庸懶散浮拖整治方案范文
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根據(jù)《省開展庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案》，結(jié)合縣局實際，現(xiàn)制定如下工作實施方案。
一、總體要求
指導(dǎo)思想：以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，緊密結(jié)合省州委、縣委、州公司對從嚴管黨治吏的最新安排、最新部署，以整改落實中央巡視組反饋的意見為主線，以深化黨的群眾路線教育實踐活動為契合點，以加力推進選人用人不正之風(fēng)“5+2”專項整治工作為著力點，緊扣“11.22”抗震救災(zāi)、群眾工作全覆蓋、基層黨建工作年、重點工作推進等，認真落實省委“兩個意見”，全面推動制度建設(shè)計劃落地，著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、在位不作為，軟弱渙散，干事無能，做事無心，發(fā)展不力等突出問題，找準阻礙郵政發(fā)展的癥結(jié)，深入開展庸懶散浮拖專項整治，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正的良好氛圍，樹立郵政良好形象，促進郵政轉(zhuǎn)型升級又好又快發(fā)展。
基本原則：一是堅持問題導(dǎo)向、找準癥結(jié)問題。對照中央巡視組和州、縣群眾教育活動督導(dǎo)組反饋意見，“回爐”教育實踐活動中查找出的作風(fēng)問題，聚焦企業(yè)和群眾反響強烈的突出問題，結(jié)合郵政系統(tǒng)實際逐項梳理庸懶散浮拖具體表現(xiàn)，確定整改問題清單。二是堅持深挖細查、標(biāo)本兼治推動。緊緊抓住工作中的典型問題和普遍性問題，深入分析問題產(chǎn)生原因，立足標(biāo)本兼治增添措施，既整治當(dāng)前突出問題，又建立長效機制。三是堅持高標(biāo)準、落實嚴要求。要始終堅持高標(biāo)準嚴要求，有針對增添工作措施，落實專項整治工作方案，公示整改內(nèi)容，明確責(zé)任人，實行限期整改。四是堅持條塊結(jié)合、注重統(tǒng)籌推進。縣郵政局黨支部為責(zé)任主體，對縣局庸懶散浮拖專項整治負總責(zé)，各部室、支局、班組對本部室、支局、班組專項整治工作負責(zé)，縣局庸懶散浮拖專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各部室、支局、班組具體組織實施，上下聯(lián)動，統(tǒng)籌推進，確保整治工作取得實效。五是堅持教育為本、嚴肅問責(zé)追責(zé)。堅持思想教育與懲處警示并重，教育先行，警示為先，對經(jīng)過教育仍不改正的要嚴肅組織處理，對開展活動不力的部室、支局、班組要通報批評，特別是頂風(fēng)違紀違規(guī)的現(xiàn)象和相關(guān)人，嚴格進行責(zé)任追究。
主要目標(biāo)：通過學(xué)習(xí)討論、查擺問題，探究原因，集中整改、從嚴問責(zé)，鞏固提升、建章立制三個階段工作的開展，集中一段時間實施治庸提能、治懶正氣、治散聚力、治浮定神、治拖增效。教育引導(dǎo)全局職工增強為黨興黨、為民興民、為企壯企的責(zé)任和從嚴從實的自覺，增強以企為家的責(zé)任感，積極投身于抗震救災(zāi)、生產(chǎn)自救之中，進一步形成崇尚實干、忠于職守、愛崗奉獻的良好局面，促進企業(yè)發(fā)展壯大，為建設(shè)新作出新貢獻。
二、整治任務(wù)
根據(jù)中央巡視組反饋意見，結(jié)合郵政系統(tǒng)教育實踐活動反映的問題和省公司第二督導(dǎo)組、州公司督導(dǎo)組反饋的意見，著力解決以下庸懶散浮拖問題突出問題。
1.治庸：著力整治缺乏務(wù)實創(chuàng)新、克難奮進的韌勁，缺乏敢闖敢試敢為人先的闖勁，不善于學(xué)習(xí)研究、不鉆研政策、不鉆研市場經(jīng)濟、不鉆經(jīng)營管理、不鉆研和提升業(yè)務(wù)技能，落實縣委縣府重大決策和部署、上級部署講客觀條件，執(zhí)行不力，工作落實不到位，大鍋飯思想嚴重，遇到問題繞道走，不愿擔(dān)當(dāng)負重、不愿擔(dān)當(dāng)責(zé)任，當(dāng)混世魔王，抓企業(yè)發(fā)展不力、抓管理軟弱渙散、抓經(jīng)營固步自封等問題。
2.治懶：著力整治職工觀念淡薄，服務(wù)意識不強，工作“耍滑頭”，能繞則繞，能推則推，不愿吃苦耐勞，辦事“踢皮球”，能緩則緩，急事慢辦、習(xí)慣性慢動作等問題。
3.治散：著力整治精神懈怠萎靡，工作松松垮垮不在狀態(tài)，經(jīng)常遲到早退、溜崗溜會，上班開會玩手機、打游戲，上街購物、吃飯、拜友等。不搞調(diào)查研究，習(xí)慣接手二手資料，憑經(jīng)驗辦事想事，抓制度建設(shè)和執(zhí)紀重形式、輕內(nèi)容，不守規(guī)則程序等問題。
4.治浮：著力整治心浮氣躁，促發(fā)展急于求成，熱衷于搞政績工程，弄虛作假、虛報浮夸，成天想調(diào)動、想提前退休、想提拔、想待遇等問題。
