創建五型機關管理方案范文

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一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，深入學習黨的全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以提高黨的執政能力和保持共產黨員先進性為重點，以“全面落實科學發展、實現發展新跨越”為主題，切實把財政機關建設成為勤政廉潔、務實高效的創新型、學習型、服務型、實干型和節約型機關，為全面實現科學發展新跨越、著力推進財政重點工作和難題破解提供有力保障。

二、參創范圍

本局機關及局屬二級事業單位

三、創建內容

（一）進一步打造“創新型”機關

加強稅源監測、規范財務管理、確保規范運行，積極創新“三大機制”：一是積極探索建立“重點稅源動態監測”機制，實現資源共享，強化對重點企業、重點稅源的納稅監管，加強調查研究，積極協助相關部門制定政策，規范管理；二是建立和完善“村級財務管理”的長效機制，從制度上強化對村級財務的監督和指導。今年計劃選擇1-2個村進行試點，積累經驗后再全面推開；三是建立健全內控內審制度，有效防范運行風險。今年將抽調各鄉鎮財政所和局內股室組成工作專班，開展交叉檢查和內部審計，以利相互學習，相互監督，共同提高。

（二）、進一步打造“學習型”機關

一是始終堅持局黨組中心學習組和全系統干部每月一次的集中學習制度，嚴格做到“八有”：有學習計劃與總結，有學習方案與通知，有學習考勤與簽到，有學習記錄，有中心發言材料，有規定的學習資料，有體會文章，有成果展示。調動全局職工自覺、主動參與機關黨建的積極性；二是組織五大興趣活動小組，在全縣財政系統開展攝影、書畫、登山、自行車、球類等系列職工興趣活動，不斷拓展學習范圍，充分展現財政人奮發向上的創新意識和精神風貌，激活個人潛能，激發工作熱情；三是切實轉化學習成果。加強調查研究，每個股室年撰有價值的調研文章或課題研究不少于1篇，并被縣級以上采用。

（三）進一步打造“服務型”機關

一是以“治庸問責、提升效能”和“喜迎十八大、爭創新業績、推動新跨越”主題活動為契機，進一步強化黨員干部能力席位意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發有為意識，促進全局機關精神面貌大改觀、干部作風大轉變、服務效能大提升、發展環境大改善，努力營造和形成一個敢負責、能負責、負得了責，比學習、比貢獻、比業績的良好工作氛圍；二是積極籌措“六個億”培植新財源，形成“多層次、多渠道、多元化、全方位”投資方式，全力破解經濟發展中的資金“瓶頸”，做到不因資金困難而影響縣委、縣政府的正確決策和項目建設成效。三是極力做好“農村主導產業發展獎補、財政貼息、挖萬塘、生態文化走廊、危房改造”等新農村建設的資金籌集和管理，高度重視新農合、新農保資金的征繳工作，用主動、優質的服務推動經濟社會的快速發展。

（四）進一步打造“實干型”機關

以強力推進“六大項目”為重點，確保各項目標任務全面超額完成，取得顯著實效。一是認真分析形勢，準確把握機遇，充分認識所面臨的困難和壓力，有針對性地制定工作措施，力爭全面超額完成年度目標任務；二是著力優化稅源結構，千方百計提高一般預算收入所占比重，壯大地方可用財力。三是在“集團稅源轉移后的省級財力補助、特殊困難縣補助、扶貧開發‘十二五’時期制度化補助、現代農業、農業綜合開發、‘一事一議’財政獎補”六大項目上取得新成效。

（五）進一步打造“節約型”機關

強化勤儉節約意識，牢固樹立過緊日子的思想，切實搞好機關增收節支工作。帶頭執行政府采購制度，凡機關大額資產采購、項目建設均實行公開招標，一般性辦公用品等物資采購均由局辦集中采購，公務接待費用嚴格執行規定標準并從嚴控制接待范圍，嚴格車輛費用管理，以制度化的約束來構建源頭節約機制，減少鋪張浪費。全年公用經費開支力爭比上年降低10%以上。

四、工作要求

本局“五型”機關創建活動在縣委和縣創建“五型”機關領導小組的指導下開展工作，黨委書記負總責，各分管領導為第二責任人，各股室及二級單位負責人為直接責任人，納入各股室年度工作目標責任制考核內容。如本機關在年度縣考核被扣分，按照扣分理由，對應扣減直接責任股室和責任人的工作目標責任制考核總分，情節嚴重的給予通報批評。