禁止非法獵捕交易食用野生動(dòng)物工作方案范文
本站小編為你精心準(zhǔn)備了禁止非法獵捕交易食用野生動(dòng)物工作方案參考范文，愿這些范文能點(diǎn)燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委省政府的決策部署，確保野生動(dòng)物保護(hù)、監(jiān)管、禁食各項(xiàng)措施落到實(shí)處，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面禁止獵捕交易食用陸生野生動(dòng)物的通知》（晉政辦發(fā)71號(hào)）和市規(guī)劃和自然資源局 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 市市場監(jiān)督管理局 市交通運(yùn)輸局 海關(guān)《關(guān)于開展全面禁止非法獵捕交易食用野生動(dòng)物聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的通知》（運(yùn)自然資發(fā)49號(hào)）文件的相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示精神，提高政治站位，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)全面禁止非法獵捕交易食用陸生野生動(dòng)物和國家重點(diǎn)保護(hù)水生野生動(dòng)物（以下簡稱“野生動(dòng)物”）的重要性、緊迫性。加大打擊力度，落實(shí)禁食野生動(dòng)物要求，規(guī)范野生動(dòng)物及其制品的捕獲養(yǎng)殖、收容救護(hù)、運(yùn)輸交易、經(jīng)營利用，排除野生動(dòng)物疫病傳播、擴(kuò)散隱患，確保我縣生態(tài)安全和公共衛(wèi)生安全。
二、工作內(nèi)容
（一）依法禁止食用野生動(dòng)物
全縣范圍內(nèi)要全面禁止食用野生動(dòng)物，包括人工繁育、人工飼養(yǎng)的野生動(dòng)物。列入《國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》和《國家保護(hù)的有重要生態(tài)、科學(xué)、社會(huì)價(jià)值的陸生野生動(dòng)物名錄》的野生動(dòng)物，要嚴(yán)格落實(shí)禁食措施。列入《國家畜禽遺傳資源目錄》的野生動(dòng)物，屬于家畜家禽，按照《中華人民共和國畜牧法》的規(guī)定管理。林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、市場監(jiān)管、行政審批等部門，做好與畜禽遺傳資源目錄的銜接，嚴(yán)格執(zhí)行名錄管理制度，依法停止受理以食用為目的獵捕、出售、購買、進(jìn)口野生動(dòng)物等活動(dòng)的行政許可申請(qǐng)。
（二）依照新規(guī)依法行政
按照“屬地管理、依法依規(guī)、科學(xué)研判、分類處置”的原則，摸清底數(shù)、有序退出和穩(wěn)妥處置禁食在養(yǎng)的野生動(dòng)物。
1.全面摸清在養(yǎng)野生動(dòng)物底數(shù)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要負(fù)起主責(zé)，認(rèn)真自查，摸清轄區(qū)內(nèi)在養(yǎng)野生動(dòng)物底數(shù)，為退養(yǎng)處置工作提供基礎(chǔ)資料；各相關(guān)部門要對(duì)禁食在養(yǎng)的野生動(dòng)物轉(zhuǎn)產(chǎn)、補(bǔ)償、處置等問題精準(zhǔn)研判，科學(xué)制定工作方案，細(xì)化推進(jìn)措施，建立管理臺(tái)賬，落實(shí)分工責(zé)任，妥善有序完成禁食野生動(dòng)物各項(xiàng)后續(xù)工作。
2.有序退出從業(yè)機(jī)構(gòu)
（1）依法取締或查封、關(guān)閉無證、超范圍養(yǎng)殖或者存在違法行為以食用為目的野生動(dòng)物從業(yè)機(jī)構(gòu)，并要求其限期交出野生動(dòng)物。
（2）依法撤回、注銷或者換發(fā)許可證件或文書。對(duì)取得人工繁育許可證、以食用為目的的野生動(dòng)物從業(yè)機(jī)構(gòu)，由發(fā)證單位撤回、注銷許可證件或文書；能轉(zhuǎn)為非食用目的的換發(fā)新的許可證件或文書，并一律停止以食用為目的的出售、運(yùn)輸野生動(dòng)物等活動(dòng)；無法轉(zhuǎn)為非食用且符合補(bǔ)償條件的野生動(dòng)物從業(yè)機(jī)構(gòu)，接受政府補(bǔ)償并簽約承諾退出養(yǎng)殖，在養(yǎng)動(dòng)物由野生動(dòng)物相關(guān)管理部門統(tǒng)一處置。
（3）有序做好管理銜接。列入《國家畜禽遺傳資源目錄》且持證合法養(yǎng)殖的，適用《中華人民共和國畜牧法》；林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧部門要積極做好管理銜接，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好許可互認(rèn)、證件換發(fā)和檔案移交工作，原許可證件或文書同時(shí)作廢。
（4）做好轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持政策。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要盡可能保障受影響?zhàn)B殖戶的利益，對(duì)養(yǎng)殖戶采取投入、金融、土地、稅收、扶貧等多種政策，積極幫助養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)、轉(zhuǎn)業(yè)。
3.合理給予一定補(bǔ)償
參照省定指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)退出養(yǎng)殖的從業(yè)主體給予一次性綜合補(bǔ)償。