5.治拖：著力整治大局意識差，工作中特別是在抗震救災(zāi)中不聽從組織調(diào)遣，返崗磨磨蹭蹭，工作講條件，不守組織紀律，不守規(guī)矩制度，自由散漫、我行我素，今天的工作明天辦，明天的工作下月辦，下月的工作明年辦等問題。
集中一個月時間，結(jié)合郵政系統(tǒng)實際，查找梳理本行業(yè)庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)，形成問題整改清單，實施精準整治。按照“迅速治標(biāo)、制度治本、推動工作”思路開展專項整治。迅速治標(biāo)，就是要迅速行動起來，強力推動實施，集中整治庸懶散浮拖的現(xiàn)實問題，以良好工作狀態(tài)、精神面貌和工作作風(fēng)開展抗震救災(zāi)工作，生產(chǎn)自救，提升企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，促進企業(yè)發(fā)展壯大。制度治本，就是要探索建立整治庸懶散浮拖的長效機制，以制度規(guī)范管理，以制度促進績效。推動工作，要通過集中整治、標(biāo)本兼治，持續(xù)深入改進作風(fēng)，糾正不良風(fēng)氣，端正不良行為，發(fā)揮昂揚斗志，增強工作動力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，克服企業(yè)發(fā)展中各項瓶頸難題，推動全年目標(biāo)圓滿完成。
三、方法步驟
（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題
1.組織集中學(xué)習(xí)。重點抓好“八個專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)系列重要講話；學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見；學(xué)習(xí)省委十屆五次全會精神，學(xué)習(xí)東明書記重要講話；學(xué)習(xí)省委落實巡視整改暨黨的群眾路線教育實踐活動整改深化工作會議精神；學(xué)習(xí)省委“兩個意見”；學(xué)習(xí)州委、縣委相關(guān)文件講話精神；學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省州縣委領(lǐng)導(dǎo)對抗震救災(zāi)的批示精神；學(xué)習(xí)企業(yè)管理的相關(guān)法律法規(guī)和制度。通過深入學(xué)習(xí)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)和憂患意識，增強開展專項整治的自覺性，增強廉潔高效依法履職能力。
2.查擺具體問題。重點圍繞“四個對照”查找問題：對照中央巡視組反饋意見、對照教育實踐活動群眾反映問題、對照災(zāi)區(qū)群眾需求、對照選人用人不正之風(fēng)“5+2”專項整治工作要求、對照郵政系統(tǒng)面上梳理的庸懶散浮拖現(xiàn)象、對照先賢先輩先進，從行業(yè)系統(tǒng)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、企業(yè)員工等不同層面查問題、找差距，分類梳理庸懶散浮拖的具體表現(xiàn)。每個領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部個人、企業(yè)中層管理工作人員、生產(chǎn)作業(yè)班組要列出問題整改清單，明確任務(wù)書、時間表和責(zé)任人。
3.進行自查自糾。重點對照“兩張清單”先行先改：領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員、部室、支局、班組對照整改清單，通過職工座談會等方式，領(lǐng)導(dǎo)批評、同事點醒、群眾監(jiān)督，及時反饋排查出來的問題和征求到的意見、建議，深入剖析原因，指出問題要害，點出思想根源。開展反面典型教育，使黨員干部深刻認識到問題的嚴重性和危害性，立即糾正不良行為。
（二）第二階段：集中整改、從嚴問責(zé)
1.加強督促檢查。堅持嚴字當(dāng)頭，加強督促檢查，一級一級傳導(dǎo)壓力。采取不打招呼、不定時間的方式隨機暗訪抽查，既查工作落實情況，又聽基層和群眾意見，及時反映和糾正突出問題。加強群眾、社會監(jiān)督，開通舉報電話、設(shè)置舉報信箱，發(fā)動媒體監(jiān)督，及時曝光庸懶散浮拖的各類不良現(xiàn)象。縣局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織督查組，集中曝光一批典型問題，形成警示效應(yīng)。
2.嚴格教育懲戒。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照有關(guān)規(guī)定進行問責(zé)處理。問題輕微的，要及時進行誡勉談話和批評教育；性質(zhì)較為嚴重的，要通報批評、責(zé)令書面檢查或發(fā)出效能監(jiān)察建議書，限期整改；性質(zhì)嚴重、影響面比較大的，要從嚴作出組織處理或紀律處分。
