機動車學員培訓及監督管理方案范文
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第一章總則
第一條為了規范機動車駕駛員培訓活動，保證機動車駕駛員培訓各方合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》《省道路運輸條例》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本市行政區域機動車駕駛員培訓及其監督管理工作，適用本辦法。拖拉機駕駛員培訓，不適用本辦法。
第三條本方法所稱機動車駕駛員培訓，指以培訓學員的機動車駕駛能力及相關理論知識或者道路運輸駕駛人員的從業能力為教學任務，提供有償培訓服務的活動。
第四條市交通運輸主管部門負責全市機動車駕駛員培訓的監督管理工作。縣（區）交通運輸主管部門負責所轄區域機動車駕駛員培訓的監督管理工作。市、縣（區）道路運輸管理機構依照職責分工具體負責機動車駕駛員培訓的監督管理工作。公安機關交通管理、工商行政管理、價格等有關部門依照各自職責，做好機動車駕駛員培訓監督管理工作。
第五條機動車駕駛員培訓行業協會應當發揮行業代表、行業服務、行業協調作用，引導機動車駕駛員培訓機構（以下簡稱培訓機構）加強行業自律，依法經營，維護各方合法權益。
第二章培訓機構的設立第六條申請設立培訓機構，應當具備下列條件：
（一）有健全的培訓機構和管理制度；
（二）有與培訓業務相適應的教學人員和管理人員；
（三）有必要的教學車輛和其他教學設施、設備和場地。設立培訓機構的具體條件依照國務院交通運輸主管部門的有關規定執行。第七條申請設立培訓機構，應當向市或者縣（區）道路運輸管理機構提出申請，并提交下列材料：
（一）申請書；
（二）申請人身份證明和復印件；
（三）經營場所使用權證明或者產權證明和復印件；
（四）教練場地使用權證明或者產權證明和復印件；
（五）教練場地技術條件說明；
（六）教學車輛技術條件、車型、數量證明和購置證明（申請從事機動車駕駛員培訓教練場經營的不需提交）
（七）各類設施、設備清單；
（八）擬聘用人員名冊和資格、職稱證明；
（九）需要提供的其他相關資料。
第八條市或者縣（區）道路運輸管理機構應當自受理申請之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的向申請人頒發道路運輸經營許可證，確定培訓機構的級別，給核定的教學車輛配發道路運輸證；不予許可的應當書面通知申請人并說明理由。
第九條培訓機構取得道路運輸經營許可證后，應當向工商行政管理部門申請料理有關登記手續。
第十條市道路運輸管理機構應當向社會公布培訓機構的名稱、培訓能力和注冊地點。
第十一條培訓機構變卦許可事項的應當向原許可機關申請料理變卦手續。
培訓機構變卦名稱、法定代表人等事項的應當向原許可機關備案。
第三章經營管理
第十二條培訓機構應當在經營場所的醒目位置懸掛道路運輸經營許可證，并公示其經營類別、培訓范圍、收費項目和標準、教學場地和教練員、投訴電話等。培訓機構應當依照省價格主管部門規定的收費規范和浮動幅度收費。
第十三條培訓機構應當依照道路運輸經營許可證注明的經營類別、培訓范圍進行招生和培訓，規范招生報名工作。招生廣告內容應當真實、合法，不得欺騙和誤導消費者，并標明道路運輸經營許可證號
碼和道路運輸管理機構的投訴舉報電話。培訓機構應當將招生廣告報道路運輸管理機構備案。
第十四條培訓機構應當與學員簽訂培訓合同，明確雙方的權利和義務。提倡使用市交通運輸主管部門和市工商行政管理部門制定的機動車駕駛員培訓合同示范文本
第十五條培訓機構應當依照國務院交通運輸主管部門規定的教學大綱進行培訓，確保培訓質量，并如實填寫培訓記錄。任何單位和個人不得偽造、變造或者使用偽造、變造的培訓記錄。
第十六條培訓機構應當在道路運輸管理機構核定的教學場地進行培訓；道路上進行培訓的應當依照公安機關交通管理部門指定的路線和時間進行。公安機關交通管理部門應當向社會公布指定的培訓路線和時間。
第十七條培訓機構培訓學員應當實行學時制，裝置并使用學時計算機管理系統，并為學員料理記錄培訓信息的智能卡，準確記錄學員培訓過程，還可以利用多媒體教學軟件、駕駛模擬器等科技教學手段提高培訓質量。
第十八條培訓機構應當建立學員檔案。學員檔案應當包括學員登記表、培訓合同、教學日志、培訓記錄和結業證書復印件等內容，并自學員結業之日起至少保存4年。
第十九條培訓機構停業、歇業的應當妥善安排已招收的學員。道路運輸管理機構應當督促培訓機構處置好善后事宜。培訓機構停業、歇業期間禁止招收學員。
第二十條培訓機構應當聘用具有教練員證的人員從事機動車駕駛員培訓，并建立教練員檔案，定期對教練員的教學水平、職業道德、再教育等情況進行考核，向學員公布教練員教學質量排行情況，對教練員每年進行至少1周的脫崗培訓。教練員證的取得依照國家有關規定料理。
第二十一條培訓機構應當使用符合有關規范、取得牌證和具有統一標識的教學車輛從事機動車駕駛員培訓為教學車輛裝置培訓學時記錄設備，并保證其正常使用。
