產、公安各抽調2名執法人員組成聯合執法隊，抽調的人員要及時到崗到位，相對固定，一定要確保取得實效，切實防止走過場。相關單位在文件下發后三日內，必須將抽調人員名單、聯系電話報市商務局辦公室。

3.全面排查，嚴厲查處。在生豬定點屠宰秩序混亂的區域實行集中檢查整治，聯合執法必須做到不放過一個私宰點，不放過一家集體伙食單位、餐飲和肉食品加工企業，把取締私宰點、查處違法違規案件作為集中整治的突破口，以確保集中整治效果。

4.加強宣傳，完善制度。各屠宰企業要切實提高屠宰企業肉品質量安全和守法經營意識，屠宰場在肉品出場時必須割除有害有毒肉品，不得采用在過磅后硬除若干公斤有害有毒肉品的違法做法，嚴格執行生豬檢疫、肉品品質檢驗和不合格肉品召回制度。