3.上下聯(lián)動整改。堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進，把專項整治內(nèi)容作為教育實踐活動深化整改的重要任務(wù)，作為領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨組織生活會的重要議題，作為黨建工作專項述職和黨員干部述職的重要內(nèi)容，合力打好專項整治攻堅戰(zhàn)。堅持開門開放抓整改，采取適當(dāng)形式公開整改問題，及時公開整改事項，公告整改時限，公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。
（三）第三階段：鞏固提升、建章立制
1.常態(tài)開展評議。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會評價機制，在縣局開展?jié)M意度測評。采取電話抽查、問卷調(diào)查和群眾、員工直評等方式，對縣局作風(fēng)情況進行評議。
2.暢通監(jiān)督渠道。加強黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督制度建設(shè)，推動形成科學(xué)有效的黨員干部履職盡責(zé)監(jiān)督體系。推廣運用現(xiàn)代科技手段，推進黨務(wù)公開、局務(wù)公開，主動接受職工和群眾監(jiān)督，加強對黨員干部履職行權(quán)過程的實時監(jiān)督。
3.建立長效機制。縣局要充分總結(jié)運用教育實踐活動和專項整治成功經(jīng)驗，進一步建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子分析研判預(yù)警及績效考核機制，嚴肅組織紀律制度，工作績效建設(shè)機制，黨員干部日常教育管理機制，失職瀆職查處問責(zé)機制等方面制度機制，充分發(fā)揮企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
四、工作措施
（一）開展訪談約談。由縣局活動辦公室和督查組采取隨機走訪和電話約談的方式，隨機訪談管理員、職工，實行“六問六看”：問崗位知識，看業(yè)務(wù)熟不熟；問基本常識、看員工素質(zhì)高不高；問當(dāng)前重點工作，看情況清不清；問基本數(shù)據(jù)，看數(shù)據(jù)掌握準不準；問工作打算，看思路清不清；問學(xué)習(xí)內(nèi)容，看學(xué)習(xí)開展深不深。詳細記錄所問與所答情況，向縣局黨支部反饋，提出整治意見。
（二）促進整改落實。由縣局辦公室牽頭，對教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)班子整改落實情況、個人整改清單完成情況進行一次集中清理，督促廣大干部職工扎扎實實辦實事、解難題、促發(fā)展、創(chuàng)佳績。
五、職責(zé)分工
（一）縣郵政局黨支部負責(zé)制定本單位庸懶散浮拖問題專項整治工作實施方案，并組織開展庸懶散浮拖專項整治工作。
（二）縣局辦公室牽頭完善企業(yè)職工管理辦法、責(zé)任追究、績效考核等制度。
（三）“庸懶散浮拖”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)全局“庸懶散浮拖”工作的具體日常事務(wù)。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照州公司、縣委要求，成立縣郵政局庸懶散浮拖專項整治整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在局辦公室，與縣郵政局黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并運行。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)2個組。綜合保障組：負責(zé)綜合材料起草、信息簡報、組織宣傳、檔案收集管理、會務(wù)和后勤保障；督查組：負責(zé)縣局專項整治工作開展情況督查。
（二）推進工作落實。12月4日前組織召開縣郵政局庸懶散浮拖專項整治工作部署動員大會；12月底前全面完成各項整治任務(wù)。專項整治活動辦公室將組織力量暗訪檢查，及時通報各部室、支局、班組專項整治情況。向州公司專項整治活動辦公室報送本周工作進展、下周工作安排及信息簡報。
（三）搞好宣傳引導(dǎo)。專項整治辦要采取多種形式，全方位、高密度抓好系統(tǒng)內(nèi)正面典型，同時將曝光反面案例，推動專項整治迅速升溫、形成聲勢，形成集中整治庸懶散浮拖的高壓態(tài)勢。
（四）統(tǒng)籌工作推進。縣局各部室、支局、班組要把專項整治工作，與學(xué)習(xí)貫徹省委十屆五次全會精神結(jié)合起來，與教育實踐活動深化整改結(jié)合起來，與當(dāng)前抗震救災(zāi)結(jié)合起來，與深化群眾工作全覆蓋結(jié)合起來，與“依法治州專項整治行動”結(jié)合起來，與選人用人不正之風(fēng)“5+2”專項整治工作結(jié)合起來，與落實基層黨建工作年工作任務(wù)結(jié)合起來，與重點工作推進結(jié)合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進。