第二十二條培訓機構應當至少每6個月對教學車輛進行1次二級維護，堅持教學車輛性能完好，達到教學和安全行車的要求。培訓機構應當建立教學車輛檔案，并保管至車輛報廢后1年。
第四章學員與教練員
第二十三條需要參與機動車駕駛員培訓的人員，應當到具有道路運輸經營許可證的培訓機構參與培訓，報名時填寫學員登記表，并提供身份證明和復印件。參與道路運輸駕駛員從業能力培訓的人員，除提供上款規定的資料以外，還應當同時提供駕駛證和復印件。
第二十四條學員有權選擇培訓時間和教練員，對培訓機構和教練員的違法行為有權投訴和舉報。
第二十五條學員應當遵守培訓機構的管理制度，維護教學車輛、教學設施和設備。
第二十六條培訓期滿后，學員應當參與結業考核，考核合格的由培訓機構向學員頒發培訓結業證書。學員料理機動車駕駛證考試手續時，公安機關交通管理部門應當查驗培訓記錄。
第二十七條教練員從事教學活動時，應當隨身攜帶教練員證。教練員證不得轉讓、轉借。
第二十八條教練員應當依照準教類別和車型從事教學活動，如實填寫教學日志和培訓記錄，完成規定的培訓內容和學時，接受機動車駕駛新知識、新技術再教育。
第二十九條教練員不得酒后教學或者讓學員單獨駕駛教學車輛，不得索取、收受學員財物或者謀取其他利益。
第五章監督管理
第三十條道路運輸管理機構應當加強對培訓機構的監督管理，建立培訓機構質量信譽考評制度，定期向社會公布對培訓機構的監督檢查情況和質量信譽考評情況。
對受理的舉報、投訴應當及時調查處理。道路運輸管理機構應當向社會公開受理舉報、投訴的電話號碼和通訊地址。>
第三十一條道路運輸管理機構應當依法對培訓機構進行監督檢查。監督檢查不得妨礙培訓機構的正常經營秩序和教學秩序。
培訓機構、教練員、學員和其他相關人員對道路運輸管理機構和有關部門的監督檢查應當配合。提供有關資料。
第三十二條交通運輸主管部門、道路運輸管理機構和公安機關交通管理部門的工作人員不得參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業務。
第三十三條道路運輸管理機構應當建立機動車駕駛員培訓管理公共信息服務網絡。互通駕駛員培訓與考試信息，與公安機關交通管理部門建立駕駛員培訓與考試、事故調查和責任追究的銜接制度。實現資源共享。
第六章法律責任
第三十四條違反本辦法規定，未經許可擅自從事機動車駕駛員培訓的由道路運輸管理機構責令停止經營，有違法所得的沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得缺乏1萬元的處2萬元以上5萬元以下罰款。
第三十五條違反本辦法規定，培訓機構經營期間喪失許可條件仍從事培訓的由道路運輸管理機構責令限期整改，并可以處5000元以上2萬元以下罰款；逾期不整改或者整改后仍然達不到許可條件的由道路運輸管理機構依法予以降級直至撤銷其道路運輸經營許可。
第三十六條違反本辦法規定，培訓機構有下列行為之一的由道路運輸管理機構責令限期改正；
逾期不改正的處500元以上2000元以下罰款：
（一）不在經營場所懸掛道路運輸經營許可證，并公示其經營類別、培訓范圍、收費項目和標準、教學場地和教練員、投訴電話等的
（二）不向道路運輸管理機構備案相關事項的;
（三）不與學員簽訂培訓合同的
（四）使用的教學車輛不符合要求的
（五）教學車輛不安裝或者不正常使用培訓學時記錄設備的
（六）不對教學車輛進行維護的七）不建立或者不保管學員、教練員、教學車輛檔案的
第三十七條違反本辦法規定，培訓機構有下列行為之一的由道路運輸管理機構責令限期改正；
逾期不改正的處3000元以上1萬元以下罰款：
（一）偽造、變造或者使用偽造、變造的培訓記錄的
（二）不在道路運輸管理機構核定的教學場地進行培訓的
（三）停業、歇業期間招收學員的四）聘用無教練員證的人員從事培訓的
第三十八條違反本辦法規定，教練員有下列行為之一的由道路運輸管理機構責令限期改正；
逾期不改正的處300元以上2000元以下罰款：
（一）轉讓、轉借教練員證的
（二）不如實填寫教學日志和培訓記錄的
（三）讓學員單獨駕駛教學車輛的四）索取、收受學員財物或者謀取其他利益的
第三十九條違反本辦法規定，培訓機構不依照公安機關交通管理部門指定的路線和時間在道路上進行培訓的由公安機關交通管理部門責令限期改正，并對教練員處100元罰款。
第四十條違反本辦法規定的其他行為，法律、法規、規章有處罰規定的由有關部門依法獎勵。
第四十一條交通運輸主管部門和道路運輸管理機構及其他有關部門的工作人員違反本辦法規定，有下列行為之一的對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予獎勵；
構成犯罪的依法追究刑事責任：
（一）不按照規定的條件、順序和期限實施許可的
（二）參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業務的
（三）發現違法行為不及時查處的四）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的