礦產資源領域專項整治工作方案范文

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為進一步深入貫徹關于生態環境保護和安全生產重要指示批示精神，全面落實《省人民政府關于印發生態環境保護方案的通知》（陜政發〔2019〕3號）、《全省安全生產專項整治三年行動實施方案》（安委〔2020〕8號）及省市有關要求，結合我縣實際，特制定本方案。

一、總體要求

堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深入貫徹來陜考察重要講話精神，以全縣礦產資源領域為重點，做好中省環保督察“回頭看”工作，對反饋問題整改不徹底的問題加強整改，持續鞏固整改成效，嚴厲打擊亂采亂挖、非法開采、違規生產、破壞生態環境等突出問題，切實提升礦山企業依法合規生產和生態環境保護意識，不斷強化礦產資源領域生態環境和安全生產保障能力。

二、整治時間、范圍及階段劃分

本次全縣礦產資源領域專項整治工作自2021年2月24日至4月20日結束，整治范圍為全縣所有金屬非金屬地下礦山、露天礦山及粘土磚廠。

（一）自查自糾階段（2月24日—3月7日）

以各鎮（辦）為主體對各自轄區內金屬非金屬礦山、粘土磚廠及廢棄坑道進行全面摸排，建立問題臺賬，制定整改措施，著力進行整改，并及時對廢棄坑道進行封堵。

（二）督查檢查階段（3月8日—3月15日）

各整治工作隊深入各自包抓的鎮（辦）進行督察檢查，對發現的問題列出問題清單，及時交辦。

（三）集中整改階段（3月16日—4月15日）

各整治工作隊、各鎮（辦）逐問題制定整改方案，落實整改措施，明確整改時限，從嚴從實抓好問題整改。

（四）驗收總結階段（4月16日—4月20日）

各整治工作隊負責做好交辦問題整改驗收工作，確保萬無一失，整改到位。各鎮（辦）針對本次專項整治工作進行查漏補缺，完善檔案資料，總結經驗，建立健全礦產資源環境保護和安全生產隱患長效監管機制。

三、整治重點

（一）嚴肅查處違法違規開采行為。嚴厲打擊亂采亂挖、無證開采等非法開采行為，對證照不全、不具備安全生產條件和破壞生態環境的礦山一律關停整頓。嚴肅查處以采代探、越界開采和不按開發利用方案、不按礦山設計開采、破壞性開采等違規違法行為，責令其停產整改，整改不達標的依法堅決予以關閉。

（二）做好礦山環境恢復治理。按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求，督促企業履行礦山地質環境保護與治理恢復主體責任，最大限度地避免和減少對環境的影響。同時，做好中省環保督察“回頭看”工作，對中省環保督察反饋問題及辦反饋的疑似圖斑進行核查整治，對礦山環境治理后反彈以及治理不到位、質量不高的問題，立即責令企業進行整改，明確整改任務和目標。

（三）落實安全生產責任。檢查全縣礦山企業的安全生產主體責任落實情況和安全生產管理制度的建設情況，深入現場排查安全生產隱患，是否按要求配備安全生產管理人員、專業技術人員，是否建立事故隱患排查治理制度等。對發現的安全隱患，立即責令企業整改，要求企業對事故隱患做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五落實”。

（四）持續推進生態環境問題整治。重點對亂搭亂建、亂采亂挖、亂排亂放等違法違規行為進行全面排查，加大執法巡查力度，嚴肅查處，防止問題反彈回潮，持續鞏固生態環境保護專項整治工作成效。

（五）全面排查廢棄坑道。各鎮（辦）對轄區內的廢棄坑道進行全面摸排，對坍塌、人為破壞的坑口進行徹底封堵，杜絕盜采現象發生。

四、成立專項整治領導小組和整治工作隊

為推動全縣礦產資源領域專項整治工作順利開展，縣政府成立專項整治工作領導小組和整治工作隊，組成人員如下：

（一）領導小組

組長：縣委常委、副縣長

副組長：縣政府辦副主任

縣自然資源局局長

成員：縣應急管理局局長

市生態環境局分局局長

縣林業局局長

縣公安局副局長

各鎮（辦）鎮長（主任）

（二）整治工作隊

1.第一隊

隊長：縣自然資源局副局長

成員：

負責鎮（辦）：

2.第二隊

隊長：縣生態環境分局副局長

成員：

負責鎮（辦）：

3.第三隊

隊長：縣應急管理局副局長

成員：

負責鎮（辦）：

整治工作隊負責對全縣礦山進行深入排查和督查檢查，做好整治工作。檢查車輛由各工作隊自行準備。

五、工作要求

（一）提高政治站位。各鎮（辦）和相關部門要切實強化政治意識和責任擔當，深刻認識礦產資源領域專項整治工作的重要性緊迫性，以高度的思想自覺和行動自覺，認真貫徹落實整治工作部暑，堅決把礦產資源領域整治作為當前一項重要政治任務抓好抓細抓實，切實推動整治工作有序有力開展。

（二）密切配合協作。縣自然資源局、應急管理局、生態環境分局、林業局、公安局等部門，對礦山企業中存在手續不全的，堅決予以關停；對環保督察反饋問題整改不到位的，責令企業限期整改，如不能按時整改到位，一律進行關停。整治工作隊要認真仔細排查檢查，發現亂采亂挖、無證開采、破壞環境、安全隱患等問題，從嚴查處，徹底消除違法違規行為和安全隱患。各鎮（辦）對轄區內的廢棄坑道進行全面摸排并封堵，對“五亂”問題做好排查整治，切實履行屬地管理職責，確定1名科級領導全力做好配合工作，并成立問題整改工作隊，對發現的問題督促限期整改。各部門要緊密配合，加強溝通與協作，形成合力，將各種非法開采、破壞環境、破壞礦產資源的違法行為消滅在萌芽狀態。

（三）強化監督檢查。縣政府督查辦對本次專項整治工作進行全過程督查，對行動遲緩、推諉扯皮、作風漂浮、排查不細、整改不力，搞形式、走過場的部門和鎮（辦），予以通報，并移交縣紀委監委進行追責問責。通過督導檢查、業務指導、工作通報、約談問責等形式，倒逼整治工作取得實效。