服務業統計工作管理方案范文

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一、總體目標

堅持以科學發展觀為統領，以服務業增加值核算為核心，以部門調查為主體，以限額以上重點單位調查和抽樣調查為抓手，進一步完善服務業統計報表制度，明確部門職責分工，加快服務業統計調查手段現代化建設步伐，全面推行服務業統計數據網上直報采集系統，逐步建立制度統一、分級實施、條塊結合、集中核算、覆蓋全行業的服務業統計體系。

二、具體原則

（一）統一制度。全市服務業統計工作，由市服務業聯席會議牽頭，市統計局具體負責，按照《市服務業綜合統計報表制度》的要求，統一組織實施。

（二）統一平臺。全市各單位服務業統計數據的采集、審核、匯總、上報工作，統一在市統計局數據采集平臺上進行。

（三）條塊結合。全市各級統計部門和各級行業主管部門協同組織實施服務業統計工作。

（四）分工負責。市各行業主管部門負責做好本行業范圍內的統計調查組織、數據搜集、資料整理及上報、質量檢查等工作，確保上報數據準確、及時、全面、完整。

（五）統籌協調。市服務業聯席會議定期研究分析服務業統計工作，協調解決服務業統計工作中的重大問題。

三、工作職責

（一）政府統計部門

1市統計局負責全市服務業統計調查的組織協調和業務指導工作，制訂全市服務業統計綜合報表制度和抽樣調查制度，開發服務業統計數據處理軟件系統，建立服務業統計數據采集平臺。審核、匯總、評估和全市服務業統計數據，核算全市服務業增加值，牽頭做好服務業單位和個體經營戶名錄庫工作，負責除部門牽頭以外的限額以上單位服務業統計調查和限額以下單位及個體經營戶的抽樣調查工作。開展有關業務培訓，指導基礎臺賬建設，檢查、評估各縣（市、區）和市級有關部門統計調查工作和數據質量，查處統計違法行為。編印季度服務業統計資料，監測和分析全市服務業發展情況，指導市級相關部門開展統計業務培訓工作。

2各縣（市、區）統計局負責指導同級相關部門開展服務業統計的業務培訓、調查、數據質量評估等工作；負責除部門牽頭以外的限額以上單位服務業統計調查和限額以下單位及個體經營戶的抽樣調查工作，審核、匯總、上報本地區服務業統計報表；負責億元以上重點企業的統計調查工作。

（二）行業主管部門

1市級行業主管部門按照職責分工，負責對下級部門的統計業務指導和統計人員的業務培訓工作，組織實施本行業范圍內的限額以上單位服務業統計調查，做好單位名錄庫的維護、數據審核、評估分析等工作，服務業統計數據在上報省級主管部門前報市統計局審核平衡。

2各縣（市、區）行業主管部門負責市各行業主管部門下達的服務業限額以上單位名錄庫的維護、服務業統計被調查單位統計人員的業務培訓以及報表的布置、收集、審核和上報工作，服務業統計數據在上報市級主管部門前報縣（市、區）統計局審核平衡。

四、保障措施

服務業統計調查工作涉及范圍廣、調查難度大、業務要求高，各地、各部門要高度重視，密切配合，齊心協力，共同做好服務業統計調查工作。

（一）加強組織領導。各地要按照《市加強服務業統計工作的意見》和《市服務業綜合統計報表制度》的要求，盡快建立服務業聯席會議制度，進一步明確部門責任和職能分工。各地、各部門一把手是本地區、本部門服務業統計工作第一責任人，要加強對服務業統計工作的領導，把建立健全服務業統計工作機制、制訂工作計劃和實施方案納入重要議事日程，認真組織開展本地區、本部門服務業統計工作。11月底前各縣（市、區）要建立服務業統計綜合報表制度、服務業統計聯席會議制度、服務業統計工作考核辦法。

