創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)管理方案范文

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一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)黨的全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，以提高黨的執(zhí)政能力和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性為重點(diǎn)，以“全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越”為主題，切實(shí)把財(cái)政機(jī)關(guān)建設(shè)成為勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效的創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型和節(jié)約型機(jī)關(guān)，為全面實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越、著力推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)工作和難題破解提供有力保障。

二、參創(chuàng)范圍

本局機(jī)關(guān)及局屬二級事業(yè)單位

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）進(jìn)一步打造“創(chuàng)新型”機(jī)關(guān)

加強(qiáng)稅源監(jiān)測、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、確保規(guī)范運(yùn)行，積極創(chuàng)新“三大機(jī)制”：一是積極探索建立“重點(diǎn)稅源動態(tài)監(jiān)測”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源的納稅監(jiān)管，加強(qiáng)調(diào)查研究，積極協(xié)助相關(guān)部門制定政策，規(guī)范管理；二是建立和完善“村級財(cái)務(wù)管理”的長效機(jī)制，從制度上強(qiáng)化對村級財(cái)務(wù)的監(jiān)督和指導(dǎo)。今年計(jì)劃選擇1-2個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)后再全面推開；三是建立健全內(nèi)控內(nèi)審制度，有效防范運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。今年將抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和局內(nèi)股室組成工作專班，開展交叉檢查和內(nèi)部審計(jì)，以利相互學(xué)習(xí)，相互監(jiān)督，共同提高。

（二）、進(jìn)一步打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)

一是始終堅(jiān)持局黨組中心學(xué)習(xí)組和全系統(tǒng)干部每月一次的集中學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格做到“八有”：有學(xué)習(xí)計(jì)劃與總結(jié)，有學(xué)習(xí)方案與通知，有學(xué)習(xí)考勤與簽到，有學(xué)習(xí)記錄，有中心發(fā)言材料，有規(guī)定的學(xué)習(xí)資料，有體會文章，有成果展示。調(diào)動全局職工自覺、主動參與機(jī)關(guān)黨建的積極性；二是組織五大興趣活動小組，在全縣財(cái)政系統(tǒng)開展攝影、書畫、登山、自行車、球類等系列職工興趣活動，不斷拓展學(xué)習(xí)范圍，充分展現(xiàn)財(cái)政人奮發(fā)向上的創(chuàng)新意識和精神風(fēng)貌，激活個(gè)人潛能，激發(fā)工作熱情；三是切實(shí)轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果。加強(qiáng)調(diào)查研究，每個(gè)股室年撰有價(jià)值的調(diào)研文章或課題研究不少于1篇，并被縣級以上采用。

（三）進(jìn)一步打造“服務(wù)型”機(jī)關(guān)

一是以“治庸問責(zé)、提升效能”和“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績、推動新跨越”主題活動為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識和奮發(fā)有為意識，促進(jìn)全局機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，努力營造和形成一個(gè)敢負(fù)責(zé)、能負(fù)責(zé)、負(fù)得了責(zé)，比學(xué)習(xí)、比貢獻(xiàn)、比業(yè)績的良好工作氛圍；二是積極籌措“六個(gè)億”培植新財(cái)源，形成“多層次、多渠道、多元化、全方位”投資方式，全力破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的資金“瓶頸”，做到不因資金困難而影響縣委、縣政府的正確決策和項(xiàng)目建設(shè)成效。三是極力做好“農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補(bǔ)、財(cái)政貼息、挖萬塘、生態(tài)文化走廊、危房改造”等新農(nóng)村建設(shè)的資金籌集和管理，高度重視新農(nóng)合、新農(nóng)保資金的征繳工作，用主動、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)推動經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。

（四）進(jìn)一步打造“實(shí)干型”機(jī)關(guān)

以強(qiáng)力推進(jìn)“六大項(xiàng)目”為重點(diǎn)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，取得顯著實(shí)效。一是認(rèn)真分析形勢，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，充分認(rèn)識所面臨的困難和壓力，有針對性地制定工作措施，力爭全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)；二是著力優(yōu)化稅源結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)提高一般預(yù)算收入所占比重，壯大地方可用財(cái)力。三是在“集團(tuán)稅源轉(zhuǎn)移后的省級財(cái)力補(bǔ)助、特殊困難縣補(bǔ)助、扶貧開發(fā)‘十二五’時(shí)期制度化補(bǔ)助、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、‘一事一議’財(cái)政獎補(bǔ)”六大項(xiàng)目上取得新成效。

（五）進(jìn)一步打造“節(jié)約型”機(jī)關(guān)

強(qiáng)化勤儉節(jié)約意識，牢固樹立過緊日子的思想，切實(shí)搞好機(jī)關(guān)增收節(jié)支工作。帶頭執(zhí)行政府采購制度，凡機(jī)關(guān)大額資產(chǎn)采購、項(xiàng)目建設(shè)均實(shí)行公開招標(biāo)，一般性辦公用品等物資采購均由局辦集中采購，公務(wù)接待費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)并從嚴(yán)控制接待范圍，嚴(yán)格車輛費(fèi)用管理，以制度化的約束來構(gòu)建源頭節(jié)約機(jī)制，減少鋪張浪費(fèi)。全年公用經(jīng)費(fèi)開支力爭比上年降低10%以上。

四、工作要求

本局“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動在縣委和縣創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展工作，黨委書記負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，各股室及二級單位負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，納入各股室年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。如本機(jī)關(guān)在年度縣考核被扣分，按照扣分理由，對應(yīng)扣減直接責(zé)任股室和責(zé)任人的工作目標(biāo)責(zé)任制考核總分，情節(jié)嚴(yán)重的給予通報(bào)批評。