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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中心工作，提升領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)效，堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，通過抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能促服務(wù)、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，形成思想解放、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓實(shí)干的良好氛圍，促進(jìn)機(jī)關(guān)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升，為推動(dòng)老干部工作科學(xué)發(fā)展提供作風(fēng)和環(huán)境保障。
二、主要內(nèi)容
堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)、思想教育、自查整改、改革創(chuàng)新和創(chuàng)先爭優(yōu)貫穿治庸問責(zé)工作始終。突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問責(zé)、民主評(píng)議、總結(jié)提高五個(gè)環(huán)節(jié)，采取自查自糾、互查互幫、集中檢查、明查暗訪、群眾評(píng)議、公開承諾等方式，著力解決干部隊(duì)伍在“庸懶散軟”方面存在的突出問題。
（一）宣傳發(fā)動(dòng)（3月1日-3月31日）
1、召開大會(huì)動(dòng)員部署。3月12日下午，召開機(jī)關(guān)黨員干部會(huì)議，深入傳達(dá)中共縣委、縣人民政府關(guān)于健全責(zé)任體系強(qiáng)化治庸問責(zé)的意見（發(fā)〔2012〕25號(hào)）及縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《全縣開展“治庸問責(zé)”效能建設(shè)活動(dòng)方案》的通知（辦發(fā)〔2012〕3號(hào)）文件精神，學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會(huì)上的重要講話、全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，討論機(jī)關(guān)治庸問責(zé)效能建設(shè)活動(dòng)方案，提高廣大干部對(duì)慵懶散行為危害性的認(rèn)識(shí)，明確開展活動(dòng)的重大意義、方法步驟和總體要求，以積極的態(tài)度投身到活動(dòng)中來。
2、組織開展專題學(xué)習(xí)。開展黨員春訓(xùn)、組織“公務(wù)員通用能力”學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和能力席位意識(shí)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下老干部工作的本領(lǐng)。
3、開展專題討論。以“實(shí)施十二五規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論，以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來、統(tǒng)一到全縣老干部工作重點(diǎn)上來。
（二）自查整改（4月1日-4月30日）
組織機(jī)關(guān)干部結(jié)合崗位職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和相關(guān)規(guī)章制度，全方位開展自我剖析，多渠道查找在精神面貌、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，把查找和解決問題貫穿于治庸問責(zé)工作的全過程。
1、集中查找問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照年初制定的崗位目標(biāo)責(zé)任制、廉政紀(jì)律及作風(fēng)要求，認(rèn)真查找是否存在目標(biāo)定位不高、爭先氛圍不濃、自我要求不嚴(yán)、主動(dòng)作為不夠、工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)質(zhì)效不優(yōu)等突出問題，圍繞“主要問題、思想根源、改進(jìn)措施”認(rèn)真撰寫剖析材料，并將剖析材料上報(bào)縣效能辦。
同時(shí)，邀請(qǐng)老干部代表、老黨員代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部管理召開座談會(huì)，在縣委老干部局網(wǎng)公開舉報(bào)電話和電子信箱等形式，廣泛征求意見和建議，找準(zhǔn)縣委老干部局領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)干部在服務(wù)基層、服務(wù)老干部方面存在的突出問題。
2、召開支部民主生活會(huì)。召開支部民主組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。重點(diǎn)查找班子中存在的全局觀念和協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)、直面矛盾和大膽批評(píng)不夠等問題。黨員干部個(gè)人重點(diǎn)查找精神狀態(tài)不佳、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作標(biāo)準(zhǔn)不高、履職能力不足等突出問題，并進(jìn)行深刻剖析。
3、開展公開承諾和系列活動(dòng)。將查找的主要問題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過縣委老干部局網(wǎng)公告欄向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。
4、形成整改報(bào)告。班子成員和機(jī)關(guān)干部根據(jù)自查自糾、民主生活會(huì)和群眾評(píng)議反映出的突出問題，查找原因，明確努力方向，提出整改措施，形成整改報(bào)告報(bào)縣治庸辦。
（三）督查問責(zé)（5月1日-5月31日）
采取調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)機(jī)關(guān)存在的“庸懶散軟”等突出問題，全面開展督查問責(zé)工作。
1、調(diào)查核實(shí)。對(duì)經(jīng)舉報(bào)電話、舉報(bào)箱和意見箱征求的群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音、件件有著落。
2、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)和查實(shí)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)紀(jì)律要求和干部管理權(quán)限進(jìn)行問責(zé)追責(zé)。
3、接受上級(jí)檢查。接受縣治庸問責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室督導(dǎo)檢查組的督導(dǎo)檢查。
（四）民主評(píng)議階段（6月1日—6月30日）
采取召開座談會(huì)、書面評(píng)議等形式，組織服務(wù)對(duì)象對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)縣效能辦。同時(shí)接受縣效能辦統(tǒng)一組織《民主測(cè)評(píng)表》分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)、基層代表、信函調(diào)查測(cè)評(píng)、單位內(nèi)部評(píng)議四個(gè)層次的測(cè)評(píng)。
（五）總結(jié)提高（7月1日-7月31日）
全面總結(jié)開展治庸問責(zé)工作的情況，全面檢查近年來關(guān)于績效、考勤管理等方面的規(guī)章制度執(zhí)行情況，進(jìn)一步建立和完善崗位責(zé)任制、績效考核機(jī)制、監(jiān)督管理機(jī)制。充分運(yùn)用“三萬”活動(dòng)成果，進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾、有效服務(wù)基層、服務(wù)老干部相關(guān)制度，形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。活動(dòng)總結(jié)于7月25日前報(bào)縣效能辦。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局長任組長，副局長任副組長，辦公室及休干所負(fù)責(zé)同志為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)建具體工作由辦公室負(fù)責(zé)抓落實(shí)。
（二）精心組織實(shí)施。要把治庸問責(zé)工作與“迎、創(chuàng)、推”活動(dòng)、創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)活動(dòng)、反腐倡廉建設(shè)“十個(gè)全覆蓋”活動(dòng)、開展公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)及日常工作有機(jī)結(jié)合起來，相互促進(jìn)、相得益彰；認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓工作落實(shí)，做到思想到位、組織到位、措施到位。
（三）嚴(yán)格督辦考核。在活動(dòng)中，辦公室要加大督辦檢查力度，檢查各崗位是否按活動(dòng)要求抓好工作落實(shí)，重點(diǎn)檢查在執(zhí)行紀(jì)律、履行職責(zé)、落實(shí)任務(wù)、辦事作風(fēng)、服務(wù)中心、維護(hù)大局等方面態(tài)度是否堅(jiān)決、措施是否有力、效果是否明顯，定期進(jìn)行情況通報(bào)，并結(jié)合年初制定的崗位目標(biāo)責(zé)任制，將效能建設(shè)納入年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，與目標(biāo)責(zé)任制和效能建設(shè)獎(jiǎng)掛鉤。活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于7月25日前向縣效能辦匯報(bào)本單位活動(dòng)開展情況，12月20日前向縣效能辦寫出專題總結(jié)，做好檔案資料收集整理工作，在自評(píng)總結(jié)的基礎(chǔ)上，迎接縣考核專班的檢查、考評(píng)。