（二）落實統計保障。各地、各部門要加強和充實服務業統計力量，切實解決好工作人員、工作經費不到位的問題，確保服務業統計工作的順利實施。12月上旬，市服務業統計聯席會議組織開展各地區、各部門服務業統計組織網絡建設情況的專項督查。12月底前市統計局要根據全市服務業統計綜合報表制度內容和要求，研究開發服務業統計網上直報平臺，年服務業統計年報和年定報各縣（市、區）統計局、市有關部門、所有調查對象實行網上直報。

（三）夯實統計基礎。由市統計局牽頭，人事、民政、工商、稅務、質監等部門配合，根據第二次經濟普查服務業單位名錄庫和人事、民政、工商、稅務、質監等部門提供的年以來服務業新增單位情況，共同做好服務業企事業單位、社會組織和個體經營戶名錄庫的更新完善工作，并反饋給各地、各部門。年底前各部門要建立本部門全行業服務業統計調查制度，實現統計范圍由系統內向全行業轉變，同時根據服務業單位名錄庫，與市統計局一起共同確定限額以上重點調查單位。要加強服務業統計業務培訓，提高統計人員業務素質和工作水平。12月份，市統計局要組織開展各縣（市、區）統計局、市直有關部門和單位統計人員參加的服務業統計網上直報程序培訓。年1月份，各地、各部門要組織對所屬行業的重點調查單位開展年年報和年定報、網上直報程序培訓工作，確保從年年報開始，網上直報率達80%以上，到年上半年半年報，網上直報率達到90%以上；年3月份，各地、各部門要組織實施服務業統計臺賬規范化建設，做到數出有據，確保源頭數據質量。

（四）嚴格依法統計。各級統計部門、市直各相關部門要建立服務業統計數據質量控制分級責任制，制定各環節數據質量管理制度和辦法，抓好本地、本部門統計數據質量的評估和檢查工作。從年起，市統計局每個季度召開一次市直有關部門服務業統計數據分析會，每半年召開一次縣（市、區）服務業統計工作分析會。要充分利用年定報會議、業務培訓會議、形勢分析會議等廣泛開展統計法制宣傳，營造依法統計、誠信統計的良好氛圍。年6月底前，各地、各部門從事服務業統計工作的人員，都要參加統計執法檢查業務培訓，取得統計執法檢查資格。嚴肅查處瞞報、虛報、遲報、拒報等各類統計違法行為，切實維護統計工作的嚴肅性，確保統計數據質量。年8至9月份，市統計局牽頭組織對市直有關部門服務業統計基礎工作情況、報表制度執行情況等進行檢查。

（五）規范數據使用。服務業主要統計數據實行下管一級制度，各地、各部門對所需調查的項目或調查得出的數據，必須及時報統計部門審核、備案，切實做到同一部門對內對外公布的數據口徑一致，不同部門間同一類型的數據口徑一致。特別是涉及國民經濟核算的統計數據，未經市統計局審核認可，相關部門一律不得對外。各有關部門向上級主管部門報送的數據和向市統計局報送的數據，必須保持口徑、范圍和總量的一致。從年開始，每個季度各部門要按照服務業統計綜合報表制度的要求，定期向市統計局報送統計調查資料，按季度匯總編印出版《服務業統計資料》。年一季度起各地也要編印服務業統計資料。

（六）強化目標考核。為確保我市服務業統計工作順利開展，市政府將服務業統計工作納入有關部門年度工作目標任務考核之中。市統計局對各縣（市、區）統計局、市直部門對各縣（市、區）相應的部門都要制訂考核辦法，建立服務業統計工作考核制度。12月底前市服務業統計聯席會議牽頭對市直部門服務業統計工作開展情況進行督查。年2月底前市政府對市直部門和單位、縣（市、區）統計局服務業統計工作情況進行考核。從年一季度開始，嚴格按照國家核算方案的要求，以各行業限額以上重點調查數據為基礎，由市統計局統一對各地服務業增加值、各行業的發展規模和增長速度進行核算（定），考核各地、各行業服務業目標任務完成情況。