（1）補(bǔ)償范圍。持有合法有效野生動(dòng)物人工繁育許可證的主體及同步簽約為合作社員、代養(yǎng)的農(nóng)戶；2020年2月24日前，向林業(yè)部門提交野生動(dòng)物人工繁育許可申請(qǐng)且符合條件的人工繁育主體。無許可證的人工繁育場所及其動(dòng)物不予補(bǔ)償。
（2）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。參考省林草局和省財(cái)政廳聯(lián)合的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，具體區(qū)別成體、幼體等因素制定細(xì)化補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
（3）補(bǔ)償資金。省財(cái)政安排一定資金用于禁食野生動(dòng)物的退養(yǎng)補(bǔ)償和分類處置的補(bǔ)助；市級(jí)原則上承擔(dān)補(bǔ)償和處置資金的30%；縣級(jí)使用自有財(cái)力、統(tǒng)籌相關(guān)資金兜底解決。
4.科學(xué)處置在養(yǎng)動(dòng)物
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)合相關(guān)部門，按照《國家林業(yè)和草原局妥善處置在養(yǎng)野生動(dòng)物技術(shù)指南》，遵循就地、一次性原則，采取多種方式，科學(xué)穩(wěn)妥處置退養(yǎng)動(dòng)物。
（1）放歸自然。就近選擇生境良好的該物種自然分布區(qū)或歷史分布區(qū)，按照生態(tài)承載容量，經(jīng)科學(xué)論證后由林業(yè)部門實(shí)施放歸；對(duì)養(yǎng)殖量大、超出當(dāng)?shù)厣橙萘亢托杩缡蟹艢w的向上級(jí)主管部門提出申請(qǐng)協(xié)調(diào)實(shí)施放歸。
（2）轉(zhuǎn)作他用。林業(yè)部門牽頭，積極推動(dòng)在養(yǎng)動(dòng)物轉(zhuǎn)用工作，以減輕處置壓力。對(duì)于轉(zhuǎn)作科研的野生動(dòng)物，科教、防疫、衛(wèi)健部門配合實(shí)施；對(duì)于轉(zhuǎn)作藥用和醫(yī)用的，市場監(jiān)管、衛(wèi)健部門配合實(shí)施；對(duì)于轉(zhuǎn)作展示展演、種源留存、物種調(diào)配的，住建、文旅、城管配合實(shí)施。轉(zhuǎn)用處置的野生動(dòng)物要及時(shí)一次性移交到收容安置或者接收單位，并依法辦理人工繁育物種增項(xiàng)行政許可手續(xù)。
（3）無害化處理。對(duì)于無法采取上述方式處置的野生動(dòng)物，確實(shí)需要采取無害化生態(tài)撲殺處理的，由林業(yè)部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境等部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），嚴(yán)格按相關(guān)技術(shù)規(guī)范審慎處理，堅(jiān)決防止可能的疫源疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。（林業(yè)部門牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、畜牧、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合）
（三）織密巡護(hù)救助網(wǎng)絡(luò)
秋冬季涉及野生動(dòng)物的違法行為高發(fā)頻發(fā)，要全面加強(qiáng)野外巡護(hù)巡查，劃定巡護(hù)區(qū)域，增加巡護(hù)人員，明確責(zé)任。要組織生態(tài)護(hù)林員、濕地巡護(hù)員以及國有林場管護(hù)員進(jìn)行全覆蓋的巡護(hù)巡山，及時(shí)阻止亂捕濫獵行為，清除網(wǎng)套等違法工具，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物死傷等異常情況。加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物集中分布區(qū)及候鳥主要遷徙通道、停歇地、繁殖地、越冬地進(jìn)行巡護(hù)監(jiān)測。設(shè)置公布救護(hù)報(bào)案電話，暢通監(jiān)管渠道。建立和完善野生動(dòng)物救護(hù)工作機(jī)制和政策辦法，支持、鼓勵(lì)、指導(dǎo)野生動(dòng)物科學(xué)研究和人工繁育。（林業(yè)部門牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧部門配合）
（四）開展聯(lián)合執(zhí)法檢查
對(duì)非法運(yùn)輸經(jīng)營野生動(dòng)物易發(fā)、多發(fā)地區(qū)，農(nóng)村等重點(diǎn)區(qū)域，開展執(zhí)法檢查，收繳網(wǎng)、套等各類非法獵捕工具，查處非法運(yùn)輸車輛；對(duì)集貿(mào)、批發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品、花鳥、古玩市場等集中場所進(jìn)行經(jīng)常性檢查，消除違法違規(guī)販賣、運(yùn)輸、銷售、食用野生動(dòng)物及其制品的隱患。對(duì)涉及食用野生動(dòng)物的“野味”招牌和廣告進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，禁止餐飲服務(wù)者制作、經(jīng)營野生動(dòng)物菜肴；對(duì)為違法出售、購買、利用野生動(dòng)物及其制品或者禁止使用的獵捕工具提供交易服務(wù)的農(nóng)集（貿(mào)）市場、網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)等交易場所進(jìn)行監(jiān)管；及時(shí)注銷或者變更禁止食用野生動(dòng)物從業(yè)機(jī)構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照；清理非法持有的獵槍及彈藥，依法打擊非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動(dòng)物和非法收購、運(yùn)輸、出售野生動(dòng)物及其制品等違法犯罪行為；公路、郵政等有關(guān)部門要嚴(yán)把野生動(dòng)物及其制品的運(yùn)輸、攜帶、寄遞等關(guān)口，密切配合做好野生動(dòng)物執(zhí)法監(jiān)管工作；嚴(yán)厲打擊象牙等珍貴、瀕危野生動(dòng)物及其制品走私犯罪活動(dòng)。（市場監(jiān)督管理部門牽頭，林業(yè)、交通部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）嚴(yán)格生物安全防控
