建設(shè)民工合同與工資發(fā)放管理方案范文

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一、明確簽訂勞動(dòng)合同主體。

承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)進(jìn)行用工備案。工程項(xiàng)目部、項(xiàng)目經(jīng)理、施工作業(yè)班組、自然人等不具備用工主體資格的不得與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)不得以任何形式收取抵押金。用人單位不與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同的從用工第二個(gè)月起支付雙倍工資。一方是具有法人資格的施工企業(yè)，建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工勞動(dòng)合同的主體雙方。包括工程承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)；另一方是農(nóng)民工個(gè)人。施工企業(yè)招用農(nóng)民工，必須按《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)規(guī)定，用工之日起一個(gè)月內(nèi)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。

二、建立健全農(nóng)民工工資支付制度和監(jiān)管制度

以法定貨幣形式按期（最長(zhǎng)不超過(guò)一個(gè)月）足額支付農(nóng)民工工資，施工企業(yè)必須按照勞動(dòng)合同的約定。不得以實(shí)物、有價(jià)證券等其他形式抵付，也不得以任何理由拖欠或克扣農(nóng)民工工資。

（一）設(shè)立農(nóng)民工工資預(yù)留專(zhuān)戶(hù)。

將建設(shè)資金中的人工費(fèi)部分存入建設(shè)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門(mén)指定銀行的工資預(yù)留金專(zhuān)戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)戶(hù)）中，建設(shè)單位（指建設(shè)項(xiàng)目的投資者）應(yīng)落實(shí)好建設(shè)資金。用于發(fā)放農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工前先預(yù)存工程造價(jià)的10%作為部分工資和保證金，否則不予發(fā)放施工許可。

按月從專(zhuān)戶(hù)中支取農(nóng)民工工資，施工企業(yè)支付工資困難時(shí)。并可抵扣建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支付給施工企業(yè)的工程款。專(zhuān)戶(hù)余額不得低于工程造價(jià)的4%當(dāng)專(zhuān)戶(hù)中資金不足以發(fā)放工資時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)預(yù)存。

經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)行政主管部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查不拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位，項(xiàng)目竣工后。退回其專(zhuān)戶(hù)中余額。

任何單位和個(gè)人不得挪用。專(zhuān)戶(hù)資金專(zhuān)項(xiàng)支取。

（二）進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為。

經(jīng)項(xiàng)目行業(yè)主管行政部門(mén)、建設(shè)單位審核同意后，施工企業(yè)從專(zhuān)戶(hù)中支付農(nóng)民工工資必須按照工資支付周期列表造冊(cè)。從專(zhuān)戶(hù)中支取農(nóng)民工工資。企業(yè)不得將工資支付給包工頭，鼓勵(lì)企業(yè)委托銀行農(nóng)民工工資。農(nóng)民工委托他人領(lǐng)取工資的受委托人在代領(lǐng)工資時(shí)應(yīng)向企業(yè)出具委托人的身份證復(fù)印件和委托人簽名蓋章的委托書(shū)。農(nóng)民工本人或者受委托人在領(lǐng)取工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)簽名蓋章。企業(yè)委托銀行工資的應(yīng)當(dāng)將工資存入農(nóng)民工本人賬戶(hù)。企業(yè)支付工資應(yīng)向農(nóng)民工提供個(gè)人工資清單。

由工程項(xiàng)目部按時(shí)記載勞動(dòng)者出勤、加班加點(diǎn)等情況，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)者考勤制度。如施工企業(yè)不按規(guī)定記載而引發(fā)工資爭(zhēng)議的由勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)相關(guān)規(guī)定責(zé)令支付。

企業(yè)自行決定的無(wú)效。確認(rèn)程序應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)完成。施工過(guò)程中因工程質(zhì)量問(wèn)題需要扣減農(nóng)民工工資的由施工企業(yè)委托工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理等有關(guān)單位予以確認(rèn)并出具書(shū)面證明。

（三）追究拖欠工資連帶責(zé)任。

由發(fā)包方或者勞務(wù)分包企業(yè)負(fù)責(zé)支付。建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)發(fā)包、分包或者轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人的如該組織或者個(gè)人拖欠農(nóng)民工工資。

（四）建立企業(yè)工資支付信用制度。

將施工企業(yè)工資支付情況作為評(píng)價(jià)其信用狀況的重要內(nèi)容，將企業(yè)工資支付情況納入政府對(duì)企業(yè)實(shí)行的信用管理體系。建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)行政主管部門(mén)要將企業(yè)工資支付情況作為審核企業(yè)資質(zhì)和招、投標(biāo)資格的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容和前提條件。勞動(dòng)保障行政部門(mén)要結(jié)合勞動(dòng)保障年度書(shū)面檢查工作。記入勞動(dòng)保障信用檔案，對(duì)存在問(wèn)題的單位提出處理意見(jiàn)，并采取重點(diǎn)監(jiān)控等措施加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資的行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)格查處一起。

（五）全面推進(jìn)施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)。

將工傷保險(xiǎn)費(fèi)用在工程造價(jià)中單獨(dú)列支，建設(shè)單位要按照相關(guān)規(guī)定。不得作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。建設(shè)單位在開(kāi)工前，應(yīng)將工傷保險(xiǎn)費(fèi)一次性撥付給施工總承包企業(yè)。

繳納保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)拒不參加工傷保險(xiǎn)的施工企業(yè)，施工企業(yè)按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定為農(nóng)民工辦理參加工傷保險(xiǎn)手續(xù)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，拒不整改情節(jié)嚴(yán)重的不予核發(fā)或吊銷(xiāo)《安全生產(chǎn)許可證》

三、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理力度

應(yīng)首先由雙方協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)效時(shí)，企業(yè)與農(nóng)民工在履行勞動(dòng)合同中發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)。可向本企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，也可直接向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不服的可依法向人民法院申訴。勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)要及時(shí)受理農(nóng)民工與施工企業(yè)的勞動(dòng)合同糾紛，對(duì)拖欠工資的爭(zhēng)議要優(yōu)先受理并可對(duì)拖欠工資部分先行裁決。

加大對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付監(jiān)督檢查的力度。對(duì)不按要求與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、支付工資的不履行勞動(dòng)合同及采取欺詐或威脅等手段簽訂勞動(dòng)合同的企業(yè)，勞動(dòng)保障行政部門(mén)要加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。要依法責(zé)令其糾正，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)農(nóng)民工利益造成損害的要責(zé)令其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償，造成嚴(yán)重后果的要追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)借機(jī)亂收費(fèi)的要嚴(yán)肅處理，并按相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

給予高度重視并將其列入重要工作日程。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同和工資支付管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的重要意義。密切配合，建立健全工作目標(biāo)責(zé)任制，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制。勞動(dòng)保障行政部門(mén)要指導(dǎo)企業(yè)制定與農(nóng)民簽訂勞動(dòng)合同的具體實(shí)施辦法，加強(qiáng)對(duì)簽訂勞動(dòng)合同和工資支付工作的監(jiān)督檢查。建設(shè)行政主管部門(mén)要督促企業(yè)依法與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，按時(shí)支付農(nóng)民工工資。工會(huì)組織要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工會(huì)組織的指導(dǎo)，提供相關(guān)的法律援助。進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方機(jī)制的作用，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，推進(jìn)三方機(jī)制建設(shè)。