加強(qiáng)野生動(dòng)物及其制品的產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫監(jiān)管，查處無照經(jīng)營和未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的禽畜產(chǎn)品。林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧等部門要切實(shí)強(qiáng)化野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測防控工作。在野生動(dòng)物集中分布區(qū)及候鳥主要遷徙通道、停歇地、繁殖地、越冬地，組織開展疫源疫病預(yù)測、預(yù)報(bào)工作；科學(xué)設(shè)置監(jiān)測站點(diǎn)，加密巡護(hù)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加大支持力度，加強(qiáng)技術(shù)支撐，確保疫源疫病監(jiān)測信息管理系統(tǒng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測信息24小時(shí)零報(bào)告制度；林業(yè)部門要對(duì)收容安置機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，防范無防護(hù)直接接觸野生動(dòng)物引發(fā)新的疫病傳染源和傳播風(fēng)險(xiǎn)；做好野生動(dòng)物無害化處理的監(jiān)管工作，嚴(yán)格進(jìn)出境野生動(dòng)物及其制品依法實(shí)施檢疫監(jiān)管；發(fā)生重大動(dòng)物疫情時(shí)，有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案，共同做好重大動(dòng)物疫情的應(yīng)急管理工作。（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭，畜牧、林業(yè)配合）
三、保障措施
（一）全面壓實(shí)野生動(dòng)物保護(hù)管理責(zé)任
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要擔(dān)當(dāng)起屬地管理職責(zé)，切實(shí)提高政治站位，精心組織實(shí)施本行政區(qū)內(nèi)野生動(dòng)物禁止食用、退出養(yǎng)殖、轉(zhuǎn)產(chǎn)幫扶、補(bǔ)償處置、疫病防控、宣傳引導(dǎo)等工作，采取得力措施，迅速行動(dòng)部署，全面貫徹落實(shí)“一決定一法一辦法”，推動(dòng)禁食野生動(dòng)物后續(xù)各項(xiàng)工作落地見效。
（二）完善聯(lián)防聯(lián)控體制機(jī)制
建立縣野生動(dòng)物保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，由分管農(nóng)業(yè)、林業(yè)副縣長任總召集人，政府辦協(xié)管副主任為召集人，發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、住建、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、教科、公安、司法、衛(wèi)健、市場監(jiān)管、行政審批、信訪、畜牧、郵政、融媒體等部門負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在林業(yè)局，辦公室主任由林業(yè)局長兼任。聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)為協(xié)調(diào)解決野生動(dòng)物保護(hù)、管理、處置、防疫、補(bǔ)償中遇到的實(shí)際問題，加強(qiáng)協(xié)作配合和聯(lián)防聯(lián)控；開展對(duì)非法獵捕、交易、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物的聯(lián)合執(zhí)法，通過信息互通、科研協(xié)作和平臺(tái)共享等方式，實(shí)現(xiàn)各環(huán)節(jié)、全鏈條、全方位、無縫隙監(jiān)管。
（三）加強(qiáng)宣傳教育和引導(dǎo)
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各相關(guān)部門要廣泛宣傳“一決定一法一辦法”，科學(xué)解讀濫食野生動(dòng)物對(duì)生態(tài)安全、生物安全和公共衛(wèi)生安全的危害，提高公眾野生動(dòng)物保護(hù)意識(shí)，營造人人參與禁食野生動(dòng)物的良好氛圍。要采取多種形式，利用各類媒介，廣泛深入開展禁止食用野生動(dòng)物的科普宣傳，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，養(yǎng)成科學(xué)健康文明的生活方式。要充分發(fā)揮各類野生動(dòng)物保護(hù)社會(huì)團(tuán)體、公益組織和廣大志愿者的橋梁紐帶作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)公眾自覺抵制、主動(dòng)舉報(bào)濫食野生動(dòng)物行為，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與的野生動(dòng)物保護(hù)良好態(tài)勢，推動(dòng)形成人與自然和諧共生的新局面。